Дело № 2-24/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Суоярви 06 февраля 2020 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ерохиной В.Г.,

при секретаре Коневой Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1-Б к администрации муниципального образования «Суоярвский район» о признании права муниципальной собственности на жилой дом, признании существующим договора социального найма, обязании совершить определенные действия, 

установил:

Иск заявлен по тем основанием, что истец с супругом ФИО2 с 1955 года проживают по адресу: .... Постановлением Правительства РК от 07.12.2016 № 429-П указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность МО «Суоярвский район». Однако, до настоящего времени право собственности ответчика на дом не зарегистрировано, он оказался брошенным. Договор найма с истцом отсутствует, поскольку отсутствует вторая сторона в таком договоре. Указанные обстоятельств нарушают все предусмотренные ЖК РФ права истца, как нанимателя жилого помещения. Кроме того, имеются ошибки в государственном кадастровом учете – кадастровый план квартиры не соответствует техническому паспорту на жилой дом. Истец просит суд: признать с 01.01.2015 за муниципальным образованием «Суоярвский район» право собственности на жилой дом по адресу: ..., обязать ответчика: подать документы для государственной регистрации права собственности на все жилые помещения в этом доме, подать документы для исправления ошибки в государственном кадастровом учете этих жилых помещений в соответствии с федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Признать существующим с 01.01.2015 договор социального найма спорного жилого помещения между ФИО1-Я.Б., ФИО2, с одной стороны и МО «Суоярвский район» с другой. 

Определением суда от 06.02.2020 производство по делу в части исковых об обязании АМО «Суоярвский район» подать документы для исправления ошибки в государственном кадастровом учете жилого помещения по адресу: ... прекращено, в связи с отказом представителя истца от указанной части иска. 

Истец Маяляревич Г-Я.Б., третье лицо ФИО2, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске. 

Представитель ответчика АМО «Суоярвский район» в судебное заседание не явился, извещен. Ранее представитель ФИО4 возражала против заявленных исковых требований, пояснила, что нарушение каких-либо прав истца не допущено. Право муниципальной собственности на спорный жилой дом возникло у МО «Суоярвский район» в силу закона 12.12.2016 на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 07.12.2016 № 429-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» и не требует какой-либо дополнительной регистрации. Законность вселения, проживания, а также право пользования семьи Маляревич жилым помещении по адресу: ..., администрацией не ставится под сомнение и не оспаривается. С учетом положений ст.64 ЖК РФ, состоявшийся переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Привлеченные к участию в дело третьи лица Администрация Поросозерского сельского поселения, Управление Росреестра по РК, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по РК своих представителей в судебное заседание не направили, извещены. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1-Я.Б. составом семьи: ФИО2 (супруг) с хх.хх.хх г. зарегистрированы по адресу: .... В настоящее время фактически проживают в ... в ..., зарегистрированы в ней по месту пребывания с хх.хх.хх г.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что Маляревичи фактически проживали в указанной квартире с 1955 года, ранее дом принадлежал Поросозерскому леспромхозу. 

Суду представлена копия ордера на право занятия указанного жилого помещения, выданного Поросозерским леспромхозом треста «Запкареллес» 13.07.1969 на имя ФИО2 

Обращаясь с указанным иском, ФИО1-Я.Б. указано на нарушение ее прав тем обстоятельством, что дом, в котором зарегистрирован истец, не имеет собственника, государственная регистрация права за муниципальным образованием «Суоярвский район» не произведена, в связи с чем нарушаются ее жилищные права, поскольку дом является бесхозным. 

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно абзацу 10 части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В силу абзаца 17 части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данной частью, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации (абзац 18 части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ ).

В соответствии с Законом Республики Карелия от 03.07.2008 № 1210-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Суоярвского муниципального района», жилой дом по адресу: 

<

...> был передан в собственность Поросозерского сельского поселения (Приложение № 2 позиция № 458).

В соответствии с Законом Республики Карелия от 03.07.2008 № 1212-ЗРК «О реализации части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ», Постановлением Правительства Республики Карелия от 07.12.2016 № 429-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Поросозерское сельское поселение» указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность муниципального образования«Суоярвский район» (Приложение - Перечень имущества позиция № 196).

При этом, п. 3 ст. 3 Закона Республики Карелия от 03.07.2008 № 1212-ЗРК, а также п.2 Постановления Правительства Республики Карелия от 07.12.2016 № 429-П предусматривают, что право собственности на передаваемое имущество возникает у муниципального образования «Суоярвский район» со дня вступления в силу постановления о разграничении имущества. 

Согласно данным официального интернет-портала правовой информации Постановление Правительства Республики Карелия от 07.12.2016 № 429-П опубликовано 12.12.2016. Таким образом, с 12.12.2016 муниципальное образование «Суоярвский район» является собственником жилого дома по адресу: .... Передача жилого дома подтверждена соответствующим актом № 196 от 30.01.2017. 

Ссылка представителя истца на отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования «Суоярвский район» на спорное имущество, а также нарушение ответчиком положений ч.2 ст.19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судом отклоняется. Согласно абзацу 20 части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ к правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции до 01.01.2017), определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи. Поскольку вышеуказанными выше нормами права установлен момент возникновения права собственности на передаваемое имущество, такое право возникло у муниципального образования «Суоярвский район» с 12.12.2016.

Наличие указанного права стороной ответчика признано и не оспаривается.

Положение ч.2 ст.19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (действующие с 01.01.2017) к спорным правоотношениям не применимы. 

Главой 11 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определены заключительные и переходные положения в связи с введением в действие этого закона.

Так, частью 2 статьи 69 указанного Федерального закона установлено, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами. 

При указанных обстоятельствах, требования ФИО1-Я.Б. о признании за ответчиком с 01 января 2015 года права собственности на жилой дом по адресу: ... обязании администрации подать документы для государственной регистрации права собственности на все жилые помещения в этом доме, удовлетворению не подлежат. 

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено семье Маляревич до введения в действие Жилищного кодекса РФ в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, заключения договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. В силу статьи 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Из пояснений представителя истца и письменных материалов дела следует, что с момента получения ордера и вселения семьи Маляревич в спорное жилое помещение, письменный договор найма жилого помещения с собственником не заключался, с указанного периода семья Маляревич фактически проживала в данной квартире на условиях социального найма, зарегистрированы в ней, несли бремя ее содержания, оплачивали коммунальные услуги. 

Таким образом, правомерность вселения и проживания семьи истца в спорной квартире, право пользования на условиях социального найма, никем не оспаривались, ордер на жилое помещение недействительным не признавался.

В соответствии с постановлением Администрации Поросозерского сельского поселения № 55 от 30.12.2009, указанный жилой дом признан непригодным для проживания. 

Как указано в решении выше, с 12.12.2016 на основании Постановления Правительства Республики Карелия от 07.12.2016 № 429-П, у муниципального образования «Суоярвский район» возникло право собственности на спорное жилое помещение. 

Исходя из положений ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что изменение собственника жилого помещения, не влияет на фактически сложившиеся жилищные правоотношения истца, как нанимателя жилого помещения. 

В судебном заседании 16.01.2020 представитель ответчика ФИО4 пояснила, что законность вселения, проживания, право пользования семьи Маляревич жилым помещении по адресу: ..., администрацией не ставится под сомнение и не оспаривается, к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные права и законные интересы.

Вместе с тем, доказательств нарушения администрацией муниципального образования «Суоярвский район» прав истца, как нанимателя жилого помещения, суду не представлено и материалы дела не содержат. Ссылка представителя истца на нарушения ответчиком положений ст.40 Конституции РФ, а также обязанности ФИО1-Я.Б. и ФИО2, в отсутствии договора найма, освободить жилое помещение, в связи с незаконностью пользования, не состоятельна. Изменение с 12.12.2016 собственника жилого помещения, не влияет на фактически сложившиеся жилищные правоотношения истца и ее супруга, как нанимателей жилого помещения. 

При таких обстоятельствах, исковые требования в заявленной редакции - о признании существующим с 01.01.2015 договора социального найма спорного жилого помещения между ФИО1-Я.Б., ФИО2, с одной стороны и МО «Суоярвский район» с другой, удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1-Я.Б. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республики Карелия. 

Судья В.Г. Ерохина

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2020

Последний день подачи апелляционной жалобы 12.03.2020