Дело № 12-119/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

 

05 марта 2021 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем Корековой Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г.Перми Апаницина С.О. по служебному удостоверению,

привлекаемого лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дзержинского района г.Перми на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата № по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата№ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

На указанное постановление прокурором принесен протест, в котором ставится вопрос о дополнении наказания возложением обязанности пройти диагностику в связи с потреблением ....

В судебном заседании прокурор Апаницин С.О. протест поддержал. Пояснил, что прохождение диагностики является необходимым для определения, в том числе, стадии ремиссии заболевания, и не должно зависеть от желания лица, привлеченного к административной ответственности. 

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что встал на учет в ..., диагностику проходить согласен, старается закон соблюдать. Дата у него был ковид, представил справку. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверяя дело в полном объеме (ст.30.6 КоАП РФ), прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 8 января 1998 г.№ 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 закона).

Согласно примечанию к статье 6.9 КоАП РФ лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Часть 1 статьи 6.9 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества. 

В соответствии с ч.1 ст.44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон № 3-ФЗ), лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование. Право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим, в частности, для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения в силу п.14 ч.1 ст.13 Закона № 3-ФЗ предоставлено сотрудникам полиции.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в постановлении по делу об административном правонарушении судья устанавливает срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Статья 6.9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к статье 6.9 настоящего Кодекса, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как установлено мировым судьей, Дата около ... ФИО1 не выполнил законные требования пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, указав, что плохо себя чувствует, в диспансере состоит на учете, сдавал анализы в понедельник на этой неделе. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с частью 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Контроль за исполнением такой обязанности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений административного законодательства, мировой судья при назначении административного наказания ФИО1, в отношении которого имелись достаточные основания полагать, что он потребил ... средства или ... вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, рассмотрев в постановлении по делу об административном правонарушении вопрос о возложении (либо не возложении) на него обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию, исходил из того, что факт употребления веществ материалами дела не подтвержден.

Решение о необходимости возложения на лицо как совокупности соответствующих обязанностей, включая диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, так и альтернативных обязательств в виде медицинской и (или) социальной реабилитации принимается судьей при разрешении дела об административном правонарушении, в зависимости от обстоятельств дела и исследованных доказательств.

Мировым судьей указано, что оснований, указывающих на необходимость направления привлекаемого лица на медицинское освидетельствование, из материалов дела не усматривается.

В протесте прокурора обоснованно обращено внимание на то обстоятельство, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса).

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, в нем отражено событие правонарушения, лицо, его совершившее, время и обстоятельства, при которых оно было выявлено. В качестве доказательства употребления без назначения врача наркотических средств к протоколу приложены объяснения привлекаемого лица о том, что состоит на учете, анализы сдавал в понедельник.

Действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ – потребление наркотических средств без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса. Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вместе с тем, доводы прокурора, изложенные в протесте, заслуживают внимания, поскольку в силу п.2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в постановлении по делу об административном правонарушении судья устанавливает срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что мировым судьей необоснованно не применены правила назначения административного наказания, предусмотренные ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ. 

В силу ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. 

Штраф, наложенный постановлением, оплачен. Таким образом, назначенное наказание исполнено. Следуя принципу, закрепленному в части 5 статьи 4.1 КоАП РФ, о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, прихожу к выводу, что направление дела на новое рассмотрение невозможно.

Учитывая изложенное, нахожу протест прокурора обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 3 п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата № по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 изменить.

Резолютивную часть постановления мирового судьи судебного участка № 2 Дзержинского судебного района г.Перми от Дата № дополнить возложением на ФИО1 обязанности пройти диагностику в связи с потреблением ... веществ в ...

Обязанность пройти диагностику привлекаемое лицо должен выполнить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Контроль за выполнением возложенных обязанностей возложить на отдел полиции № 1 Управления МВД России по г.Перми.

Решение вступает в законную силу немедленно. Может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке надзора.

Копия верна

Судья Е.В.Мухина