дело № 2а-5939/2025 

УИД: 66RS0001-01-2025-005187-51 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.11.2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 06.11.2025 

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., 

при секретаре Кузнецовой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор №1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Федеральной службы исполнения наказаний России "Медико-санитарная часть № 66", Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным иском к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее - ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области были допущены следующие нарушения: не была оказана медицинская помощь в связи с имеющимся у ФИО1 заболеванием 

<

иные данные> не проводился контроль уровня артериального давления, не выдавались лекарственные препараты. Также административный истец указывает, что не мог попасть на прием к врачу, а также, что принимал препараты, которые нельзя принимать для жизни и здоровья. 

Указанные обстоятельства причиняли нравственные страдания административному истцу, в связи с чем, он просит взыскать в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 350 000 руб. 

Протокольным определением суда от 05.09.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России "Медико-санитарная часть № 66" (далее - ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России).

Определением судьи от 03.10.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (далее – ГУФСИН России по Свердловской области).

В судебном заседании, организованном посредством видеоконференц-связи ФИО1 доводы административного иска поддержал в полном объеме. Просил административный иск удовлетворить. Указал о том, что диагноз "

<

иные данные>" был установлен в 2020 году и было назначено лечение. Прибыв в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, ему стало известно, что лечение было назначено неправильно. При этом ухудшения здоровья ввиду пройденного лечения не произошло. Также указал, что административными ответчиками тонометр для контроля артериального давления административными ответчиками выдан не был. 

Возражая против доводов административного иска, представитель ответчика ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России и ФСИН России – ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме. Указала о том, что диагноз ФИО1 был установлен до оспариваемого периода. В период отбывания наказания ФИО1 был установлен диагноз: "

<

иные данные>", 

<

иные данные>. Доказательств того, что назначенное лечение привело к ухудшению состояния здоровья административного истца, в материалы дела не представлено, новых заболеваний ввиду назначенного лечения у административного истца не появилось. Обеспечение осужденных средствами медицинского назначения, в том числе тонометром не входит в полномочия ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России.

Административные ответчики ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Заслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России и ФСИН России – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон №494-ФЗ) и применяются с 27.01.2020.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в качестве обвиняемого в совершении преступления.

Согласно карточке формы № ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В своем административном исковом заявлении ФИО1 указывает о нарушениях ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, допущенных в период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования административного истца о нарушениях организации оказания медицинской помощи, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий: приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В силу ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи: предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Право лиц, задержанных, заключенных под стражу, осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации

Согласно сведениям ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФИО1 находился на диспансерном наблюдении в филиале "Медицинская часть № 1" ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с 26.10,2023 с диагнозом

<

иные данные>

Получал необходимое постоянное базовое гипотензивное лечение по поводу основного заболевания "

<

иные данные>" лекарственными средствами - амлодипин, валсартан, индопамид.

Лечение получает лекарственными гипотензивными препаратами: каптоприл, моксонидин.

Лечение проводилось по стандартам оказания медицинской помощи при гапертонической болезни с учетом клинических рекомендаций по указанной нозологии.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе консультации врача-терапевта предъявлял жалобы на периодическое повышение артериального давления до 160/100 мм.рт.ст. (АД на момент осмотра – 130/90 мм.рт.ст.). Самостоятельно принимает терапию: валсартан, амлодипин, индапамид. Диагноз: "

<

иные данные> Рекомендовано: продолжить лечение. Контроль АД. При АД > 180/110 моксонидин 1 т. или каптоприл 1т под язык.

ДД.ММ.ГГГГ консультирован врачом-окулистом филиала "Областная больница №". Диагноз: "

<

иные данные>

ДД.ММ.ГГГГ Контроль АД. АД 160/90, ps 78. 

<

иные данные> Выданы лозартан, индапамид.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом амбулатории корпусного отделения. На момент осмотра АД 150/80 мм.рт.ст., ЧСС 70 в минуту. Принимает амлодипин, индопамид, валасртан. Выданы: препараты для продолжения базовой терапии.ДД.ММ.ГГГГ контроль АД: АД 140/85. Выдан: амлодипин.

ДД.ММ.ГГГГ контроль АД: АД 140/90. Выдан: амлодипин.

ДД.ММ.ГГГГ контроль АД: АД 135/85. Выдан: амлодипин.

ДД.ММ.ГГГГ ФЛГ-органы грудной клетки без видимых патологических изменений.

ДД.ММ.ГГГГ ФЛГ-органы грудной клетки без видимых патологических изменений;

ДД.ММ.ГГГГ в рамках диспансерного обследования, взята кровь на гликированный гемоглобин (результат 5.1%) и биохимическое исследование (результаты анализов приобщены медицинской карте).

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером амбулатории корпусного отделения, диагноз; 

<

иные данные>,, АД 160/100 мм.рт.ст, ЧСС 78 в минуту. К лечению индапамид 2.5 мг. №.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером амбулатории корпусного отделения с целью контроля АД. Уровень АД 160/100 мм.рт.

<

адрес> назначенное лечение продолжить.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером амбулатории корпусного отделения с целью контроля АД. Уровень АД 145/90 мм.рт.

<

адрес> назначенное лечение продолжить.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером амбулатории корпусного отделения с целью контроля АД. Уровень АД 180/100 мм.рт.

<

адрес> 0,4 сублингвально.

Состояние ФИО1 в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области отмечалось, как удовлетворительное. Данные обстоятельства подтверждаются медицинской картой ФИО1

Таким образом, все медицинские мероприятия по организации медицинской помощи ФИО1 в оспариваемый в исковом заявлении период, осуществлены ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в полном объёме в соответствии с требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", а так же Порядка и стандартов по профилю заболеваний, в связи с чем требования административного истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам административного истца, первичный осмотр по прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области был произведен врачом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в медицинской карте ФИО1 

Доводы административного истца о необходимости проведения диспансерного наблюдения, судом отклоняются. 

В Российской Федерации диспансерное наблюдение осуществляется в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.03.2022 №168н "Порядок проведения диспансерного наблюдения за взрослыми", № 1278н от 02.12.2020 "О внесении изменений в Порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп", согласно которым диспансерное наблюдение пациентам устанавливается при диагнозе "

<

иные данные>", у ФИО1 установлен диагноз: "

<

иные данные> В связи с чем, ФИО1 не подлежит динамическому диспансерному учету.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.11.2020 № 1193н. Об утверждении стандартов медицинской помощи взрослым при артериальной гипертензии (Приложение № 1), осужденному проведен первичный осмотр (консультирование) врачом-терапевтом. Так как окончательный диагноз уже был установлен ранее, проведение дополнительных клинических и диагностических исследований не требовалось. Терапия также была ранее назначена пациенту.

Частоту диспансерных осмотров назначает врач, основываясь на определении сердечнососудистого риска заболевания. При стабильном течении заболевания — не реже 1 раза в год.

В случае с ФИО1 в части организации медицинского наблюдения требуется следующий алгоритм: сбор жалоб и анамнеза; уточнение приёма препаратов. Необходимо выяснить, принимает ли пациент антигипертензивные, гиполипидемические, антиагрегантные и гипогликемические препараты. Опрос и консультирование. Врач проводит беседу о курении, характере питания и физической активности. Общий осмотр и объективное обследование. Лабораторные исследования. Не реже 1 раза в год определяют уровень глюкозы плазмы крови натощак и общего холестерина. Ведение дневника учета артериального давления.

При динамическом медицинском наблюдении, пациентам с диагнозом "

<

иные данные>" необходимо вести "Дневник самоконтроля артериального давления".

Ведение дневника самоконтроля артериального давления является обязанностью пациента, особенно при наличии заболеваний, требующих постоянного наблюдения. Цель ведения дневника— зафиксировать результаты измерений артериального давления в течение суток. Данные из дневника понадобятся как самому пациенту, так и лечащему врачу. Ведение дневника позволяет: управлять своим самочувствием в амбулаторных условиях (т.е. самоконтроль); определять самые высокие и низкие показатели.

Обеспечение ФИО1 средствами медицинского назначения (в частности медицинским тонометром) не входит в компетенцию ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России.

Задачами ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России (согласно лицензии) является обеспечение организации медицинской помощи, а также обеспечение лекарственными препаратами за счет субвенций из федерального бюджета, согласно перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Обеспечением средствами медицинского назначения является компетенцией исправительного учреждения по месту пребывания осужденного на основании оформленной инвалидности и осуществляется в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации/абилитации (ИПРА), разрабатываемой учреждением медико-социальной экспертизы (МСЭ).

ФИО1 не является инвалидом, он не лишен права приобретать, как предметы первой необходимости, так и требуемые лекарственные препараты и медицинские изделия по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Данное право осуждённого регламентировано п. 78 Приложения № 2. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110.

Принимая во внимание данные обстоятельства, все медицинские мероприятия по организации медицинской помощи ФИО1, в оспариваемый в иском заявлении период, осуществлены в полном объёме в соответствии с требованиями Приказа Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", а так же Порядка и стандартов по профилю заболеваний, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Кроме того, суд отмечает и тот факт, что нарушений со стороны ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России при оказании медицинской помощи ФИО1 не было установлено и Прокуратурой Свердловской области при рассмотрении обращений ФИО1

Вопреки доводам административного истца, диспансерное наблюдение предусмотрено при диагнозе: "

<

иные данные>", в то время как в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 был установлен диагноз: "

<

иные данные>

То обстоятельство, что ранее 08.04.2022 ФИО1 был установлен диагноз: "

<

иные данные>" не является основанием для удовлетворения требований административного истца, поскольку в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области диагноз был другой, в связи с чем диспансерное наблюдение не требовалось. Кроме того, суд отмечает и тот факт, что "

<

иные данные>" является излечимым заболеванием. Доказательств того, что при прохождении лечения стадия заболевания не могла измениться, административным истцом в материалы дела не представлено. 

Доводы административного истца о том, что ФИО1 принимал препараты, которые нельзя принимать для жизни и здоровья являются субъективным мнением самого административного истца. При этом суд отмечает тот факт, что из объяснений самого административного истца следует, что никакого ухудшения состояния здоровья в результате приема препаратов, назначенных ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России у ФИО1 не возникло, равно как и не появилось новых заболеваний, вред здоровью причинен не был.

Проанализировав материалы дела, суд полагает, что в данном конкретном случае отсутствуют доказательства нарушения каких-либо прав административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями (бездействием) и причиненными ему страданиями.

В связи с чем, суд полагает необоснованными доводы административного истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области и как следствие причинение нравственных и моральных страданий, что также является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца о взыскании с административных ответчиков соответствующей компенсации.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области", Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Федеральной службы исполнения наказаний России "Медико-санитарная часть №", Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.С. Коростелева