Дело № 2-2196/2019 Мотивированное 

решение

 изготовлено 28.06.2019 года

51RS0002-01-2019-002431-09 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Сазановой Н.Н.,

при секретаре Маничевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора *** города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» о возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте ГИС ЖКХ,

установил:

Прокурор *** города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» о возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте ГИС ЖКХ.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой *** города Мурманска проведена проверка исполнения требований действующего жилищного законодательства в деятельности управляющих компаний, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами на территории округа, в ходе которой выявлен ряд нарушений. 

Проверкой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» осуществляет управление многоквартирными жилыми домами адрес***. При изучении официального сайта www.dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение пункта 1, подпунктов 2.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.14.1, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2.2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа 74/114/пр, управляющей организацией - обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» не отражены сведения об управляющей организации, а также общие сведения о многоквартирном доме, а именно: кадастровый номер многоквартирного дома; год ввода в эксплуатацию; год постройки; стадия жизненного цикла; год проведения реконструкции; серия, тип проекта здания; общая площадь жилых помещений; класс энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса); общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; тип внутренних стен. 

Открытость деятельности управляющих компаний предполагает, что вся информация о данных компаниях должна быть доступной для всех заинтересованных лиц и структур, в том числе публиковаться в сети Интернет, данная мера призвана повысить эффективность государственного управления, снизить уровень коррупции и злоупотреблений в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Несоблюдение вышеназванных требований действующего законодательства юридическим лицом – обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» влечет нарушение прав и законных интересов граждан на получение информации согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

С учетом изложенного прокурор *** города Мурманска просит суд обязать ответчика в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную Приказом 74/114/пр, а именно: информацию, предусмотренную пунктом 1, подпунктами 2.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.14.1, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2.2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа 74/114/пр.

Прокурор Егошин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, не возражал против принятия заочного решения.

Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность но оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 29 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 названного Федерального закона.

Пунктами 2, 6 части 1 статьи 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что в системе должны размещаться: информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2004 определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» – www.dom.gosuslugi.ru.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утвержден приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 1, подпунктами 2.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.14.1, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2.2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа 74/114/пр подлежит размещению в системе: информация об управляющей организации; общие сведения о многоквартирном доме, а именно: кадастровый номер многоквартирного дома; год ввода в эксплуатацию; год постройки; стадия жизненного цикла; год проведения реконструкции; серия, тип проекта здания; общая площадь жилых помещений; класс энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса); общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; тип внутренних стен.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой *** города Мурманска проведена проверка исполнения требований действующего жилищного законодательства в деятельности управляющих компаний, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами па территории округа.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Жилищно-эксплуатационная компания», осуществляя управление многоквартирными жилыми домами адрес*** в нарушение пункта 1, подпунктов 2.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.14.1, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2.2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа 74/114/пр не отразило на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения об управляющей организации, а также общие сведения о многоквартирном доме, а именно: кадастровый номер многоквартирного дома; год ввода в эксплуатацию; год постройки; стадия жизненного цикла; год проведения реконструкции; серия, тип проекта здания; общая площадь жилых помещений; класс энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса); общий износ здания; дата, на которую установлен износ здания; тип внутренних стен.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они подтверждают факт неисполнения ответчиком установленных законом обязанностей, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан на получение информации согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

При этом суд учитывает, что в силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а ненадлежащее размещение информации на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, отсутствие на нем сведений, обязательных к размещению, ограничивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации.

Открытость деятельности управляющих компаний предполагает, что вся информация о данных компаниях должна быть доступной для всех заинтересованных лиц и структур, в том числе публиковаться в сети Интернет, указанная мера призвана повысить эффективность государственного управления, снизить уровень коррупции и злоупотреблений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора *** города Мурманска о возложении на общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания» обязанности по размещению информации на официальном сайте ГИС ЖКХ подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Суд находит указанный прокурором срок для исполнения ответчиком исковых требований - в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным; каких-либо объективных сведений, свидетельствующих о невозможности выполнения требований в указанный прокурором срок, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора *** города Мурманска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» о возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте ГИС ЖКХ – удовлетворить.

Обязать ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН ***), юридический адрес: *** в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр, а именно: информацию, предусмотренную пунктом 1, подпунктами 2.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.14.1, 2.1.17, 2.1.18, 2.1.19, 2.2.2.1 пункта 2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр.

Взыскать с ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» (ИНН ***) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

Разъяснить ответчикам право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. 

Председательствующий Н.Н. Сазанова