Дело № 2-143/2021

25RS0018-01-2021-000075-24 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Кировский 3 марта 2021 г. 

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Щербелева А.Ю.,

при секретаре Рудневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского городского поселения Приморского края к администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в отношении наследственного имущества: ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кировского городского поселения Приморского края обратилась в Кировский районный суд Приморского края с иском к администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельные долю в отношении наследственного имущества: ФИО1, в котором указала следующее. Протоколом рабочего собрания совхоза «Увальный» от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Увальный» реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Увальное» (ТОО «Увальное»). Пунктом 1 постановления № 5 от 03.11.1992 «О выделении земли» решением конференции трудового коллектива утвержден список лиц - членов ТОО «Увальное», получивших имущественный и земельный пай, в размере 11,5 га, в том числе 7,1 га пашни, 2,5 га сенокоса, 1,9 га пастбища. Земельными паями, согласно списка к постановлению № 5 от 03.11.1992 наделены 641 человек, в том числе: ФИО1. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимости имущества от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок ТОО «Увальное» в настоящее время имеет следующий адрес: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, ТОО «Увальное». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка: №. На основании протокола собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Увальное» от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение утвердить список невостребованных долей в количестве 153. Во исполнение вышеуказанных требований закона администрацией Кировского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в число которых вошла доля ФИО1. Указанное лицо не распорядились земельной долей более трёх лет, что в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ является основанием для признания земельной доли невостребованной. В связи с чем, администрация Кировского городского поселения просит прекратить право участника долевой собственности ТОО «Увальное» на земельном участке с кадастровым номером № – ФИО1, и признать за администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ТОО «Увальное» ФИО1, общей площадью 11,5 гектаров на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца администрации Кировского городского поселения ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился по причине его смерти, правопреемников не имеет.

Представитель ответчика администрации Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте его проведения уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставлял, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы дела, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства и пришел к следующему.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» протоколом рабочего собрания совхоза «Увальный» от 15.12.1992 совхоз «Увальный» был реорганизован в Товарищество с ограниченной ответственностью «Увальное» (ТОО «Увальное»).

В связи с решением конференции трудового коллектива совхоза «Увальный» от ДД.ММ.ГГГГ, главой администрации Увальненского сельского совета вынесено постановление № 5 от 03.11.1992 «О выделении земли», согласно которого было постановлено закрепить в собственность бесплатно земельный пай в количестве 11,5 га, в том числе: пашни 7,1 га, сенокосов 2,5 га, пастбища 1,9 га и выдать свидетельства на право собственности следующим гражданам (список прилагается). Земельными паями, согласно списка были наделены граждане, в том числе, ФИО1, который значится под № в списке на выдачу земельного пая Увальное отделение Кировского района. 

В течение нескольких лет ФИО1 не распоряжался данной земельной долей, не принимал мер по надлежащему использованию им находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Также данным Федеральным законом предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В силу п. 4 и п. 5 ст. 12.1 данного Федерального закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в списке правообладателей на общую долевую собственность на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № правообладателем земельной доли ФИО1 не указан.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Увальное» было принято решение об утверждении списка лиц в количестве 153 человека, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этом списке указан, в том числе, гражданин ФИО1.

Постановлением администрации Кировского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Увальное» на территории Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края, который является неотъемлемой частью настоящего постановления. В указанном списке ФИО1 значится под №. 

При этом, права ФИО1 на земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № из Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю.

Согласно информации, предоставленной Отделом ЗАГС Кировского муниципального района Приморского края ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией нотариуса Кировского нотариального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, в нотариальной конторе нет наследственного дел в отношении ФИО1. 

Таким образом, судом не установлено данных, свидетельствующих о наличии правопреемников умерших. 

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюдён порядок признания спорной земельной доли невостребованной, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №, в газете «Компас info» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также информация размещёна на Интернет-сайте администрации Кировского городского поселения Кировского района Приморского края, на информационных щитах в 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Приморская газета» №и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Компас info» № было опубликовано сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения совхоза ТОО «Увальное» с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными».

Возражения от собственников относительно необоснованного включения их в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в Администрацию Кировского городского поселения не поступили. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ признано состоявшимся.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьёй порядке невостребованными.

Таким образом, поскольку установленная ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, владелец земельной доли, в течение трёх и более лет не предпринял распорядительных действий в отношении этой земельной доли, а доказательств обратного не представлено, то заявленные администрацией Кировского городского поселения исковые требования о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, общей площадью 11,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования: для сельскохозяйственного использования, бывшего совхоза ТОО «Увальное», общей площадью 7414677 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: 

<

адрес>, ТОО «Увальное», кадастровый №, переданный ФИО1, и о признании за Кировским городским поселением Приморского края права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю – подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198, ст. 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Кировского городского поселения Приморского края к Администрации Кировского муниципального района Приморского края о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в отношении наследственного имущества: ФИО1, - удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, площадью 11,5 га, в том числе: пашни 7,1 га, сенокосов 2,5 га, пастбища 1,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешённым видом использования: для сельскохозяйственного использования, бывшего совхоза ТОО «Увальное», общей площадью 7414677 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: 

<

адрес>, ТОО «Увальное», кадастровый №, переданную гражданину ФИО1.

Признать за Кировским городским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью 11,5 гектара, в том числе: пашни 7,1 га, сенокосов 2,5 га, пастбища 1,9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования: для сельскохозяйственного использования, бывшего совхоза ТОО «Увальное», общей площадью 7414677 квадратных метров, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: 

<

адрес>, ТОО «Увальное», кадастровый №, – право собственности на которую ФИО1 прекращено настоящим решением суда.

Решение ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Ю. Щербелев