дело № 12-389/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 08 августа 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам ст. 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя юридического лица ФИО1 на постановление старшего судебного пристава СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России ФИО2 от 04 июля 2025 года, по которому

ФГБУН ФИЦ «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук», расположенный по ул. Малыгина, 86 в городе Тюмени, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению старшего судебного пристава ФГБУН ФИЦ «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» признан виновным в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В жалобе законный представитель юридического лица ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Утверждает, что новый срок для исполнения судебного решения являлся неоправданно коротким. В период с 28 мая по 06 июня 2025 года территории, которые необходимо расчистить от отходов производства и потребления, были покрыты снегом. Причём земельный участок к/н 89:08:010304:14 фактически использовался другими лицами, учреждение были лишено свободного доступа на данный объект.

Кроме того приводятся доводы о нарушении процессуальных требований, ограничивших права лица, привлечённого к административной ответственности на мотивированное изложение своей позиции: определение об отложении рассмотрении дела на 04 июля 2025 года получено только 09 июля 2025 года; копия протокола об административном правонарушении направлена должнику позднее трёхдневного срока; адреса двух земельных участков, где необходимо выполнить работы, указаны неверно; в постановлении имеется ссылка на не относящееся к событиям решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Ходатайства законного представителя юридического лица ФИО1 и старшего судебного пристава ФИО3 о проведении разбирательства в их отсутствие удовлетворены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27 марта 2023 года на ФГБУН ФИЦ «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» возложена обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта произвести работы по расчистке территории от отходов производства и потребления, локализованных на земельном участке к/н 89:08:010304:14 по улице Набережная, 100 в городе Салехарде, на земельном участке к/н 89:08:010305:20 по улице Патрикеева, 16Б в городе Салехарде, на земельном участке к/н 89:08:010305:18 по улице Набережная, 74 в городе Салехарде, на земельном участке к/н 89:08:010305:17 по улице Набережная, 73/1в городе Салехарде.

13 июля 2023 года по данному факту возбуждено исполнительное производство.

02 ноября 2023 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановлением судебного пристава СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России от 28 мая 2025 года от ФГБУН ФИЦ «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» потребовано исполнить решение суда до 06 июня 2025 года.

29 мая 2025 года копия постановления получена должником через личный кабинет Единого портала государственных услуг.

ФГБУН ФИЦ «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» до 06 июня 2025 года содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера не исполнило.

Стороной защиты справедливо обращено внимание на то, что указанный в постановлении от 28 мая 2025 года срок для исполнения судебного решения был достаточно коротким (менее десяти дней). В период конца мая – начала июня почва в городе Салехарде за пределами специально очищаемых коммунальными службами территорий зачастую покрыта снегом. В акте осмотра от 26 мая 2025 года отражено, что земельный участок к/н 89:08:010304:14 используется третьими лицами, вход посторонним туда закрыт.

Между тем, перечисленные выше обстоятельства не освобождают должника от ответственности за неисполнение судебного решения.

Это обусловлено тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» требования судебных приставов носят обязательный характер.

Должник после получения нового требования о проблемах, связанных с невозможностью очистки земельных участков от отходов производства и потребления, службу судебных приставов не информировал. С заявлениями об отсрочке исполнения судебного акта учреждение, о разъяснении судебного акта (уточнение адресов земельных участков) учреждение не обращалось, ходатайства об отложении исполнительных действий, о продлении изначально установленного срока не подавало.

Кроме того, с момента вступления в законную силу решение Арбитражного суда Тюменской области от 27 марта 2023 года прошло уже более двух лет. Доказательства того, что должником за истекший период принимались меры, направленные на реальное исполнение решения арбитражного суда, в представленных материалах отсутствуют.

При таких данных суд приходит к выводу о законности постановления судебного пристава от 28 мая 2025 года о назначении нового срока для судебного исполнения. 

Бездействие ФГБУН ФИЦ «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» верно квалифицировано по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

О проведении всех процессуальных мероприятий должник извещался через личный кабинет Единого портала государственных услуг, что в полной мере согласуется с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ.

Так, определение об отложении рассмотрения дела на 04 июля 2025 года доставлено в учреждение 02 июля 2025 года в 14 ч. 05 мин. 35 сек,, прочитано должником в этот же день в 16 ч. 27 мин. 33 сек. Копия протокола об административном правонарушении отправлена 26 июня 2025 года получена должником 30 июня 2025 года, то есть хотя и позднее установленного ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ трёхдневного срока, но до проведения разбирательства по существу.

ФГБУН ФИЦ «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» своё право на изложение мотивированной позиции по делу реализовало в полном объёме. Текст поданной жалобы содержит достаточно полные и аргументированные документы об отсутствии в поведении должника состава административного правонарушения.

Ходатайств об обеспечении участия представителя юридического лица посредством видеоконференцсвязи или вебконеференцсвязи в службу судебных приставов не поступало. 

Действительно, в тексте постановления о назначении административного наказания содержится недостоверная информация о возбуждении исполнительного производства 29 января 2020 года и вынесения решения Тазовским районным судом Ямало-Ненецкого автономного округа.

Между тем, допущенная ошибка принципиального значения для исхода дела не имеет. Фактические обстоятельства рассматриваемых событий отражены судебным приставом достаточно полно, ясно и подробно. Правильное по существу постановление не может быть отменено по одним лишь формальным соображениям.

Каких-либо причин для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Штраф в размере 30 000 рублей является минимально возможным наказанием по санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах закреплённого в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ годичного срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление старшего судебного пристава СОСП по ЯНАО ГМУ ФССП России ФИО2 от 04 июля 2025 года о назначении ФГБУН ФИЦ «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» административного наказания по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев