Дело № 2-.../2020 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи: Кшнякиной Е.И. 

при секретаре: Ямщикове К.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровкова Михаила Борисовича к акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о защите прав потребителей, признании действий по отключению газоснабжения незаконными, взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Боровков М.Б. обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что он является собственником индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Между ним и ответчиком заключен договор на поставку газа, от этой коммунальной услуги у истца в доме осуществляется отопление жилых помещений, а также работает плита для приготовления пищи. На газовом оборудовании стоит счетчик с заводским номером ..., прошедший поверку согласно свидетельству, выданному истцу ООО «АМГ ЮГ» за №... № ... от ДД.ММ.ГГГГ (со сроком действия прибора учета и его поверки до ДД.ММ.ГГГГ). На осуществление указанной услуги у истца есть заключенный договор с указанной организацией за № .... Этот прибор установлен взамен предыдущего, о чем ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан акт о замене на указанный счетчик.

Истец регулярно передаёт в расчетную организацию ООО «Энергогазрасчет» все необходимые сведения, документы, сведения об объеме потребляемого в доме газа ( лицевой счет ...).

У истца отсутствует задолженность за поставку газа, о чем свидетельствуют квитанции по лицевому счету в графе (сумма долга / переплаты). Об отсутствии долга (и даже переплате в ... рублей) свидетельствует квитанция от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако когда он получил квитанцию на оплату газа за октябрь месяц, то в графе сумма к оплате была выставлена огромная, ничем не подтвержденная сумма долга в размере ... рублей ... копеек. Изначально ООО «Нижегородэнергогазрасчет» по делу уменьшило сумму «незаконного» долга до суммы ... рублей ... копеек. Ответчик пытался взыскать уменьшенную сумму долга с истца посредством получения судебного приказа у мирового судьи судебного участка №... Приокского района нашего города. Однако определением того же судьи судебный приказ был отменен. Истец был вынужден оплатить данную сумму, поскольку ему бы не восстановили подачу газа из-за незаконного его отключения ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ без надлежащего уведомления и в отсутствие истца был отключен газ, который «передает» данную коммунальную услугу в дом.

В акте от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен в отсутствие и без подписи истца в двух видах (в одном основание отключения долг по поставке газа, в другом - отсутствие договора на обслуживание газового оборудования). Следует обратить внимание суда на то, что само уведомление о возможности отключения газа истец получил после его отключения согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец был вынужден восстановить подачу газа за свой счет, за что оплатил ... рублей ... копеек по договору возмездного оказания услуг за №... от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был выдан акт выполненных работ с указанием их перечня.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 28.06.2012 года за №17 «О применении законодательства по правоотношениям, возникающим по закону о защите прав потребителей» правоотношения между потребителем и организацией по оказанию услуг и выполнению работ применяется закон о защите прав потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона исполнитель отвечает перед потребителем за причиненный вред. Причиненный ответчиком вред посредством отключения газа и оплаты большой суммы денег на его восстановление истец квалифицирует как убытки по ст. 15 ГК РФ, а именно как реальный ущерб.

Реальным ущербом истец считает, оплаченные денежные средства за подключение газа в размере ... рублей ... копеек, а также переплату за поставку газа в сумме ... рублей. Итого цена иска =... рублей ... копеек.

... + ... = ....

Согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный ущерб в размере ... рублей.

В силу ст. 154 ЖК РФ поставка газа является коммунальной услугой. Следовательно, отключение газа в жилом доме запрещено Коммунальными правилами №354 по пункту 119, утвержденными Постановлением Правительства.

Кроме того, данный договор как договор поставки газа, истец квалифицирует как договор энергоснабжения (ст. 537 ГК РФ).

Согласно ст. 546 ГК РФ по данному договору отключение от ресурса коммунальной услуги запрещено без уведомления абонента. Правила поставки газа № 549 от 21.07.2008 года закрепляют четкие два правила:

П. 47 указывает случаи БЕЗУВЕДОМИТЕЛЬНОГО отключения газа (авария, риск пожара и т.д.).

Пункт 46 же указывает, что без уведомления абонента о предстоящем отключении за 20 дней до дня отключения заказным письмом отключать поставку газа нельзя - это нарушение. Акт об отключении был составлен в двух видах (разные основания отключения), акт составлен ДД.ММ.ГГГГ, само отключение согласно акту произошло через 6, а не 20 дней = ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что ответчик нарушил нормы Правил поставки газа.

Далее в случае отказа ответчика добровольно оплатить убытки, в силу ч.6 ст.13 Закона о защите прав потребителей с нарушителя подлежит взысканию штраф 50% от удовлетворенного иска.

Истец просит :

1. Признать действия Ответчика по отключению газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ от индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес> незаконными; 

2. Взыскать с Ответчика реальный ущерб в сумме ... рублей ... копеек; 

3. Взыскать с Ответчика моральный вред ... рублей; 

4. Взыскать с Ответчика штраф 50% от удовлетворенного иска. ( л.д. ...). 

В дальнейшем, истец в порядке ст.39 ГПК РФ уменьшил исковые требования, предоставив уточненный расчет взыскиваемых сумм. Истец считает, что с ответчика подлежит взысканию ... руб. - убытки в виде оплаченных истцом средств за восстановление газоснабжения ; ... руб. ( из них .... - сумма долга истца по мнению третьего лица согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. + ... руб. ... коп. пени). Итого : ... + ... = ... руб. ... коп., указанную сумму убытков истец просит взыскать с ответчика. ( л.д. ...).

В судебное заседание истец Боровков М.Б. и его представитель Градский И.С., действующий по доверенности ( л.д....) и допущенный к участию в дело на основании ст.53 п.6 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом ( л.д. ...), от них поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебных заседаниях истец и его представитель Градский И.С. исковые требования поддержали. Истец считает, что отключение от газоснабжения по мотиву наличия задолженности, либо отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового оборудования является незаконным. Указанный в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности за коммунальную услугу по газоснабжению на сумму более ... руб. исходя из норматива объема потребления был начислен неправомерно, начисления должны были производиться исходя из объема среднемесячного потребления, что установлено решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ при оспаривании представления Государственной жилищной инспекции. Арбитражный суд Нижегородской области установил отсутствие задолженности. Однако в квитанции за ДД.ММ.ГГГГ. значилась задолженность в сумме ... руб. Истец полагает, что отключение жилого дома от газоснабжения произведено в нарушение установленного законом порядка, процедуры уведомления, в результате чего были нарушены его права на газоснабжение жилого дома. Направленное в адрес истца уведомление о приостановлении газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ., было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ., в то время как отключение газа уже было произведено ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, было представлено два акта об отключении газа от ДД.ММ.ГГГГ., в одном из них содержится основание - только задолженность, а в другом - указано два основания - отсутствие договора на техническое обслуживание и задолженность. Истцом также представлены письменные объяснения по делу, из которых следует, что в результате незаконного отключения газа, истец понес убытки в виде оплаты услуг по восстановлению газа и неправомерно начисленного долга за поставку газа, который он вынужден был оплатить ДД.ММ.ГГГГ. в сумме ... руб., чтобы ему восстановили подачу газа в жилой дом. ( л.д. ...) 

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» - Зорина А.Г., действующая по доверенности ( л.д....), исковые требования не признала, указала, что ответчиком не было допущено нарушений прав истца. Отсутствие договора на техническое обслуживание газопровода и ремонте внутридомового газового оборудования является основанием для приостановления поставки газа, о чем абонент неоднократно уведомлялся. В ДД.ММ.ГГГГ. поставка газа была приостановлена. Оснований для взыскания убытков и компенсации морального вреда не имеется. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что услуга по поставке газа по адресу : г.Нижний Новгород. ул.Нарофоминская, д.2, поставщиком газа осуществлялась непрерывно, однако обязанность по оплате исполнялась ненадлежащим образом. В результате, по лицевому счету № ... образовалась задолженность. В силу п.21 пп. «к» Правил поставки газа истцом не была исполнена обязанность по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. ДД.ММ.ГГГГ. истцу нарочно вручено уведомление о возможном приостановлении поставки газа в связи с отсутствием договора о ТО ВДГО. ДД.ММ.ГГГГ. истцу направлено уведомление о возможном приостановлении услуг газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа более двух расчетных периодов подряд, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. представителем поставщика газа совместно с сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» осуществлен выход по рассматриваемому адресу с целью приостановления газоснабжения, однако доступ в жилое помещение не был обеспечен. Кроме того. ДД.ММ.ГГГГ представителем поставщика газа совместно с сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» осуществлен повторный выход по рассматриваемому адресу. Поскольку дома никого не оказалось, у общества отсутствовала возможность приостановления газоснабжения внутри дома. В связи с чем, приостановление поставки газа было произведено вне жилого помещения. В соответствии с п.48 Правил поставки газа, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. В связи с выполнением вышеназванных положений, заключен договор о ... № 22... от ДД.ММ.ГГГГ., оплачена задолженность и оплачены ДД.ММ.ГГГГ. расходы за работы по приостановлению/возобновлению газоснабжения, ДД.ММ.ГГГГ. поставка газа по адресу: 

<

адрес>, восстановлена. При инициировании процедуры введения ограничения поставки газа, общество руководствовалось действующим законодательством. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. ( л.д. ...).

Представитель третьего лица ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» Зорина А.Г., действующая по доверенности ( л.д....), в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо - ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом ( л.д. ...), просило рассмотреть дело в отсутствие представителя общества ( л.д. ...). Из представленного отзыва следует, что ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» является специализированной газораспределительной организацией, одним из видов уставной деятельности которого является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории Нижегородской области. Согласно договору о транспортировке газа при выявлении поставщиком оснований для приостановления поставки газа, ГРО производит приостановление поставки газа после письменного указания поставщика в случае неоплаты или неполной оплаты потребителем потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд. ГРО производит приостановление подачи газа потребителям только по письменному распоряжению поставщика и не имеет права самостоятельно ограничивать, прекращать подачу газа за исключением случаев, предусмотренных п.п.3.6.1 договора ( п.3.8 договора о транспортировке газа). На основании заявки ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» на ДД.ММ.ГГГГ на проведение приостановления подачи газа, т.е. по письменному указанию представителя поставщика газа - АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», сотрудниками общества был осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, с целью приостановить подачу газа на газоиспользующее оборудование. Как следует из составленного акта от ДД.ММ.ГГГГ. приостановление подачи газа сотрудниками общества произведено путем установки заглушки. Восстановление газоснабжения на вышеуказанные объекты произведено ДД.ММ.ГГГГ. после дачи разрешения ООО «НижегородЭнергоГазРасчет». ( л.д. ...). 

Выслушав представителя ответчика, третьего лица, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Положениями ст. 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549.

В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, при этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (подп. "б", "в" п. 45, п. 46).

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п. 48).

В соответствии с пунктом 47 Правил N 549 подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Согласно п. 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Согласно ст.15 ГК РФ

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» («ГРО»), ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» заключено соглашение о взаимодействии при проведении процедур приостановления/возобновления подачи газа абонентам, по условиям которого настоящее соглашение регулирует отношения сторон в процессе исполнения договора на оказание услуг, заключенного между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», договора транспортировки газа населению, заключенного между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ОАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», в части приостановления и (или) возобновления подачи газа абонентом в случаях, установленных настоящим соглашением, выявления и пресечения самовольной газификации, несанкционированного подключения внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети, самовольного переустройства внутридомового и ( или) внутриквартирного газового оборудования, привлечения виновных лиц к ответственности и взыскания причиненного ущерба. ( л.д. ...).

Боровков М.Б. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником жилого дома, расположенного по адресу : 

<

адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРН. ( л.д. ...).

Указанный жилой дом газифицирован, по вышеуказанному адресу установлено газовое оборудование : плита, колонка, АГВ ( отопительный прибор), прибор учета газа. Лицевой счет № ... по оплате поставки газа открыт на имя Боровкова М.Б., заключен публичный договор на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд. 

Поставщиком газа является АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

ДД.ММ.ГГГГ. в жилом доме был установлен прибор учета потребления газа - газовый счетчик «Берестье» Г6 заводской номер .... ( л.д. ...).

В соответствии с руководством по эксплуатации (паспорта) прибора учета газа «Берестье» Г6 заводской номер ... счетчик должен проходить обязательную поверку один раз в восемь лет ( п.6.2), дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок очередной поверки прибора учета - ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. между Боровковым С.М. и ООО «АМК-ЮГ» был заключен договор возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, связанному с поверкой газового счетчика на месте эксплуатации № ..., в соответствии с которым ООО «АМК-ЮГ» приняло на себя обязательства оказать услуги по поверке бытового газового счетчика по адресу: 

<

адрес>. ( л.д. ... 1).

ДД.ММ.ГГГГ. проведена поверка прибора учета газа «Берестье» Г6 заводской номер ..., что подтверждается актом № ... выполненных работ по проведению поверки бытовых газовых счетчиков на месте эксплуатации, согласно которого счетчик газа пригоден к дальнейшем эксплуатации. ( л.д. ...).

Документы о проведении поверки газового счетчика ДД.ММ.ГГГГ. направлены в ООО «НижегородЭнергоГаз Расчет». ( л.д. ...).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на лицевой счет абонента Боровкова М.Б. начислена задолженность за потребленный газ, в сумме ... руб., по состоянию за ноябрь ... руб. ( л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. истец Боровков М.Б. обратился в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области к начальнику отдела контроля начисления платы за жилищно-коммунальные услуги по вопросу неправомерного начисления платы за коммунальную услугу по газоснабжению в сумме ... руб. с истечением срока поверки прибора учета газа и возможности произвести перерасчет задолженности за потребление газа за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

По обращению Боровкова М.Б. Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ. проведена проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. была произведена очередная поверка индивидуального прибора учета газа «Берестье» Г6 заводской номер ..., расчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ. производится исходя из фактических показаний индивидуального прибора учета газа. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. расчет размера платы производился исходя из нормативного объема потребления газа, однако должен производиться исходя из среднемесячного объема потребления со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, согласно п.30 Правил "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" № 549, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. По выявленным фактам АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» выдано предписание. ( л.д. ...).

Согласно предписанию № .... от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении выявленных нарушений обязательных требований, на АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» возложена была обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению собственнику жилого дома 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. исходя из фактических показаний прибора учета газа, за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. исходя из среднемесячного объема потребления определенного по прибору учета газа за период не менее одного года. ( л.д. ...). 

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» исполнило предписание в части перерасчета в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., перерасчет выполнен на сумму ... руб. В остальной части АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области о признании недействительным предписания ГЖИ № .... от ДД.ММ.ГГГГ 

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявленных требований АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» отказано. Решением Арбитражного суда установлен факт допущенного АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» нарушения требований действующего законодательства по начислению платы за коммунальную услугу по газоснабжению, у ГЖИ имелись основания для выдачи предписания. Решение Арбитражного суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № ... Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за поставленный газ в сумме ... руб. ( л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. определением мирового судьи судебного участка № ... Приокского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области по заявлению ФИО1 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен. ( л.д. ...).

Таким образом, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» расчет размера платы за коммунальную услугу газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. исходя из нормативного объема потребления газа произведен в нарушение действующего законодательства - п.30 Правил № 549. Задолженность у истца по оплате за услуги газоснабжения образовалась неправомерно.

Согласно п. 45, 46 Правил «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.( п.46 Правил).

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил в их системной взаимосвязи, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения, а также соблюдение поставщиком газа порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа.

ДД.ММ.ГГГГ. АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» истцу направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, полученное им ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» истцу направлено уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, полученное им ДД.ММ.ГГГГ. Истцу ответчиком предоставлен срок устранения этих причин - в течение 20 дней. ( л.д....).

По данным уведомлениям поставщик газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» никаких действий по приостановлению подачи газа не проводил.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» направило в адрес истца ФИО1 уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. В уведомлении указано, что сумма долга на ДД.ММ.ГГГГ. составила ... руб., абоненту предложено в течение 20 дней произвести оплату суммы долга. ( л.д. ...). Уведомление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д....).

По данному уведомлению поставщик газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» также никаких действий по приостановлению подачи газа не произвел.

ДД.ММ.ГГГГ. АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» направило в адрес истца ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. о возможном приостановлении газоснабжения в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. Истцу предложено в течении 20 дней предоставить копию договора со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. ( л.д. ...). Уведомление получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 (супруга истца) с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключила договор № ... оказания услуг по техническому, аварийно-диспетчерскому обеспечению ( обслуживанию) наружных газопроводов и сооружений на них, расположенных по адресу : 

<

адрес>. ( л.д. ...). Таким образом, изложенные в уведомлении требования были исполнены.

Вместе с тем, в нарушение действующего законодательства Правил № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», предусмотренного законом порядка уведомления, на основании заявки ООО «НижегородЭнрегоРасчет» на ДД.ММ.ГГГГ и акта проведения работ по приостановлению подачи газа, ДД.ММ.ГГГГ. по адресу : 

<

адрес> ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» проведено приостановление подачи газа путем отключения под сварку с применением раскопочных работ. ( л.д. ...).

В данном случае ответчик отключил газоснабжение ДД.ММ.ГГГГ. до направления в адрес истца уведомления о возможном приостановлении газоснабжения в связи с отсутствием у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования ( уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ. ). ( л.д. ...). Двадцатидневный срок приостановления подачи газа со дня получения указанного уведомления ответчиком не соблюден.

Кроме того, заслуживает внимание и то обстоятельство, что в уведомлении, направленном в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ. в качестве причины приостановления подачи газа указано - отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования. 

Между тем, согласно акта проведения работ по приостановлению подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве основания (мотива) отключения указанного жилого дома от газоснабжения указано наличие задолженности за газ в размере ... руб. ( л.д. ...).

В заявке на проведение приостановления подачи газа в качестве причины отключения газа значится - долги. ( л.д. ...).

Вместе с тем, доводы ответчика о том, что приостановление подачи газа законно и вызвано неуплатой вышеуказанной суммы задолженности не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Указанная сумма задолженности по коммунальной услуге газоснабжение, рассчитанная по нормативу потребления, была начислена истцу неправомерно, что подтверждается вышеизложенными доказательствами : актом проверки и предписанием ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ., а также решением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. которым в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным предписания ГЖИ № .... от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» отказано. 

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

На момент отключения подачи газа предписание в части перерасчета неправомерно начисленной задолженности по услуге газоснабжение АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» исполнено не было.

Следовательно, на момент отключения газоснабжения у истца отсутствовала задолженность перед ответчиком за газ.

Ответчик предоставил недостоверную информацию о наличии задолженности по услуге газоснабжения как в акте проведения работ по приостановлению подачи газа, так и в сформированной заявке на приостановление услуг по поставке газа. Обстоятельства, свидетельствующие об уклонении абонента от уплаты правильно рассчитанной задолженности до момента приостановления подачи газа, не установлены.

Также ответчик не направил в ГРО уточняющую заявку и не сообщил об обстоятельствах, препятствующих исполнению запроса о приостановлении подачи газа, до момента урегулирования спора в Арбитражном суде Нижегородской области.

Следовательно, приостановка подачи газа была осуществлена в нарушении действующего законодательства и установленной процедуры уведомления. Действия ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца не соответствовали требованиям закона, являются неправомерными и повлекли нарушение прав потребителя на круглосуточное получение газа для коммунально-бытовых нужд. 

Кроме того, суд полагает, что представленный в материалы дела второй акт проведения работ по приостановлению подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано уже два основания отключения указанного жилого дома от газоснабжения - это наличие задолженности за газ и отсутствие договора на ТО ВДГО ( л.д. ...), следует признать недопустимым доказательством по делу, поскольку он противоречит фактическим обстоятельствам дела и представленным письменным доказательствам : акту проведения работ по приостановлению подачи газа от ДД.ММ.ГГГГ., где в качестве основания отключения указанного жилого дома от газоснабжения указано наличие задолженности за газ в размере ... руб. и заявке на проведение приостановления подачи газа, где также в качестве причины отключения газа значится - долги.

С целью возобновления подачи газа ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. произвел оплату неправомерно начисленной задолженности в сумме ... руб. ( долг ... руб. и пени ... руб.) по квитанции за услуги за ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ... ) и ДД.ММ.ГГГГ. заключил с ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» договор № ... возмездного оказания услуг : врезка и обрезка на наружных газопроводах, контроль земляных работ, разовый ремонт газопроводов, пуск газа на приборы, оформление документации по адресу : 

<

адрес>. Стоимость услуг составила ... руб. Оплата услуг произведена истцом ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

Согласно справке восстановление газоснабжения по адресу : 

<

адрес> произведено ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

В соответствии со ст.29 Закона о защите прав потребителей»

Потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:

возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности. Под убытками в соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ следует понимать расходы, которые потребитель, чье право нарушено, произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утрату или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые потребитель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направил в адрес ответчика досудебную претензию о выплате денежных средств, уплаченных в счет погашения задолженности и за восстановление подачи газа. ( л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ. претензия была получена ответчиком. ( л.д. ...). Ответа не претензию не последовало, требования истца удовлетворены не были. 

Принимая во внимание, что действия ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по преращению подачи газа в жилое помещение истца носили незаконный характер, и повлекли нарушение прав потребителя, требования истца о возмещении убытков в виде оплаченных истцом средств за восстановление газоснабжения в сумме ... руб. и размера задолженности в сумме ... руб. подлежат удовлетворению.

Согласно представленных ответчиком сведений о задолженности по лицевому счету ФИО1 № ... на ДД.ММ.ГГГГ. с учетом произведенного перерасчета у истца значится переплата в сумме ... руб. с учетом всех произведенных истцом оплат. ( л.д. ...).

Взыскивая убытки в виде оплаченной истцом неправомерно начисленной задолженности за газ в сумме ... руб., суд считает необходимым исключить из платежного документа (квитанции) по лицевому счету № ... начисления в виде переплаты за услуги газоснабжения на указанную сумму.

В соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем …) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. 

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

С учетом разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которым при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учетом обстоятельств дела и того, что причинение морального вреда при нарушении прав потребителя, выразившемся в незаконном прекращении подачи газа по вине ответчика, презюмируется, учитывая вину ответчика в нарушении прав и интересов истца на бесперебойное газоснабжение жилого дома по указанному адресу, характер причиненных истцу нравственных страданий, с учетом требований разумности и справедливости, суд определяет компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу п.46 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Сумма штрафа составит : (... + ... + ...) : 2 = ... руб. 

В силу ст.103 ГПК РФ с акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... руб. ... коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» по отключению ДД.ММ.ГГГГ. газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу : 

<

адрес>, - незаконными.

Взыскать с акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в пользу ФИО1 в возмещение убытков расходы, понесенные для восстановления газоснабжения ... руб. ... коп. ; оплаченную сумму неправомерно начисленной задолженности за коммунальную услугу по газоснабжению ... руб. ... коп., исключив из платежного документа ( квитанции) по лицевому счету № ... начисления в виде переплаты за услуги газоснабжения на указанную сумму ; компенсацию морального вреда в размере ... рублей; штраф в размере ... руб. ... коп.

В остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда ФИО1, - отказать. 

Взыскать с акционерного общества «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме ... руб. ... коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Е.И.Кшнякина