Дело№5-177/2024 .

33RS0005-01-2024-002323-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2024 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области (

<

...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, официально не трудоустроенного, не состоящего в зарегистрированном браке, несовершеннолетних детей не имеющего, инвалидом не является, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

01.07.2024 в 18 часов 15 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> выявлено, что гражданин 

<

адрес> ФИО2 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории России с 18.03.2024 после окончания срока пребывания в Российской Федерации, что является нарушением требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину признал. Дополнительно пояснил, что 12.12.2023 приехал в Российскую Федерацию с целью трудоустройства и зарегистрировался по адресу: 

<

адрес> По окончании срока регистрации он стал проживать по адресу: 

<

адрес>, номер дома и квартиры не помнит. 17.01.2024 он получил патент, 20.01.2024 он внес авансовый платеж в сумме 7500 руб. Следующую оплату за патент он произвел 16.02.2024 в сумме 7500 руб. 16.03.2024 он не осуществил оплату патента из-за отсутствия денежных средств. Документы на РВП, ВНЖ он не подавал. В настоящее время он работает неофициально, имеет случайные заработки. Его родственники проживают на территории 

<

адрес>. Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, он не имеет. Недвижимого имущества на территории Российской Федерации у него тоже нет. Территорию Российской Федерации он не покинул по причине отсутствия денежных средств. 

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно п.1 ст.2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона №115-ФЗ, к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, относятся миграционная карта и патент.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

По положениям п.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст.13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из сведений государственной информационной системы миграционного учета МВД России, ФИО2 въехал на территорию РФ 12.12.2023. 

17.01.2024 Отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> ему был выдан патент.

Согласно представленной квитанции, ФИО2 20.01.2024 оплатил фиксированный авансовый платеж в размере 7500 руб. Далее, согласно представленной квитанции о внесении авансового платежа, он внес платеж в сумме 7500 руб. 16.02.2024. 

После этого, оплаты в счет продления патента от него не поступало, что не оспаривалось самим ФИО2

Таким образом, обязательное нормативное условие о продлении патента при уплате фиксированного авансового платежа ФИО2 не соблюдено, срок действия патента не продлен, с 18.03.2024 у ФИО2 надлежащий документ, подтверждающий право на пребывание в Российской Федерации, отсутствовал.

При таких обстоятельствах, срок временного пребывания в Российской Федерации у ФИО2 истек, однако ФИО2 не покинул территорию Российской Федерации.

Действительная миграционная карта, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство у ФИО2 отсутствуют. Статусом беженца он не обладает и с заявлением об этом в уполномоченные органы не обращался.

Гражданином Российской Федерации он также не является, с заявлением о получении гражданства не обращался.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 01.07.2024 АП №; протоколом об административном задержании от 01.07.2024 №; объяснением ФИО2 от 01.07.2024; копией паспорта гражданина 

<

адрес> на имя ФИО2, заключением об установлении личности и справкой; данными миграционной карты; копией патента, копиями платежных документов и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО2, который русским языком владеет и в переводчике не нуждается, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. Копия протокола были вручены ФИО2, о чем имеются соответствующие подписи.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем являются допустимыми, достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что гражданин 

<

адрес> ФИО2, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации и требования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. 

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины. 

Судом установлено, что ФИО2 нарушил режим пребывания, своевременно не предпринял попытки к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, близкие родственники являются гражданами 

<

адрес>, а также учитывая отсутствие жилья на территории РФ, отсутствие устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, отсутствие официальной работы, какой-либо специальности и профессии, оплаты налогов, жилого помещения на территории РФ, что свидетельствует о нежелании иностранного гражданина соблюдать российское законодательство и отсутствии оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ. При этом судья, учитывая положения ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что наказание в виде административного выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации будет исполнено. 

Учитывая изложенное, а также приведенные выше требования законодательства, полагаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. и административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, правонарушение является длящимся. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, дата года рождения, гражданина 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

До принудительного административного выдворения ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок не более 90 (девяносто) суток.

Информация о получателе штрафа: .

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья . ФИО1

.