Дело № 12-50/2017

РЕШЕНИЕ

22 сентября 2017 года с.Байкалово

Судья Байкаловского районного суда Свердловской области Лошкарева О.В., при секретаре Язовских Т.А., 

с участием законного представителя ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» ФИО5, действующей на основании доверенности,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Байкаловская центральная районная больница», юридический адрес: 

<

адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным главным государственным санитарным врачом в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах ФИО3 юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Байкаловская центральная районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Данным постановлением ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» признано виновным в том, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Главного государственного санитарного врача по Свердловской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно: качество холодной питьевой воды из водопроводного крана на пищеблоке (623 870, 

<

адрес>) не соответствует гигиеническим нормативам по показателям: железо, общая минерализация (сухой остаток), кремний, хлориды, окисляемость перманганатная. 

Законный представитель ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница», не согласившись с постановлением должностного лица, обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит его отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» указал, что вода из централизованной системы водоснабжения в лечебное учреждение поставляется на основании договора №, заключенного между ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» и МУП ЖКХ «Тепловые сети» Байкаловского сельского поселения. Поставщиком холодного водоснабжения является МУП ЖКХ «Тепловые сети» Байкаловского сельского поселения. Согласно договора вода из водопроводной сети подается техническая. Собственного источника централизованного водоснабжения у больницы нет. МУП ЖКХ «Тепловые сети» Байкаловского сельского поселения осуществляют поставку холодной технической воды через присоединенную водопроводную сеть, согласно лицензии на пользование недрами. Лицензия серии СВЕ № подтверждает виды работ на добычу технической подземной воды на водозаборных участках скважин под № для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения в селе Байкалово. На основании приложения к лицензии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) МУП ЖКХ «Тепловые сети» Байкаловского сельского поселения предписано выполнение следующих условий: п.8 Добычу подземных вод осуществлять под постоянным контролем органов Роспотребнадзора, качество подземных вод, используемых для питьевых целей, должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», для чего МУП ЖКХ «Тепловые сети» Байкаловского сельского поселения необходимо предусмотреть соответствующую водоподготовку. 

Органы местного самоуправления обязаны обеспечивать питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, кем и является ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ». На основании договора №, заключенного с МУП ЖКХ «Тепловые сети» Байкаловского сельского поселения, лечебное учреждение ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» является потребителем услуг холодной технической воды.

В свою очередь ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» предпринимает все возможные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия пациентов и персонала, в связи с чем предпринимаются следующие мероприятия: в ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» для питьевых целей, приготовления пищи на пищеблоке используется бутилированная вода соответствующего качества, на поставку бутилированной воды заключен договор, на поставляемую воду имеются документы о соответствии качества воды; в адрес главы администрации МО Байкаловский муниципальный район было направлено письмо о выделении средств на приобретение, установку, очистку и обеззараживание воды. Данное письмо было рассмотрено, и принято решение о финансировании мероприятия по программе «Социально-экономическое развитие Байкаловского района на период до ДД.ММ.ГГГГ года». Вопрос о финансировании средств в ДД.ММ.ГГГГ году будет рассмотрен на заседании Думы МО Байкаловский муниципальный район в июне 2017 года; поставляемая централизованная холодная (техническая) вода используется для хозяйственных бытовых целей. 

При проведении плановой выездной проверки и составлении акта были допущены следующие нарушения действующего законодательства: нарушение требований закона п.4 ст.15, п.3 ст.16, п.4 ст.16, п.3 ст.18, п.10 ст.18, п.5 ч.2 ст.20 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нарушения действующего административного регламента, утвержденного приказом от 16.07.2012 года № 764, исполнения федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства РФ в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров:

проведение проверки не в соответствии с ее назначением, согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, п.8 к проведению проверки приступить с ДД.ММ.ГГГГ, проверку окончить не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически к проверке приступили с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается внесением записи в журнал учета проверок юридического лица;

отобраны образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами, нормативными техническими документами и правилами, методами исследований, испытаний, измерений; 

предписания о проведении экспертиз доведены до сведения представителей юридического лица ДД.ММ.ГГГГ; 

привлечены к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций лица, не включенные в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, принимала участие в отборе проб помощник санитарного врача ФИО2;

к акту проверки не приложены протоколы лабораторных испытаний отбора проб, заключения проведенных экспертиз, в нарушение ч.3 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

акт проверки оформлен не в установленные сроки в нарушение требований ч.4 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акт вручен ДД.ММ.ГГГГ;

В судебном заседании законный представитель юридического лица ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» ФИО5, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, при этом пояснила, что в ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» для питьевых целей, приготовления пищи на пищеблоке используется бутилированная вода соответствующего качества, на поставку бутилированной воды заключен договор, а также на поставляемую воду имеются документы о соответствии качества воды; в адрес главы администрации МО Байкаловский муниципальный район было направлено письмо о выделении средств на приобретение, установку, очистку и обеззараживание воды; поставляемая централизованная холодная (техническая) вода используется для хозяйственных бытовых целей. ДД.ММ.ГГГГ в журнал внесена запись, что была проверка, и конкретно проверяли платные услуги – вывеску, договоры. Что касается доводов жалобы о том, что к проведению проверки в качестве эксперта принимала участие в отборе проб помощник санитарного врача ФИО2, которая не включена в распоряжение, пояснила, что фактически ФИО2 принимала участие в отборе других проб, но не конкретно по воде, а в ходе всей проверки, к воде отношения не имеет. Основным доводом жалобы считает, что юридическое лицо использует для приготовления бутилированную воду.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов жалобы ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница», полагая, что обжалуемое постановление должностного лица вынесено законно и обоснованно, просила в удовлетворении жалобы ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» отказать.

Заслушав законного представителя юридического лица ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница», представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.3.1, 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 «О введении в действие Санитарных правил», питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (п.3.4, п.п.3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Из положений пункта 3.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 «О введении в действие Санитарных правил» следует, что благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды.

В соответствии с п.п.3.1 – 3.4 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении. Население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе используемых в лечебных целях, и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обеспечению водой населения, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за ее качеством и биологической безопасностью в соответствии с установленными требованиями.

Как следует из положений п.5.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил. При наличии собственного источника водоснабжения водопотребление лечебным учреждением возможно при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на данный источник. 

В соответствии с ч.2 ст.7 Закона о защите прав юридических лиц орган государственного надзора вправе привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю, сведения об этом должны содержаться в распоряжении о проведении проверки (ч.2 ст.14 Закона о защите прав юридических лиц).

Вина ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» в совершении данного административного правонарушения, вопреки доводам, изложенным в жалобе и в судебном заседании, также подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. 

Добывающей воду организацией на территории Байкаловского сельского поселения является МУП ЖКХ «Тепловые сети» МО Байкаловского сельского поселения, что подтверждается лицензией №, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение к лицензии № серии 

<

данные изъяты>) (л.д.57-60).

В материалы дела представлены: копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д.118-123 т.1); копия протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-62 т.1); копия экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-64 т.1), согласно которого проба № «Вода питьевая централизованного водоснабжения» не соответствует требованиям п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по показателям: Железо (Fe, суммарно), Кремний, Общая минерализация (сухой остаток), Окисляемость перманганатная, Хлориды (CI-); копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15 т.1); копия возражения ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ на протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-22 т.1); копия возражения ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ по акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23-48 т.1).

Из договора № поставки продуктов питания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» (заказчик) и ИП ФИО4 (поставщик), следует, что в целях обеспечения нужд заказчика в соответствие с требованиями и условиями настоящего Договора поставщик обязуется поставить продукты питания, согласно приложения № (спецификация), являющегося неотъемлемой частью настоящего договора, а заказчик обязуется принять и оплатить товар. Срок поставки с ДД.ММ.ГГГГ пода по ДД.ММ.ГГГГ. Периодичность: не реже чем 3 раза в неделю по предварительной заявке заказчика, переданной поставщику в письменной форме. Цена договора составляет 98 980 рублей 00 копеек. Спецификация товара – вода питьевая артезианская первой категории негазированная, расфасованная в емкости марки «Троицкая» 6 литров, количество – 2828 штук (л.д.11-13 т.1).

В материалы дела представлены: копия товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ о поставке 150 штук бутилированной воды питьевой «Троицкая» на сумму 5 250,00 рублей (л.д.66 т.1), копия товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ о поставке 100 штук бутилированной воды питьевой «Троицкая» на сумму 3 500,00 рублей (л.д.67), копия декларации о соответствии воды питьевой артезианской первой категории негазированной, расфасованной в емкости марки «Троицкая» (л.д.65 т.1).

Из договора № поставки продуктов питания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» (заказчик) и ИП ФИО4 (поставщик), следует, что в целях обеспечения нужд заказчика в соответствии с требованиями и условиями настоящего Договора поставщик обязуется поставить продукты питания, согласно приложения № (спецификация), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, а заказчик обязуется принять и оплатить товар. Срок поставки с ДД.ММ.ГГГГ пода по ДД.ММ.ГГГГ. Периодичность: не реже чем 3 раза в неделю по предварительной заявке заказчика, переданной поставщику в письменной форме. Цена договора составляет 98 980 рублей 00 копеек. Спецификация товара – вода питьевая артезианская первой категории негазированная, расфасованная в емкости марки «Троицкая» 6 литров, количество – 2828 штук (л.д.8-10 т.1).

Из договора № холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП ЖКХ «Тепловые сети» МО Байкаловского сельского поселения (ВСО) и ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» (Абонент), следует, что по настоящему договору ВСО обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную техническую воду, в объеме, определенном настоящим договором, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную воду и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (л.д.49-54 т.1).

Согласно копии письма администрации МО Байкаловский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованного главному врачу ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ», следует, что вопрос по выделению денежных средств на приобретение и установку системы очистки и обеззараживания воды в ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» в рамках исполнения программы «Социально-экономическое развитие Байкаловского района на период до ДД.ММ.ГГГГ года» будет рассмотрен на заседании Думы МО Байкаловский муниципальный район в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55 т.1). 

Приложенные документы подтверждают возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Постановление соответствует требованиям, предъявляемым к нему, должностное лицо было вправе рассмотреть по существу постановление и принять решение.

Из пояснений представителя Роспотребнадзора ФИО6 следует: при проведении плановой выездной проверки выявлено, что качество холодной питьевой воды из водопроводного крана на пищеблоке ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» по адресу: 

<

адрес>, не соответствует гигиеническим нормативам по показателям: железо, общая минерализация (сухой остаток), кремний, хлориды, окисляемость перманганатная. ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» является объектом повышенного эпидемиологического риска, так как оказывает медицинские услуги населению и обязано осуществлять контроль за надлежащим качеством холодного водоснабжения. Граница эксплуатационной ответственности сторон МУП ЖКХ «Тепловые сети» Байкаловского сельского поселения и ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» определяется по границе балансовой принадлежности, а именно, до ввода в здание. Обращение ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» в администрацию МО Байкаловский муниципальный район о выделении средств на приобретение, установку, очистку и обеззараживание воды не свидетельствует о принятии юридическим лицом всех необходимых мер по улучшению качества питьевой воды. ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по контролю для оценки соответствия осуществляемой деятельности обязательным требованиям не проводились, нарушения, выявленные ДД.ММ.ГГГГ, в журнал учета проверки юридического лица должностными лицами Роспотребнадзора не вносились. Специалисты Роспотребнадзора выезжали с проверкой ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводился отбор проб воды. Акт проверки был оформлен после завершения проверки ДД.ММ.ГГГГ, вручен ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что от представителя юридического лица поступило ходатайство о переносе подписания и ознакомления с актом проверки на ДД.ММ.ГГГГ, данное ходатайство было удовлетворено, о чем сообщено главному врачу ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ». В акте отбора проб воды отражены лица, производившие забор.

Доводы законного представителя ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» об отсутствии в действиях ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» административного правонарушения в связи с тем, что добывающей воду организацией на территории Байкаловского сельского поселения является МУП ЖКХ «Тепловые сети» МО Байкаловского сельского поселения, с которым у ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» заключен договор на поставку воды, а также о том, что для питьевых целей, приготовления пищи в ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» используется бутилированная вода соответствующего качества, не являются основанием для отмены постановления о привлечении к административной ответственности, т.к. ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» является организацией, относящейся к объектам повышенного эпидемиологического риска, оказывает медицинские услуги населению и обязана осуществлять контроль за надлежащим качеством холодного водоснабжения.

Доводы законного представителя ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» об отсутствии в действиях ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» состава административного правонарушения в связи с тем, что ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ» использует привозную бутилированную воду, были исследованы в судебном заседании. Представленные доказательства свидетельствуют о том, что какая-то часть воды закупается, однако, как следует из представленных документов и расчетов, сделанных в судебном заседании, ее недостаточно для того, чтобы обеспечить потребность юридического лица в приготовлении пищи и оказании услуг. Кроме того, в соответствии с требованиями СанПин в действующих лечебных учреждениях запрещено использовать привозную питьевую воду.

Доводы законного представителя ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» о том, что по документам проведение проверки должно было начаться ДД.ММ.ГГГГ, однако, представители были ДД.ММ.ГГГГ, не оспариваются представителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения, указавшей, что действительно, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд специалистов в ГБУЗ СО «Байкаловская ЦРБ», однако, ДД.ММ.ГГГГ ознакомили представителей ГБУЗ СО «БЦРБ» только с датой проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически проверка проводилась ДД.ММ.ГГГГ по отбору проб воды, и ДД.ММ.ГГГГ по другим критериям. Кроме того, данный довод не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и об отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, оценив все исследованные доказательства в совокупности, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» и правильно квалифицировало действия по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом – главным государственным санитарным врачом в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах ФИО3 при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах ФИО3, не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Байкаловская центральная районная больница» оставить без изменения, а жалобу ГБУЗ СО «Байкаловская центральная районная больница» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток путем подачи жалобы в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области.

Решение на 9 (девяти) страницах изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья О.В.Лошкарева