К делу № 2-2905/2024

УИД:23RS0003-01-2024-004364-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.

при секретаре Дубинной А.Р.

с участием истца ФИО3, представителя Управления по делам семьи и детей администрации МО г-к.Анапа ФИО4, действующей на основании доверенности от 31.01.2024г., третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного. В обосновании заявленных требований истец указала, что в настоящее время возникла необходимость продать квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, которая была приобретена в период брака и на нее было зарегистрировано право долевой собственности за ФИО2 (1/2 доля), за несовершеннолетним ФИО1 (1/4 доли) и ФИО7 (1/4 доли). Истец обратилась в Управление по делам семьи и детей администрации МО г-к.Анапа с заявлением о получении предварительного согласия на совершение сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего подопечного, на что получила уведомление № об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием в представленном пакете документов в нарушении Регламента заявления (нотариального согласия) отца несовершеннолетнего. Считая данные отказ необоснованным и просит признать незаконным уведомление управления по делам семьи и детей администрации МО г-к.Анапа об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного» № и обязать управление повторно рассмотреть заявление ФИО3

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску.

Представитель Управления по делам семьи и детей администрации МО г-к.Анапа ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать по основаниям изложенным в представленном возражении на иск.

Третье лицо ФИО7 поддержала заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Исходя из положений п.3 ст.60, п.1 ст.64 и ст.65 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, которые при осуществлении правомочий по управлению имуществом ребенка должны соблюдать правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения его имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

Родители имеют равные права и обязанности, в том числе по защите интересов ребенка, поэтому на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего необходимо согласие обоих родителей, что соответствует положениям ст.61 Семейного кодекса РФ. 

В силу ст.37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Аналогичные нормы содержатся в ч.2 ст.20 и ч.1 ст.21 Федерального закона от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в силу п.6 ч.1 ст.8 которого выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных является полномочием органов опеки и попечительства.

Выдача разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних является государственной услугой, отношения по представлению которой регулирует Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ч.1 ст.1).

В силу п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Выдача предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного осуществляется в соответствии с приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 11.05.2016 №582 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного».

Судом установлено, что ФИО9 и ФИО3 являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании решения мирового судьи №2 г.Анапа от ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО8 и ФИО3 расторгнут, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ., что следует и свидетельства о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности (1/4 доли) квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Другими правообладателями данной квартиры значатся ФИО3 (1/2 доли) и ФИО7 (1/4 доли). 

ФИО3 обратилась в Управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о получении предварительного согласия на совершение сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего подопечного.

Уведомлением от № о получении предварительного согласия на совершение сделки по отчуждению имущества несовершеннолетнего подопечного было отказано в виду того, что в нарушении Регламента, в котором установлен исчерпывающий перечень документов необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, и подлежащий предоставлению заявителем, не было представлено письменное согласие родителя несовершеннолетнего (отца).

Из пояснений истца следует, что ФИО6 отказывается от дачи такого согласия.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, правовые нормы, суд приходит к выводу, что отказывая в выдаче предварительного разрешения на совершение запрашиваемой сделки, Управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа приняло законное решение, поскольку ФИО3 в нарушении требований ст.61 Семейного кодекса РФ и Регламента предоставления государственной услуги не предоставила согласие второго родителя на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего ребенка. 

Заявление ФИО3 рассмотрено Управлением по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом № 48-ФЗ.

Довод истца о том, что совершение указанной сделки связано с улучшением жилищных условий, переездом ребенка, не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку Управление по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа действовало в строгом соответствии с положениями административного Регламента.

Кроме того, суд приходит к выводу, что истица не лишена возможности обратиться за защитой своих прав путем предъявления требований к отцу о понуждении его дать нотариальное согласие.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 (

<

адрес>) к Управлению по делам семьи и детей администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании незаконным уведомления об отказе в выдаче предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: