Дело № 2а-596/2018.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 июля 2018 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасанова А.Г.,

при секретаре Шарафутдиновой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-596/2018 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> (далее МИФНС № по РБ) обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с административным исковым заявлением к ФИО2, о взыскании задолженности по земельному налогу, указывая, что ФИО2, являясь владельцем земельных участков, расположенных в 

<

адрес> РБ, в нарушение действующего законодательства не оплатил недоимку по налогу за 2014, 2015 гг. в размере 1 461 руб. 88 коп., в связи с чем, ему начислены пени в размере 135 руб. 64 коп. МИФНС № по РБ направила ответчику уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога, требования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности, которые оставлены без исполнения. МИФНС № по РБ обращалась к мировому судье с заявлением на вынесение судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ и отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ Указанное определение суда поступило в инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании подлежит восстановлению. В связи с чем, просит восстановить срок на взыскание недоимки по земельному налогу, взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу в размере 1 461 руб. 88 коп., пени в размере 135 руб. 64 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – МИФНС № по РБ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений об уважительных причинах неявки, ходатайств об отложении разбирательства дела не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлся собственником земельных участков №, № расположенных в 

<

данные изъяты> сельсовете. 

В его адрес направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 1628 руб. до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 1277 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ 

Также направлены требования об уплате налогов, в том числе, земельного с установлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ 

Поскольку вышеуказанные требования административным ответчиком исполнены не были МИФНС № по РБ обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> и 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения. 

ДД.ММ.ГГГГ рассматриваемое административное исковое заявление поступило в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока его подачи, в связи с тем, что инспекция ранее обращалась к мировому судье с заявлением на вынесение судебного приказа, который был вынесен ДД.ММ.ГГГГ и отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из того, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего иска в установленный срок – не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем, находит ходатайство подлежащим отказу в удовлетворении. 

Частью 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Хасанов А.Г.