Дело № 2-1139/2025

34RS0019-01-2025-002830-81

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года город Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Топоркова М.М.,

при секретаре судебного заседания Федорчук А.Г.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности.

В обоснование иска истец указал, что 06.02.2025 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с приложением соответствующих документов. Заявление было зарегистрировано № 39391/25, выплатное дело № 093259. Однако, Решением об отказе в установлении пенсии от 17.02.202 5г № 39391/25 ФИО1 было отказано в установлении пенсии по причинам: отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ;

не достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Согласно Решению в страховой стаж не были засчитаны следующие периоды: с 08.07.1983 по 26.11.1993 – военная служба; с 01.01.2015 по 31.03.2015, с 01.01.2017 по 16.02.2017, с 28.02.2017 по 02.07.2018, с 06.07.2018 по 11.09.2018 – период нахождения в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области и работы в качестве подсобного рабочего. Считает отказ в зачете указанных период в стаж и отказ в назначении пенсии необоснованным.

На основании изложенного, с учетом частичного отказа от исковых требований, истец просил суд: признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области № 39391/25 от 17.02.2025 об отказе в установлении ФИО1 пенсии; обязать ОСФР по Волгоградской области включить в страховой и общий стаж для назначении пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 08.07.1983 по 26.11.1993 — военная служба; с 01.11.2014 по 31.03.2015 в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области в качестве осужденного, и назначить пенсию с даты подачи заявления 06.02.2025.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали доводы иска, просили суд удовлетворить иск с учетом отказа от части требований.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь основания, изложенные в возражении на исковое заявление, просит суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст. 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определяются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закона № 400-ФЗ).

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ, законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует.

06.02.2025 ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии от 17.02.2025 №39391/25 истцу отказано в установлении пенсии по причинам: отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 Закона № 400-ФЗ; не достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. 

Согласно решению в страховой стаж не был засчитан период военной службы с 08.07.1983 по 26.11.1993, а также период период нахождения в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области и работы в качестве подсобного рабочего с 01.01.2015 по 31.03.2015.

В части требований о включении в страховой стаж периода работы с 01.11.2014 по 31.03.2015 суд руководствуется следующим.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГП КРФ.

Согласно представленного отказного пенсионного дела, а именно справки № 447 об учете времени работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж (л.д. 69), истец работал в должности подсобного рабочего с 01.11.2014 по 23.09.2015. Указанная справка датирована 11.09.2018, в день освобождения ФИО1 из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области.

Аналогичные сведения представлены в рамках судебного запроса (л.д. 47).

Согласно материалам пенсионного дела, сведения об уплате страховых взносов в спорный период, во время трудоустройства в ИК 12, отсутствуют, однако необходимо отметь, что начиная со второго квартала 2015 страховые вносы работодатель (ИК 12) уплачивал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что неисполнение работодателем обязанности по представлению в пенсионный фонд индивидуальных сведений персонифицированного учета застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в специальный трудовой стаж.

На основании изложенного требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.2015 по 31.03.2015, в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области в качестве подсобного рабочего подлежат удовлетворению.

В части требований о включении истца периода работы (военной службы) в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» суд исходит из следующего.

Согласно решению ОСФР от 17.02.2025, пояснениям представителя ответчика, период службы истца в вооруженных силах засчитан в общий страховой стаж (ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчин ей и женщины).

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ, действие положений которого распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время прохождения службы в вооружённых силах, в этот стаж не засчитываются, поскольку в указанные периоды страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались.

Устанавливая право на назначение страховой пенсии по приведенным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, в которые производились уплата страховых взносов, к которым период службы, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», не относится. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не начисляются и не уплачиваются в пенсионный орган, в силу положений пп. 14, п. 1ст.422 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца, о включении периода службы с 08.07.1983 по 26.11.1993 в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях», у суда не имеется. 

С учетом того, что необходимая продолжительность трудового стажа в порядке предусмотренном ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» у истца отсутствует, следовательно основания для удовлетворения требований о признании решения ОСФР от 17.02.2025 незаконным, назначении пенсии с даты обращения, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от 17.02.2025 № 39391/25 в части отказа во включении ФИО1 страхового стажа в период работы с 01.11.2014 по 31.05.2015 в должности подсобного рабочего в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 № .... года рождения (СНИЛС № ....), период работы с 01.11.2014 по 31.05.2015 в должности подсобного рабочего в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о включении периода службы в специальный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности назначит пенсию с даты подачи заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Топорков

Мотивированный текст решения изготовлен 15.08.2025