УИД 36RS0006-01-2025-004099-17 Категория 2.077

Дело №2-2843/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Воронеж

Центральный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Т.А., 

при секретаре Притуляк Е.В., 

с участием представителя истца ФИО3 ФИО4, 

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости, признании права на страховую пенсию по старости, назначении и выплате пенсии,

установил:

ФИО3 первоначально обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области (далее ОСФР по Воронежской области) о признании незаконным решения ОСФР по Воронежской области №537969 от 20.12.2024 отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложив на ОСФР по Воронежской области обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения истца, взыскании уплаченной государственной пошлины. Указывая, что для подтверждения стажа, дающего право на получение вышеуказанной пенсии, истцом в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воронеже были представлены трудовая книжка, диплом, и иные документы. В феврале 2025г. истец получил ответ ОСФР по Воронежской области №537969 от 20.12.2024г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости, исходя из которого следует, что страховой стаж составил 15 лет 1 месяц 26 дней, стаж работы по Списку №2, ч.1 ст. 30 - 2 года 1 месяц 16 дней (без расшифровки), и из подсчета специального стажа исключены какие-то периоды работы (без расшифровки).

Ответчиком не учтены периоды работы в стаж по Списку № 2, электрогазосварщиком в АО «Механический завод №» с 12.01.1989 по 06.05.1989 г. (3 мес. 24 дня), о чем свидетельствует справка от 23.09.2024г., в ЗАО«Воронежстальмост» с 06.10.1997г. по 03.10.1999 г. (1год 11 мес. 27 дней), справка от 26.06.2023г., в АО «

<

адрес> механический завод» с 18.07.1984 г. по 22.10.1984г. (3 мес. 4 дня) - справка от 14.10.2024г., в период с 01.09.1981 г. по 17.07.1984г. обучался в СГПТУ-10 по профессии газоэлектросварщика (2 года 10 месяцев), с 23.10.1984 г по 20.02.1987г. (1 год 4 месяца) и с 24.10.1989г. по 12.02.1993г. (3 года 3 мес. 18 дней) работал в «

<

адрес> спиртзавод» - трудовая книжка, с 14.02.1993г. по 18.02.1997г. (4 года) в ИП «Бон», то есть стаж по Списку №2 составил 14 лет 13 дней, что отвечает условиям, предъявляемым законодательством для назначения страховой пенсии по старости.

Истец считает данный отказ ответчика незаконным, в связи с чем обратился в суд за защитой своих прав.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, определением суда занесенным в протокол судебного заседания судом были приняты к производству окончательные уточненные исковые требования, согласно которым он просит обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж по Списку №2 от 1956 г.: 

период обучения с 01.09.1981 по 17.07.1984 в СГПТУ№ по профессии электрогазосварщика;

период работы с 23.10.1984 по 20.02.1987 и с 24.10.1989 по 31.12.1991 в «

<

адрес> спиртзавод» в должности газоэлектросварщика в специальный стаж, в страховой стаж период с 24.10.1989 по 12.02.1993

период работы с 23.02.1987 по 16.11.1987 (за исключение отпуска без сохранения заработной платы с 05.06.1987 по 09.06.1987) и с 07.07.1988 по 05.01.1989 в должности гозоэлектросварщика в «

<

адрес> авторемонтном заводе»;

период работы с 12.01.1989 по 06.05.1989 на «

<

адрес> механическом заводе» в должности электрогазосварщика;

период работы с 10.05.1989 по 18.10.1989 в должности газоэлектросварщика в «Связьстрой№

Период работы с 14.02.1993 по 18.02.1997 в должности газоэлектросварщика в ИП «Бон» в страховой стаж.

Признать за истцом право на страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 06.11.2024.

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 06.11.2024.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В судебном заседании после перерыва представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании после перерыва представитель ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, в материалы дела представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований, в которых ответчик просит в полном объеме отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, полагает, что требования подлежат частичному удовлетворению исходя их следующего. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ОСФР по Воронежской области от 20.12.2024 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 25 лет, специального стажа продолжительностью 12 лет и 6 месяцев и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере менее 28,2 в 2024 году, требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д.25,26).

25.03.2025 ФИО3 повторно обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.

Решением ОСФР по Воронежской области от 31.03.2025 №85508/25 ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа 25 лет, специального стажа 6 лет 3 месяца, величины ИПК – не менее 30. Страховой стаж истца учтенный ответчиком на основании сведений персонифицированного учета составил 16 лет 1 месяц 26 день, специальный стаж – 2 года 1 месяц 16 дней, величина ИПК - 15,184.

Как следует из представленных документов, пояснений сторон, при решении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 не включены периоды: 

обучения с 01.09.1981 по 17.07.1984 в СГПТУ-10 по профессии электрогазосварщика;

работы с 23.10.1984 по 20.02.1987 и с 24.10.1989 по 31.12.1991 в 

<

адрес> спиртзавод» в должности газоэлектросварщика в специальный стаж, в страховой стаж период с 24.10.1989 по 12.02.1993

работы с 23.02.1987 по 16.11.1987 (за исключение отпуска без сохранения заработной платы с 05.06.1987 по 09.06.1987) и с 07.07.1988 по 05.01.1989 в должности гозоэлектросварщика в «

<

адрес> авторемонтном заводе»;

период работы с 12.01.1989 по 06.05.1989 на «

<

адрес> механическом заводе» в должности электрогазосварщика;

период работы с 10.05.1989 по 18.10.1989 в должности газоэлектросварщика в «Связьстрой№

Суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Статьей 3 Закона предусмотрено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периодов, засчитываемых в страховой стаж. Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" (далее - Закон(а)), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 

<

данные изъяты>

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, страховой стаж и величина ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 

<

данные изъяты>, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет при наличии величины ИПК не менее 30, в 2024 г. при наличии величины ИПК не менее 28,2 (ч. 3 ст. 35 Закона). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Статьей 11 Закона установлено - в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 

<

данные изъяты> и женщинам по достижении возраста 

<

данные изъяты>, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также для периодов работы до 01.01.1992 г. наравне со Списком №2 от 26.01.1991г. применяется Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, имеют электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшего до 01 января 1992 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики и газосварщики.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В соответствии с п. 3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXI11 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года№ 10, пользуются:

-электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

-электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

-электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика приведенные в разделе «Сварочные работы» Единого тарифно квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 4 (Выпуск 2), предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 1991 года, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, следовательно, периоды работы до 01 января 1992 года могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 20.01.2012 года №81-В11-9.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основание сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая требования истца о включении периода обучения с 01.09.1981 по 17.07.1984 в СГПТУ№ – по профессии электрогазосварщик в специальный стаж по Списку №2 от 1956г., суд находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В период обучения истца в указанном учебном заведении действовало положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590.

Названное положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ним подзаконные акты).

Применение положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972г. №590, возможно в целях сохранения ранее приобретенных истцом прав исчисления стажа для назначения пенсии в случае, если действовавшими в периоды трудовой деятельности лица до 1 января 1992г. нормативными положениями, предусматривалась возможность включения работы по занимаемой истцом профессии в стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, то есть до введения в действие нового правового регулирования.

Подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 было предусмотрено, что в стаж включаются периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и т.д.), и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации по переквалификации.

Период обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно архивной справке от 14.09.2023 №1126, выданной Департаментом образования Воронежской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в среднем городском профессиональном-техническом училище № г. 

<

адрес> с 01.09.1981 по 20.07.1984 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) на дневном отделении. По окончании присвоена квалификация: электрогазосварщик 3 разряда, выдан диплом №. 

В трудовой книжке АТ-IV № от 18.07.1984 ФИО3 также имеется запись №: «Обучался в СГПТУ-№ с 01.09.1981 по 17.07.1984, 18.07.1984 принят в цех № электрогазосварщиком 3 разряда на 

<

адрес> механический завод, период работы на 

<

адрес> механическом заводе по профессии электрогазосварщик 3 разряда с 18.07.1984 по 22.10.1984 включен ответчиком в страховой и специальный стаж истца.

Таким образом, поскольку период работы истца на Воронежском механическом заводе с 18.07.1984 по 22.10.1984, следовал сразу после его обучения в профессиональном-техническом училище № 

<

адрес> по профессии электрогазосварщик 3 разряда с 01.09.1981 по 17.07.1984, то он подлежит включению в специальный стаж по списку № 2 от 1956г.

В Списке № 2 от 1956 года и в Списке № 2 от 1991 года профессия «сварщик» не поименована. 

Вместе с тем, профессия «сварщик» не была предусмотрена ни Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих издания (ЕТКС) 1969 – 1974 годов, ни ЕТКС, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 года №17/2-54. 

Соответственно, в случае указания профессии сварщик имело место неправильное, либо неполное наименование работодателем профессии истца как «сварщик». Указанное влечет необходимость установления фактически занимаемой должности, предусмотренной ЕТКС.

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Учитывая, что Списком № 2 от 1956 года, действовавшим до 01 января 1992 года, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность истца по профессии газоэлектросварщик свидетельствует о выполнении им работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно информационному Письму Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года №06-27/7017 «электрогазосварщик»,«газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу статьи 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления моих законных прав.

Согласно ст.14 Закона, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как указано выше, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, работа истца в качестве газоэлектросварщика с 23.10.1984 по 20.02.1987, с 24.10.1989 по 12.02.1993 на 

<

адрес> спиртзаводе подтверждается: трудовой книжкой АТ-IV № от 18.07.1984, в которой об этом имеются записи №.

В возражениях ответчик, ссылается на то, что в трудовой книжке указаны разные наименования организации при приеме истца на работу и увольнении, документов подтверждающих переименование данной организации не представлено, суд полагает, что доводы ответчика не нашли своего подтверждения, поскольку сведения о приеме истца на работу и его увольнении, содержащиеся в трудовой книжке заверены одной и той же печатью из которой усматривается: «Первичная организация КПСС 

<

адрес> 

<

адрес> спиртзавод», никакого переименования организации в периоды работы ФИО3 суд не усматривает, поскольку записи в трудовой книжке содержат сокращенное наименование организации, а на оттиске печати указано полное наименование одной и той же организации. 

Суд полагает, что требование о включении периода работы с 24.10.1989 по 12.02.1993 в страховой стаж ФИО3 подлежит удовлетворению. 

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вопреки доводам ответчика, суд полагает, что периоды работы истца с 23.10.1984 по 20.02.1987 и с 24.10.1989 по 01.01.1992 на Ильменском спиртзаводе подлежат включению в специальный стаж, поскольку они имели место до 01.01.1992 и могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки. 

Работа истца в должности газоэлектросварщика на «

<

адрес> авторемонтном заводе» подлежит включению судом в специальный стаж по Списку №2 1956г. с 23.02.1987 по 04.06.1987, с 10.06.1987 по 16.11.1987 и 07.07.1988 по 05.01.1989 исходя из следующего.

Архивными справками от 18.07.2023 №2527, от 05.12.2023 №5252, выданными МКУ «Муниципальный архив ГО г. Воронеж», согласно которым ФИО3 был принят на 

<

адрес> авторемонтный завод на должность газоэлектросварщика в ОГМ со сдельной оплатой труда по 3 разряду с недельным испытательным сроком. 05.05.1987 переведен газоэлектросварщиком в цех № со сдельной оплатой труда в том же цехе, 07.07.1988 переведен в УИЗЧ газоэлектросварщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда, 05.01.1989 – уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание) приказ директора завода от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждена работа истца в спорный период в должности, предусмотренной Списком №2. При этом в справке от 05.12.2023 №5252 имеются сведения о нахождении истца в отпуске без сохранения заработной платы с 05 июня 1987 по 09 июня 1987г.

С учетом уточнений исковых требований в этой части ФИО3, период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с 05 июня 1987 по 09 июня 1987г. не подлежит включению в специальный стаж истца.

Таким образом, периоды работы истца в должности газоэлектросварщика на «

<

адрес> авторемонтном заводе» с 23.02.1987 по 04.06.1987, с 10.06.1987 по 16.11.1987 и с 07.07.1988 по 05.01.1989 подлежат включению с специальный стаж по Списку №2 1956г., поскольку имели место до 01.01.1992 и могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Суд также находит подлежащим удовлетворению требование истца о включении в его специальный стаж по Списку №2 от 1956г. периода работы в должности электрогазосварщика с 12.01.1989 по 06.05.1989 на кооперативном предприятии «Механический завод №». Данные обстоятельства подтверждаются справкой уточняющей особый характер работы или условий труда необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость от 23.09.2024, выданной ФИО3 АО «Механический завод №», в которой отражено, что истец работал на Кооперативном предприятии «Механический завод №» полный рабочий день при 5 дневной рабочей неделе с 12.01.1989 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 06.05.1989 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве электрогазосварщика 3 разряда, учебных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы нет. Данная работа предусмотрена списком №2, разделом XXXIII, подразделом общие профессии, позицией 23200000-19756, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 №10. справка выдана на основании: личной карточки Т-2, приказа по предприятию за 1989, расчетных ведомостей за 1989, ЕТКС, трансформатор сварочный ТД-500У2(л.д.27).

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж по Списку №2 периода работы с 10.05.1989 по 18.10.1989 в должности газоэлектросварщика в Государственном специализированном строительно-монтажном тресте № («Связьсрой№»), суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку согласно архивной справке от 20.09.2024 №8559, выданной КУВО «ГАВОДЛС» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят с 10.05.1989 газоэлектросварщиком 3 разряда на участок тов. ФИО1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), уволен 18.10.1989 по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР, в порядке перевода в кооператив «Омега» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). За указанный период ученического отпуска - нет, отпуска без сохранения заработной платы – нет, периода простоев – нет, прогулов -нет, отпуска по уходу за ребенком - нет. 

Истец также просит включить в страховой стаж период работы с 14.02.1993 по 18.02.1997 в должности газоэлектросварщика в индивидуальном предприятии по бытовому обслуживанию «Бон» ФИО2, разрешая данные требования, суд приходит к следующему.

В подтверждение работы в указанный период истцом представлен дубликат трудовой книжки АТ-VIII №, в которой имеется следующая запись: «14.02.1993 принят В ИП «Бон» в качестве газоэлектросварщика по 5 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)», имеется печать указанного предприятия.

Возражая против удовлетворения исковых требований в этой части, ответчик ссылается на то, что запись о вышеуказанном периоде внесена в дубликат трудовой книжки с датой заполнения 14.02.1993, однако бланк трудовой книжки выпущен в 1996.

Суд, обозрев подлинные документы, а именно трудовую книжку и дубликат трудовой книжки на имя ФИО3, пришел к выводу, что записи в указанных документах внесены в полном соответствии с требованиями закона, имеется ссылка на документы-основания внесения записей (приказы), все записи удостоверены подписью должностного лица их внесшего и заверены печатями организаций (предприятий), каких-либо неточностей, неоговоренных исправлений не содержат.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по заведению, заполнению, ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право ФИО3 на включение в страховой стаж спорного периода не должно быть нарушено.

Несоответствие даты внесения записи о периоде работы дате выдаче дубликата трудовой книжки, а именно указание периодов работы, которые были ранее чем выдан дубликат трудовой книжки, не должно повлечь за собой ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорные периоды времени нашел свое подтверждение, ответчиком не представлено доказательств обратного.

Таким образом, суд считает, что период работы с 14.02.1993 по 18.02.1997 в должности газоэлектросварщика в индивидуальном предприятии по бытовому обслуживанию «Бон» ФИО2 подлежит включению в страховой стаж истца.

Истец также просит признать за ним право на страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 06.11.2024 и обязать ответчика назначить и выплачивать истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 06.11.2024.

Суд приходит к выводу, что данные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федераций страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина ИПК за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015, определяется в соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в СФР в соответствующем году.

Таким образом, при включении спорных периодов в специальный и страховой стаж ФИО3, страховой стаж увеличился, что повлекло изменение индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно расчета, в соответствии с данными о стаже ИПК истца составил 23,955.

Таким образом, право на досрочное назначение по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 

<

данные изъяты>, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2024 году при наличии ИПК не менее 28,2.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что право на страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 06.11.2024 у истца не возникло, ввиду наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента менее 28,2.

на основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в специальный стаж, предусмотренный Списком №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серия №, следующие периоды:

- обучения с 01.09.1981 по 17.07.1984 в СГПТУ-№ по профессии электрогазосварщика;

работы с 23.10.1984 по 20.02.1987 и с 24.10.1989 по 31.12.1991 в «

<

адрес> спиртзавод» в должности газоэлектросварщика;

работы с 23.02.1987 по 04.06.1987, с 10.06.1987 по 16.11.1987 и с 07.07.1988 по 05.01.1989 в должности гозоэлектросварщика в «

<

адрес> авторемонтном заводе»;

работы с 12.01.1989 по 06.05.1989 в кооперативном предприятии «

<

адрес> механический завод №» в должности электрогазосварщика;

работы с 10.05.1989 по 18.10.1989 в должности газоэлектросварщика в Государственном специализированном строительно-монтажном тресте № «Связьстрой№

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серия № следующие периоды:

- с 24.10.1989 по 12.02.1993 в «

<

адрес> спиртзавод» в должности газоэлектросварщика;

- с 14.02.1993 по 18.02.1997 в должности газоэлектросварщика в индивидуальном предприятии по бытовому обслуживанию «Бон» ФИО2

В остальной части исковых требований о признании за истцом права на страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 06.11.2024 и понуждении ответчика назначит и выплачивать истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 06.11.2024 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Тимохина

Решение принято в окончательной форме 17.10.2025.