Дело № 12-198/2023

судебный участок № 4

м/с Маникина К.С.

Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 21 июля 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Нестерова О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 22.07.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 22.07.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что обжалуемое постановление им получено 07.07.2023, в связи с чем просит суд восстановить срок на его обжалование. 

Кроме того, протокол об административном правонарушении составленный ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы он не получал, как и постановление мирового судьи, поскольку указанные документы направлялись ему по адресу, по которому он не проживает и не зарегистрирован. Указывает, что его место жительство с 18.01.2020 – 

<

адрес>.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 22.07.2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, восстановить срок на подачу жалобы, приостановить взыскание по исполнительному производству. 

Лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, доводы жалобы подержал, пояснил, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и о составлении протокола об административном правонарушении. Также добавил, что на момент составления протокола об административном правонарушении он не являлся 

<

данные изъяты> ООО «Регион-58», поскольку отправил учредителю организации заявление о увольнении с должности 

<

данные изъяты> ООО «Регион-58», и через месяц после отправки заявления о увольнении 15.08.2021 прекратил исполнение обязанностей 

<

данные изъяты> ООО «Регион-58», на момент составления протокола и вынесения постановления он не являлся должностным лицом ООО «Регион-58».

Старший государственный налоговый инспектор ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы ФИО1 не согласилась, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения, поддержав представленные суду письменные пояснения. 

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статью 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 22.07.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1 (л.д. 18).

Указанное дело, мировой судья разрешил в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют данные о надлежащем извещении ФИО3

В связи с чем, доводы ФИО1 о пропуске срока обжалования постановления, в связи с ненадлежащим извещением, а также утверждение о нарушении его конституционного права на участие в суде, заслуживают внимания. 

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УМВД России по Пензенской области, ФИО1 с 18.01.2020 по 01.07.2023 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, что также подтверждается копией паспорта ФИО1

Таким образом, в день вынесения постановления – 22.07.2021, данные об извещении ФИО1 по адресу его проживания у мирового судьи отсутствовали.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение права ФИО1 на защиту является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.

Таким образом, учитывая, что годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, по настоящему делу истек, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных мировым судьей нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение, в связи с чем, постановление мирового судьи от 22.07.2021 подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 22.07.2021.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Пензы от 22.07.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья О.В. Нестерова