РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Тула 

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе: 

председательствующего Слукиной У.В., 

при участии в качестве секретаря помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1774/2019 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области и ФИО заключен договор № аренды земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Согласно п. 3.1 договора, он заключен на срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ к ФИО2, которая обязанности по своевременной уплате арендной платы не исполняет. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженности по арендной плате в сумме 93669 рублей 86 копеек и пени в сумме 9762 рублей 99 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в адрес ФИО2 и финансового управляющего направлена претензия с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате и причитающиеся пени. Претензия оставлена без удовлетворения. На основании изложенного истец просил суд: взыскать с ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 93699 рублей 86 копеек, пени в сумме 9762 рублей 99 копеек.

Представитель истца – министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в установленный законом порядке, причин неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в установленный законом порядке, причин неявки суду не сообщила, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ходатайствовала о применении положений ст. 333 ГК РФ и уменьшения неустойки. Полагала настоящее дело подлежащим оставлению без рассмотрения, указывая, что ФИО2 находится в процедуре банкротства, поэтому настоящие исковые требования должны рассматриваться Арбитражным судом Тульской области в рамках дела о банкротстве. 

Третье лицо финансовый управляющий ФИО2 ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в установленный законом порядке, причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Общие положения об аренде регламентированы Главой 34 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 606, ст. 607, 608 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). 

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ч.ч.1, 3,5 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. 

Из положений ст. ст. 389, 391, 609, 615 ГК РФ в их совокупности и взаимосвязи следует, что у арендатора возникла обязанность по уплате арендной платы за земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции РФ разграничение государственной собственности, в том числе на землю, и, соответственно, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Указанное положение Конституции РФ предполагает, прежде всего, законодательное регулирование порядка отнесения объектов государственной собственности к тем или иным уровням (видам) этой собственности - федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, а также порядка передачи объектов из государственной собственности в муниципальную собственность. При этом федеральный законодатель вправе предусмотреть осуществление полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органами местного самоуправления (Определение Конституционного суда РФ от 15.01.2008 № 219-0-0).

В силу положения ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 28 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст. 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Кодекса.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).

Пунктом 2 ст. 12 Устава Тульской области предусмотрено, что органы государственной власти области в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

В соответствии с п. 3, пп. 50, 53 п. 5 Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 министерство является правопреемником министерства экономического развития Тульской области в части реализации полномочий по управлению и распоряжению в пределах своей компетенции имуществом области, за исключением средств бюджета Тульской области, бюджетов территориальных внебюджетных фондов и жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности области, предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области, а также координации в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, указами Губернатора Тульской области и постановлениями правительства Тульской области, деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти Тульской области. 

Министерство осуществляет следующие функции:

- выступает в качестве истца, ответчика, 3-го лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства;

- министерство выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования г. Тула, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены, а также в установленном порядке вносит изменения в указанные договора.

К основным принципам земельного законодательства, декларированным положениями ст. 1 ЗК РФ относится, в том числе, принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 387 Гражданского кодекса РФ права кредитора по обязательству переходят к другому лицу на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, в том числе в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, министерство имущественных и земельных отношений Тульской области наделено полномочиями по осуществлению распоряжения земельными участками в г. Туле, государственная собственность на которые не разграничена, и к нему перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Правительством Тульской области издано распоряжение № «О предоставлении ФИО в аренду земельного участка для строительства офисного здания», в отношении земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, в лице заместителя директора департамента и ФИО заключен договор аренды № земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с К№, расположенного по адресу: 

<

адрес>.(п.1.1.)

Согласно пунктам 3.1, 3.3 договора, он заключен на срок 3 года и если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 4.1 предусмотрено, что арендатор уплачивает арендную плату, исчисленную со дня заключения договора. Размер арендной платы определяется в соответствии с действующим договором.(п.4.3)

В п.4.4. указано, что на дату подписания договора размер арендной платы определен на основании отчета по оценке арендной платы № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 

<

данные изъяты> в месяц. 

В период действия договора размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке, то есть независимо от согласия арендатора в соответствии с действующим законодательством (п.4.5). 

Пунктом 8.1 договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока уплаты арендной платы в виде уплаты пени в размере одного процента от общей суммы задолженности, имеющейся на это число. Пеня начисляется ежемесячно одиннадцатого числа каждого месяца от общей суммы задолженности, имеющейся на это число, и прибавляется к ранее начисленной и непогашенной задолженности по пене. При расторжении договора аренды до очередного срока начисления пени, пеня начисляется в день расторжения договора. 

Договор может быть изменен соглашением сторон, а также судом в установленных законом случаях. Передача прав и обязанностей арендатора по договору в пределах срока договора осуществляется на основании соглашения. Арендатор участка не вправе передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу без согласия арендодателя. (п.п.6.1, 6.2, 6.3)

Пунктом 7.4 договора предусмотрено, что если договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в срок и в порядке, указанных в пунктах 7.5 (за один месяц) и 7.6 (путем направления предупреждения заказным письмом с уведомлением) договора. Предупреждение считается исполненным в день его получения другой стороной, а в случае отсутствия другой стороны - в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии другой стороны по всем адресам, указанным в договоре. По истечении срока исчисленного со дня исполнения предупреждения, договор считается расторгнутым.

По требованию одной из сторон при расторжении договора или отказе от договора стороны обязаны подписать акт приёма-передачи участка (п. 7.8)

Пунктом 7.9 предусмотрено, что расторжение договора или отказ от исполнения договора не прекращает обязанностей арендатора, в том числе по уплате задолженности по арендной плате и уплате пени.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области, ФИО и ФИО2, права и обязанности по указанному договору переданы новому арендатору - ФИО2, которая приняла на себя в полном объеме права и обязанности по договору аренды. 

Соглашение подписано ФИО2, как физическим лицом.

ФИО2 арендная плата по договору от ДД.ММ.ГГГГ № надлежащим образом не оплачивается.

Согласно ч.3 ст.1 закона Тульской области от 29 июня 2011 года № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Тульской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» годовой размер арендной платы определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом коэффициента вида разрешенного использования земельного участка.

В силу пп.7 п.5 приложения 1 Постановление правительства Тульской области от 20 декабря 2011 года № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы» «Значения коэффициентов использования находящихся в собственности Тульской области земельных участков из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также земель особо охраняемых территорий и объектов» коэффициент Ки для земельных участков, предназначенных для строительства капитальных торговых объектов, установлен в размере 0,029.

Согласно представленному истцом расчету задолженности по арендной плате за землю по договору аренды № ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты>, а по пени - 

<

данные изъяты>.

В пояснениях по порядку начисления арендной платы указано, что расчет произведен в соответствии с Законом Тульской области от 29 июля 2011 года № 1586-ЗТО «О порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Тульской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» и постановлением Правительства Тульской области от 20 декабря 2011 года № 259 «Об установлении значений коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков, применяемых для определения размера арендной платы».

ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в адрес ФИО2 и её финансового управляющего ФИО4 направлена претензия под № с просьбой о выплате задолженности в общем размере 

<

данные изъяты> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по арендной плате арендатором не погашена.

Расчет, период взыскания задолженности по арендной плате и пени ответчиком не оспаривается, судом проверен, является верным.

Стороной ответчика заявлено о снижении размера взыскиваемой неустойки на основании применении к суммам взыскиваемой неустойки ст. 333 ГК РФ.

Истец возражал против снижения сумм неустойки, указывая, что её сумма не является завышенной, объективно соответствует компенсационной природе договорной неустойки, оснований для снижения неустойки не имеется. 

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Положениями заключенного между сторонами договора аренды предусмотрена уплата неустойки в размере 1 процента об общей суммы задолженности, имеющейся на это число. 

В силу ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 71 Постановления Пленума от дата № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение и одновременно предоставляет суду право снижения ее размера в целях устранения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств, что соответствует основывающемуся на общих принципах права, вытекающих из Конституции РФ, требованию о соразмерности ответственности.

Учитывая характер правоотношений между сторонами и обстоятельства дела, природу заключенного между сторонами договора, срок и размер общей задолженности по арендной плате, а также размер взыскиваемой неустойки, последствия нарушения арендатором обязанности по своевременной плате платежей в течении более 3-х лет, отсутствие каких либо действий со стороны ответчика по принятию мер по погашению образовавшейся задолженности, и непредоставление сведений о невозможности оплаты задолженности, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о снижении сумм неустойки, размер которой является разумным.

Указание представителя ФИО2 по доверенности ФИО3 о необходимости оставления данного спора без рассмотрения, данный спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде г. Тулы в рамках дела о банкротстве ответчика, является несостоятельным по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления и не оспаривается ответчиком, заявление о признании ФИО2 несостоятельной (банкротом) принято Арбитражным судом Тульской области ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, задолженность, возникшая после ДД.ММ.ГГГГ, является текущей.

В силу п. 2 ст. 5 федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно п. 1 этой же статьи под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

По смыслу данной нормы права текущими являются любые требования во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Ссылка ответчика на то, что настоящие исковые требования не подлежат рассмотрению, поскольку министерство имущественных и земельных отношений Тульской области уже обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением об установлении требований кредитора в реестр требований кредиторов должника ФИО2 на сумму 

<

данные изъяты>, также является несостоятельной.

Как следует из копии адресованного министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в Арбитражный суд Тульской области заявления, ими заявлены требования о включении в реестр задолженности по арендным платежам и пени по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в общей сумме 

<

данные изъяты>, начисленной за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в иной период, чем заявлено в рассматриваемых исковых требованиях.

Таким образом, оснований для оставления настоящего дела без рассмотрения, прекращения производства по делу, не имеется.

Установив данные обстоятельства, принимая во внимание наличие у ФИО2 задолженности по оплате арендной платы и пени по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и взыскании с ответчика 

<

данные изъяты>.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета МО г. Тулы государственную пошлину в размере 3268 рублей 66 копеек, от уплаты которой истец был освобожден на основании подп. 19, п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № по оплате арендных платежей в сумме 

<

данные изъяты> пени в сумме 

<

данные изъяты>, а всего 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 3268 рублей 66 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий У.В. Слукина