Дело № 2а-421/2024

УИД 26RS0023-01-2024-000855-61 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 8 мая 2024г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Шавелькиной Светланы Владимировны,

при секретаре Долговой Елизавете Александровне, 

с участием в деле

административного истца – Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, 

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам, с ходатайством о восстановлении срока,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам и ходатайством о восстановлении срока.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю. В период с 19.05.2017г. по 13.01.2021г. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. ФИО1 были начислены страховые взносы в фиксированном размере за 2017, 2019 годы, которые не оплачены в срок, установленный налоговым законодательством. На основании ст.75 НК РФ на неуплаченную сумму была начислены: пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 445,66 рублей, из которых: за период с 01.01.2018г. по 20.08.2018г. в размере 390,62 рублей (по задолженности 2017 года), за период с 01.01.2020г. по 09.01.2020г. в размере 55,04 рублей (по задолженности 2019 года); пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 89,54 рублей, из них за период с 01.01.2018г. по 20.08.2018г. в размере 76,63 (по задолженности 2017 года), за период с 01.01.2020г. по 09.01.2020г. в размере 12,91 рублей (по задолженности 2019 года). В отношении сумм основного долга по страховым взносам ОПС и ОМС инспекцией приняты постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № 26490005283 от 09.04.2018г. (2017г.), № 264902513 от 05.03.2020 (2019 год). В соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику направлялись требования № 28208 от 21.08.2018, № 20634 от 30.06.2018г., № 10052 от 31.03.2018г., № 2508 от 10.01.2020г. Однако, до настоящего времени задолженность в добровольном порядке налогоплательщиком не оплачена. По результатам рассмотрения заявления налогового органа 08.11.2021г. мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности. На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на взыскание задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность: по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 445,66 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 89,54 рублей, а всего в сумме 535 руб. 20 коп.

Определением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 11.03.2024г. данное административное дело передано для рассмотрения в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия. 

В судебное заседание представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя инспекции.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом.

Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы главой 34 НК РФ. Согласно нормам этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ). 

В силу требований статьи 432 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1). 

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в период с 19.05.2017г. по 13.01.2021 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии со статьей 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

Самостоятельно сумму страховых взносов ФИО1 не оплатил, поэтому налоговый орган в соответствии со статьей 430 НК РФ определил сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период: сумма страховых взносов на ОПС за 2017 год составила 23 400 руб.; сумма страховых взносов на ОМС за 2017 год составила 4 590 руб.; сумма страховых взносов на ОПС за 2019 год составила 29 354 руб.; сумма страховых взносов на ОМС за 2019 год составила 6 884 руб. 

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

В силу положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. 

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

В связи с тем, что страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017, 2019 годы в установленный законом срок налогоплательщиком ФИО1 не были уплачены, налоговым органом на недоимку по страховым взносам начислены: 

- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии в размере 445,66 рублей, из которых: за период с 01.01.2018г. по 20.08.2018г. в размере 390,62 рублей (по задолженности 2017 года), за период с 01.01.2020г. по 09.01.2020г. в размере 55,04 рублей (по задолженности 2019 года); 

- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС в размере 89,54 рублей, из них за период с 01.01.2018г. по 20.08.2018г. в размере 76,63 (по задолженности 2017 года), за период с 01.01.2020г. по 09.01.2020г. в размере 12,91 рублей (по задолженности 2019 года).

В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ ФИО1 были направлены: требование № 10052 об уплате задолженности по страховым взносам и пени по состоянию на 31.03.2018г., со сроком выплаты до 20.04.2018г.; требование № 20634 об уплате задолженности по страховым взносам и пени по состоянию на 30.06.2018г., со сроком выплаты до 20.07.2018г.; требование № 2508 об уплате задолженности по страховым взносам и пени по состоянию на 10.01.2020г., со сроком выплаты до 04.02.2020г.

В установленный срок добровольно требования налогового органа административным ответчиком не исполнены.

Поскольку требование об уплате задолженности в установленный срок исполнено не было, налоговым органом в отношении сумм основного долга по страховым взносам были приняты постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № 26490005283 от 09.04.2018г. (2017г.), № 264902513 от 05.03.2020 (2019 год).

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Судом установлено, что размер задолженности административного ответчика превысил размер, указанный в статье 48 НК РФ (10000 рублей), следовательно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени следует исчислять со дня истечения добровольного срока исполнения требования от 10.01.2020г. № 2508 с 04.02.2020г. В течение шести месяцев (с 04.02.2020г. по 04.08.2020г.) налоговым органом меры для принудительного взыскания вышеуказанной задолженности не предпринимались.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 08.11.2021г. отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в связи с истечением срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей. 

В силу пунктов 4,5 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. 

Административное исковое заявление поступило в суд 07.02.2024г., то есть за пределами установленного статьей 48 НК РФ срока.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС РФ). Между тем, доказательств наличия уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд, суду не представлено и судом не установлено.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок обращения в суд с административным иском по настоящему делу, ссылаясь на те обстоятельства, что инспекция преследует цели защиты интересов и прав бюджетов разных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей и отказ налоговому органу повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов. При этом установленный законом срок обращения в суд с административным исковым заявлением истек еще 08.05.2022г., то есть два года назад.

Указанные административным истцом по настоящему делу причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций. 

У административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд о взыскании задолженности в установленные законом сроки, что сделано не было. Вместе с тем доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, правовые основания для восстановления срока обращения в суд с административным иском отсутствуют.

Учитывая, что срок обращения в суд административным истцом пропущен, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования о взыскании пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд, отказать.

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия С.В. Шавелькина