24RS0002-01-2019-002022-68

2-2244/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.

при секретаре Гордеевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 16» о взыскании недоплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 16» (далее МБДОУ «Д/с КВ №16») о взыскании недоплаченной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что он работает в должности сторожа в учреждении с 09.07.2010 г. В оспариваемый период с 01.01.2018 г. по 31.08.2018 г. ответчик производил оплату в нарушении ФЗ. Данная позиция ответчика противоречит требованиям ст. ст. 133, 133.1, 315, 316, 317 ТК РФ. В силу ч. 1 ст. 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть 3 статьи закрепляет правило, в соответствии с которым «месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труд работодателям. В силу ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164 –ФЗ, минимальный размер оплаты труда на территории РФ установлен с 01.01.2018 г. в размере 9 489 рублей, следовательно размер ежемесячной заработной платы при отработанной норме рабочего времени с учетом районного и северного коэффициента не может быть ниже 15 182,40 руб. с 01.05.2018 года установлен в размере – 11 163,00 рубля, следовательно размер ежемесячной заработной платы при отработанной норме рабочего времени не может быть ниже 17 860,80 руб. Просит взыскать с ответчика недоплаченную заработную плату в размере 37 290,57 руб. (л.д. 2-3).

Определением от 06.05.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования Администрации г. Ачинска (л.д.1).

В судебное заседание истец ФИО1 уведомленный о дате и месте рассмотрения дела судебным извещением (л.д. 13) не явился, в поступившем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 18).

Представитель ответчика МБДОУ «Д/с КВ № 16», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, согласно представленного суду отзыва просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований возражал в полном объеме, указав также о том, что согласно ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении, просил применить последствия пропуска срока давности (л.д. 21-23).

Представитель третьего лица Управления образования Администрации 

<

адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности № 7 от 21.11.2018 г. (л.д. 17), надлежащим образом уведомленный о слушании дела, в суд не явился, в представленном письменном отзыве возражал по заявленным исковым требованиям (л.д. 15-16).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям. 

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст.11 ТК РФ, все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Иркутской и Читинской областей, Красноярского края, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018 г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 № 421 – 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с 01 января 2018 года по 06 июля 2018 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 15182,40 рубля, а с 01.05.2018 года 17860,80 рублей.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено по делу, МБДОУ «Д/с КВ № 16» является юридическим лицом, действует на основании Устава, утвержденного начальником управления образования Администрации города Ачинска (л.д. 66-81), осуществляет образовательную деятельность. 

В учреждении действует Положение об оплате труда работников (л.д. 83-85), Коллективный договор (л.д. 32-49), которым предусмотрена выплата заработной платы два раза в месяц: за первую половину месяца 18 числа текущего месяца, за вторую половину месяца 3 числа следующего месяца( п. 6.1.3). 

09.07.2010 года на основании приказа № 19 л/с и трудового договора от 09.07.2010 года ФИО1 принят на работу на должность дворника 1 разряда оплаты труда на основную работу временно работу с окладом 1 404,00 руб., с надбавкой 30 % - районный коэффициент, 30 % - тер. коэффициент (л.д. 24). 

Приказом № л/с от 03.12.2010 г. ФИО1 переведен с 04.12.2010 г. на должность сторожа 2 разряда с окладом в 1 460,00 руб. с надбавкой 30 % - районный коэффициент, 30 % - тер. коэффициент (л.д. 24 оборот).

В последующем, истцу установлен оклад в размере 2675 рублей. 

Начисление заработной платы и всех ее элементов производится в соответствии с действующим Коллективным договором, Положением об оплате труда, согласно которому система оплаты труда включает в себя размеры окладов, ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Фактическое начисление заработной платы работнику в каждом конкретном месяце отражено в расчетных листках (л.д. 25-26). 

Вместе с тем, как видно из расчетных листков работника, начисленная истцу заработная плата с января 2018 года по август 2018 года включительно, составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что указывает на нарушение работодателем требований трудового законодательства. 

В связи с чем, начисление МБДОУ «Д/с КВ № 16» заработной платы ФИО1 в пределах размера, установленного региональным соглашением Красноярского края, но менее МРОТ, установленного Федеральным законом РФ, и начисленных на МРОТ районного коэффициента и северной надбавки, противоречит закону, а сумма определенного работодателем ему вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ, поэтому суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию с ответчика. 

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности обращения в суд.

Согласно ст.392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Истец просит взыскать невыплаченную заработную плату за период с 01.01.2018 по 31.08.2018. Согласно штампа на конверте, исковое заявление направлено в суд 25.04.2019 г. (л.д. 12).

На основании изложенного, суд считает доводы ответчика о пропуске ФИО1 срока исковой давности обоснованными, в связи с чем, требования о взыскании недоначисленной заработной платы в пользу истца в период январь - март 2018 года не подлежат удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, поскольку за период 01 апреля 2018 года по 31 августа 2018 года, требования истца о взыскании в его пользу задолженности по заработной плате являются обоснованными, не начисленные суммы задолженности в данный период подлежат взысканию в его пользу истца исходя из следующего расчета:

№ п/п 

Месяц начисления 

Норма по графику (дни/часы) 

Отработано фактически (дни/часы) 

Сумма начисл. фактически 

Сумма подлежащая выплате 

Задолженность 

Примечание 

1 

апр.18 

20/156 

20/156 

10298,40(без учета доплаты за работу в ночное время) 

15182,40 

4884 

2 

май 18 

20/168 

20/168 

10220,88(без учета доплаты за работу в ночное время) 

17860,80 

7639,92 

3 

июн.18 

20/144 

20/144 

10409,29( без учета доплаты за работу в ночное время) 

17860,80 

7451,51 

4 

июл.18 

20/168 

20/168 

9950,52 (без учета доплаты за работу в ночное время, оплаты отпуска) 

17860,80 

7910,28 

Отпуск с 30.07.18 по 03.09.18 

5 

Авг.18 

- 

- 

- 

- 

итого: 27885,71 

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО1 о взыскании недополученной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 27885 руб. 71 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поэтому с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме 1036 руб. 57 коп. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 16» в пользу ФИО1 недополученную заработную плату в сумме 27 885 (двадцать семь тысяч восемьсот восемьдесят пять) рублей 71 копейку, в остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 16» в доход местного бюджета муниципального образования г. Ачинск государственную пошлину в сумме 1036 (одну тысячу тридцать шесть) руб. 57 коп. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Ю. Корявина.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.