Дело № 2-672/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Камановой О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области ФИО2, представителя третьего лица МБОУ Новодмитриевская средняя школа ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) о признании права на получение досрочной пенсии

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) о признании права на получение досрочной пенсии, с учетом уточняющих требований просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ….. (5 месяцев 1 день). 

Требования мотивированы тем, что ….2018 г. истец обратилась в УПФ РФ в г.о.г. Выкса НО (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. …..2019г. решением УПФ РФ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Принято к зачету в специальный стаж на ….. – 24 года 3 месяца 17 дней. В специальный стаж не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена МБОУ Новодмитриевская средняя школа.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Выкса НО (межрайонное) на основании доверенности– Тиунова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица МБОУ Новодмитриевская средняя школа ФИО3 в судебном заседании требования истца поддержал, полагая их законными и обоснованными. 

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 

400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ФИО1 обратилась в УПФ РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано, что подтверждается служебным письмом УПФ РФ по г.о.г. Выкса.

Однако суд находит неправомерным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия, требуемого специального стажа по следующим основаниям.

Руководствуясь ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-

ФЗ "О страховых пенсиях", Правительству РФ предоставлено право утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

В специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и согласно правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. 

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено ч.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015г., согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктами 4 и 5 названных Правил предусмотрено: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, в специальный стаж истца не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: …… (5 месяцев 1 день). 

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с …... работала в должности …., с ….. работала в должности …., с ….. работала в должности …., с ….. в должности …...

В период осуществления трудовой деятельности на основании приказов истцу предоставлялись учебные отпуска, а также она истец направлялась на курсы повышения квалификации.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается копиями Приказом …..

Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

Учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городскому округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: …. ( 5 месяцев 1 день). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - Власова И.Н.