УИД 44RS0005-01-2021-001529-47

5-71/2023

Постановление

г. Буй Костромской области 06 декабря 2023 года

Федеральный судья Буйского районного суда Костромской области Беляев В.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ЗАО Строительная-промышленная компания Промэнергоремонт», ИНН №, в лице конкурсного управляющего ФИО1, 

У с т а н о в и л:

При проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности в части предоставления сведений об организации производственного контроля на опасном производственном объекте – «участок механизации», рег. № А17-03424-0001, находящиеся в эксплуатации ЗАО Строительная-промышленная компания Промэнергоремонт (далее ЗАО «СПК ПЭР»), по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>,выявлены нарушения обязательных требований норм и правил, совершенные ДД.ММ.ГГГГг. в 00 часов 00 минут, в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: установлено, что ЗАО «СПК ПЭР», является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект – «Участок механизации», рег. № А17-03424-0001, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Вместе с тем, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, обязанность ежегодного представления (до 1 апреля соответствующего календарного года) которых предусмотрена ч. 2 ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), п.18 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 (далее – Правила производственного контроля) в Управление) ЗАО «СПК ПЭР», в 2023 году до 01.04.2023 не представлены, а именно:

План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год; сведения о работниках, ответственных за осуществление производственного контроля; результаты проверок в рамках осуществления производственного контроля; сведения о выполнении предписаний; сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах; копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасных производственных объектов; сведения о состоянии технических устройств, применяемых на объектах; сведения о происшедших инцидентах и несчастных случаях; сведения о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых на объектах.

В соответствии с п. 6 Правил организации и осуществления производственного контроля, производственный контроль осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

Представление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности является одним из мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварийи инцидентов и ликвидации их последствий.

Непредставление ЗАО «СПК ПЭР», сведений об организации производственного контроля не обеспечивает безопасного функционирования опасных производственных объектов, – «Участок механизации», рег. № А17-03424-0001, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и свидетельствует об отсутствии организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте – «Участок механизации», рег. № А17-03424-0001, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что является нарушением требований ч.1 ст.9, ч.1, ч.2 ст.11 Федерального закона № 116-ФЗ, п.18 Правил организации и осуществления производственного контроля.

Так как предоставление сведений о производственном контроле это единственный способ осуществления контроля (надзора) за опасными производственными объектами IV класса опасности, то не предоставление соответствующих сведений о производственном в установленный срок не позволяют контрольному органу оценить возможность риска возникновения аварийных ситуаций на эксплуатируемом опасном производственном объекте и предостеречь от них. Вместе с тем данное правонарушение совершено не в первые. В связи с чем, данный факт создает угрозу жизни и здоровью людей.

ЗАО Строительная-промышленная компания Промэнергоремонт», ИНН №, в лице конкурсного управляющего ФИО1 о месте времени и дне рассмотрения дела извещены надлежаще, представитель в суд не явился. В связи с чем административное дело рассматривалось в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.

Государственный инспектор отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебное заседание не явился,просил рассматривать дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «СПК ПЭР» зарегистрировано в качестве юридического лица.(л.д21-24)

17.06.20231г. юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.(л.д.22)

28.07.2022г. решением Арбитражного суда КО конкурсным управляющим ЗАО «СПК ПЭР» утвержден ФИО1 (л.д.14-15)

Согласно свидетельству А17-03424, опасные производственные объекты ЗАО СПК ПЭР зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов.(л.д.13)

Событие административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, сведения из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СПК ПЭР», свидетельством о регистрации организации в государственном реестре опасных производственных объектов, протоколом об административном правонарушении.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает установленным, что в действиях ЗАО «СПК ПЭР» содержатся признаки правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по административному делу выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и ч. 1-1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Указанных обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Принимая во внимание, что ЗАО «СПК ПЭР» совершено административное правонарушение в области промышленной безопасности, а эксплуатируемые объекты расположены в границе г.о.

<

адрес>», судья полагает, что не предоставление соответствующих сведений о производственномконтроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте – «Участок механизации», рег. № А17-03424-0001, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в установленный срок не позволяют контрольному органу оценить возможность риска возникновения аварийных ситуаций на эксплуатируемом опасном производственном объекте и предостеречь от них.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать ЗАО Строительная-промышленная компания Промэнергоремонт», ИНН № юридический адрес м.

<

адрес>, 

<

адрес>; адрес осуществления деятельности: 

<

адрес>, 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельностина опасном производственном объекте – «Участок механизации», рег. № А17-03424-0001, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на срок тридцать суток.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней содня его вынесения, а лицами, не участвовавшими при рассмотрении дела в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Федеральный судья: В.М. Беляев