Дело № 3а-996/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 3 декабря 2020 г. 

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Фроловой И.М., 

при секретаре Скрипиной Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Навлинского районного потребительского общества к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Навлинское районное потребительское общество обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости:

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 417,1 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости по состоянию на 10 декабря 2019 г.,

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 26,3 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 296 000,00 руб. по состоянию 1 января 2019 г.,

- Торгового центра, назначение: нежилое здание, площадью 1495,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 14 772 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., 

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 287,0 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости по состоянию на 10 декабря 2019 г., 

- Административного здания, назначение: нежилое здание, площадью 1100,6 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 7 559 000,00 руб. по состоянию на 18 февраля 2020 г., 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 185,6 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 948 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.,

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 109,2 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 473 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.,

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 72,9 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 308 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 298,0 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 1 238 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 266,7 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 1 163 000,00 руб. по состоянию на 25 марта 2020 г., 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 121,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости недвижимости 574 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазин, назначение: нежилое здание, площадью 107,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 466 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 273,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 1 293 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 298,5 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 1 219 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 231,4 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 1 060 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 34,4 кв.м, этаж, на котором расположено помещение, машино-место: №1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 189 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 83,6 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 380 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 173,2 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 732 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под объектами торговли и общественного питания; площадью 497+/-19 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 331 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: спорт; площадью 256+/-5.60 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 142 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности; площадью 61+/-3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 46 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под объектами торговли и общественного питания; площадью 1169+/-31 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 685 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под объектами торговли и общественного питания; площадью 1608+/-31 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 943 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.,

ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что влияет на размер уплачиваемых налогов, размер которых зависит от кадастровой стоимости. 

Представитель административного истца Навлинского районного потребительского общества ФИО1, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области, представитель административного ответчика государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация», представители заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации Навлинского района Брянской области, акционерного общества «Тандер», Потребительского общества «Навлинское», Правительства Брянской области в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного разбирательства извещены. 

Суд на основании ч. 4 ст. 247 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, Навлинское районное потребительское общество является собственником следующих объектов недвижимости:

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 417,1 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 26,3 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>,

- Торгового центра, назначение: нежилое здание, площадью 1495,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: Брянская 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 287,0 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, 

- Административного здания, назначение: нежилое здание, площадью 1100,6 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 185,6 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 109,2 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 72,9 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 298,0 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 266,7 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 121,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

- Магазин, назначение: нежилое здание, площадью 107,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 273,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 298,5 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 231,4 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 34,4 кв.м, этаж, на котором расположено помещение, машино-место: №1, расположенного по адресу: Брянская 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 83,6 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 173,2 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>,

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под объектами торговли и общественного питания; площадью 497+/-19 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>,

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: спорт; площадью 256+/-5.60 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>,

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности; площадью 61+/-3 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>,

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под объектами торговли и общественного питания; площадью 1169+/-31 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под объектами торговли и общественного питания; площадью 1608+/-31 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной кадастровой оценке» под кадастровой стоимостью понимается стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»). 

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение).

На территории Брянской области государственная кадастровая оценка в отношении всех видов объектов недвижимости проводилась государственным бюджетным учреждением «Брянскоблтехинвентаризация» в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 2 октября 2018 г. №1196 «О проведении государственной кадастровой оценки на территории Брянской области».

Согласно п.п. 1, 2, ч 1 ст. 7 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» к полномочиям бюджетных учреждений, связанными с определением кадастровой стоимости относится определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки; определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке. Итоговым документом, составленным по результатам определения кадастровой стоимости, является отчет.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», уполномоченный орган субъекта Российской Федерации утверждает содержащиеся в таком отчете результаты определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

В соответствии с п. 1.3 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 г. № 226 (далее - Методические указания) при определении кадастровой стоимости используются методы массовой оценки, при которых осуществляется построение единых для групп объектов недвижимости, имеющих схожие характеристики, моделей определения кадастровой стоимости. При невозможности применения методов массовой оценки определение кадастровой стоимости осуществляется индивидуально в отношении объектов недвижимости в соответствии с пунктом 8.1 Указаний.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» была утверждена кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу следующих объектов недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 504 238,45 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 35 672 019,51 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 2 368 302,40 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 1 149 902,19 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 1 015 012,99 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 4 022 707,56 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 1 953 236,48 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 1 809 519,89 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 3 594 384,84 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 3 991 988,85 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 3 025 601,86 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 367 813,51 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 1 248 310,62 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 3 846 606 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 705 039,23 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 371 412,48 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 88 500,63 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 1 696 020,27 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 2 332 934,64 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> была определена актом, составленным ГУП «Брянскоблтехинвентризация» № 29 от 2 марта 2020 г. в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» и п. 12.2 Методических указаний в размере 20 924 302,58 руб. по состоянию на 18 февраля 2020 г. 

Кадастровая стоимость помещений с кадастровым номером 32:17:0960329:1052 и с кадастровым номером 

<

данные изъяты> была определена актом, составленным ГУП «Брянскоблтехинвентризация» № 4-Г от 21 апреля 2020 г. в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» и п. 12.2 Методических указаний в размере 8 674 366,14 руб. и 5 968 695,95 руб. соответственно, по состоянию на 10 декабря 2019 г. 

Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> была определена актом, составленным ГУП «Брянскоблтехинвентризация» № 53 от 3 апреля 2020 г. в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» и п. 12.2 Методических указаний в размере 2 680 130,85 руб. по состоянию на 25 марта 2020 г. 

В силу ст. 245 КАС РФ, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц.

В соответствии с п. 1 и 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог - п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ст.ст. 373, 374 Налогового кодекса Российской Федерации организации, обладающие объектами недвижимости (зданиями, сооружениями, помещениями) на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество организаций.

По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Поскольку административный истец уплачивает как собственник спорных объектов недвижимости земельный налог и налог на имущество организаций, размер которых зависит от кадастровой стоимости, суд считает, что он вправе оспаривать кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости. 

В силу ч. 7 ст. 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 62, ч. 5 ст. 247 и ст. 248 КАС РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Согласно ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования представил отчеты об оценке №13 от 20 января 2020 г., № 12 от 15 января 2020 г., № 154 от 6 мая 2020 г., №14 от 23 января 2020 г., выполненные оценщиком ООО «

<

данные изъяты>» ФИО9., согласно которым рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляет 296 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 14 772 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 948 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 473 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 308 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 1 238 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 574 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 466 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 1 293 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 1 219 000 по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 1 060 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 189 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 380 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 732 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 331 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 142 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> - 46 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 685 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 943 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 7 559 000 руб. по состоянию на 18 февраля 2020 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 1 163 000 руб. по состоянию на 25 марта 2020 г.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в п.п. 20, 23 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.

С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшими сомнениями о величине действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости за исключением объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, а также необходимостью определения рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> по состоянию на 10 декабря 2019 г., по ходатайству представителя административного истца определением Брянского областного суда от 3 сентября 2020 г. была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертному учреждению ООО «

<

данные изъяты>». 

Согласно заключению эксперта ООО «

<

данные изъяты>» ФИО11 №233-20 от 15 октября 2020 г. отчет об оценке №154 от 6 мая 2020 г. не соответствует п. 12 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденному приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 г. №299. Выявленное нарушение несущественно, не повлияло на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемого объекта. Отчеты об оценке № 12 от 15 января 2020 г., № 13 от 20 января 2020 г., № 14 от 23 января 2020 г. соответствуют требованиями законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки. Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 10 декабря 2019 г. составляет 4 130 000 руб. Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 10 декабря 2019 г. составляет 3 300 000 руб.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, эксперт ФИО13 имеет диплом о профессиональной переподготовке по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)», является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, полные выводы на поставленные судом вопросы, составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. 

Доказательств того, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в отчете об оценке, представленном истцом, и в заключении эксперта, суду не представлено. 

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 4 130 000 руб. по состоянию на 10 декабря 2019 г., нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> - 296 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 14 772 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере 3 300 000 руб. по состоянию на 10 декабря 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 7 559 000 руб. по состоянию на 18 февраля 2020 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 948 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 473 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 308 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 1 238 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 1 163 000 руб. по состоянию на 25 марта 2020 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 574 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 466 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 1 293 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 1 219 000 по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 1 060 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 189 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 380 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., здания с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 732 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 331 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 142 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> - 46 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 685 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> – 943 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

Согласно абз. 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Суд считает необходимым указать дату подачи административного искового заявления – 22 июня 2020 г. 

Сведения об изменении кадастровой стоимости недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Довод представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области о том, что уменьшение размера кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области, судом отклоняется, поскольку исчисление налога исходя из завышенной кадастровой стоимости возлагает на административного истца необоснованные обязательства, что является нарушением его прав. 

Довод представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, противоречит положениям ч. 2 ст. 247 КАС РФ, в соответствии с которой к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки, также к его полномочиям отнесено формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (пункт 5.1.25); утверждение методических указаний о государственной кадастровой оценке (пункт 5.26 (7.25)).

Соответственно, функции по государственной кадастровой оценке отнесены и к полномочиям Управления Росреестра по Брянской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Навлинского районного потребительского общества к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 417,1 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 4 130 0000 по состоянию на 10 декабря 2019 г.,

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 26,3 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 296 000,00 руб. по состоянию 1 января 2019 г.,

- Торгового центра, назначение: нежилое здание, площадью 1495,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 14 772 000 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., 

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 287,0 кв.м, номер этажа, на котором расположено помещение, машино-место: этаж №1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 3 300 000 по состоянию на 10 декабря 2019 г., 

- Административного здания, назначение: нежилое здание, площадью 1100,6 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 7 559 000,00 руб. по состоянию на 18 февраля 2020 г., 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 185,6 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 948 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.,

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 109,2 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 473 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.,

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 72,9 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 308 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г., 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 298,0 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 1 238 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 266,7 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 1 163 000,00 руб. по состоянию на 25 марта 2020 г., 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 121,1 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости недвижимости 574 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазин, назначение: нежилое здание, площадью 107,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 466 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 273,3 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 1 293 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 298,5 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> размере его рыночной стоимости 1 219 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 231,4 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 1 060 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 34,4 кв.м, этаж, на котором расположено помещение, машино-место: №1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 189 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 83,6 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 380 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Магазина, назначение: нежилое здание, площадью 173,2 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 732 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под объектами торговли и общественного питания; площадью 497+/-19 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 331 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г. 

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: спорт; площадью 256+/-5.60 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 142 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения предпринимательской деятельности; площадью 61+/-3 кв.м, расположенного по адресу: Брянская 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 46 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под объектами торговли и общественного питания; площадью 1169+/-31 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 685 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.

- Земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: под объектами торговли и общественного питания; площадью 1608+/-31 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 943 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2019 г.,

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 22 июня 2020 г. 

Вновь установленная кадастровая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2020 г.

Председательствующий И.М. Фролова