Дело № 2а-219/2019

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

с. Кемля 11 сентября 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя ФИО1, 

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – заместителя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Исаева С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО2, 

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении ФИО2 

В административном исковом заявлении указано, что ФИО2 приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2010 г. осужден по части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам 10 суткам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 24 апреля 2021 г., установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 24 октября 2018 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 апреля 2019 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

При этом ему также разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения; административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом уточнений исковых требований административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении начальник ММО МВД России «Ичалковский» просил административное исковое заявление рассмотреть без участия представителя административного истца. 

Административный ответчик - лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО2, в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие, с требованиями административного иска согласен.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2010 г. ФИО2, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 одам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьями 70,71 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к лишению свободы на срок 4 года 6 месяцев 10 суток с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 28 декабря 2010 г. (л.д. 17-21).

31 мая 2018 г. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости до 24 апреля 2021 г., установлены административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 14 июня 2018 г. (л.д. 22-26).

21 июня 2018 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 27).

24 октября 2018 г. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 07 ноября 2018 г. (л.д. 28-31).

14 ноября 2018 г. установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, которым ФИО2 установлена обязанность явки в первую, вторую и последнюю пятницу каждого месяца (л.д.32).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 апреля 2019 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 30 апреля 2019 г. (л.д. 33-36).

30 апреля 2019 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» вынесено предупреждение поднадзорному лицу ФИО2

ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также поднадзорному разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 37).

Согласно регистрационному листу у поднадзорного лица ФИО2, имеются нарушения при исполнении ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Так в 2019 г. не являлся на регистрацию пять раз: 8 марта 2019 г., 26 апреля 2019 г., 28 июня 2019 г., 26 июля 2019 г., 9 августа 2019 г. (л.д. 38).

ФИО2 с мая 2019 г. три раза привлекался к административной ответственности по статьям 20.21 и 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 29 мая 2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 11 июня 2019 г. (л.д. 39-40).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 9 июля 2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде 10 суток административного ареста. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 22 июля 2019 г. (л.д. 41-42). 

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 30 июля 2019 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде 30 часов обязательных работ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 12 августа 2019 г. (л.д. 44-46).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. 

Согласно характеристике администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 нигде не работает, судим, злоупотребляет спиртными напитками, подсобного хозяйства не имеет (л.д. 45).

Согласно рапорту УУП ММО МВД России «Ичалковский» за время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в быту характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 48).

Справкой о результатах проверки в ОСК подтверждается привлечение ФИО2 к административной ответственности после дополнения ранее установленных административных ограничений (л.д. 49-50).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По мнению суда, указанное количество явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, является разумным. 

Дополнение ранее установленных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности ФИО2 отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 31 мая 2018 г. административные ограничения следующим административным ограничением:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий Д.П.Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2019 года 

Председательствующий Д.П.Куркин