Дело № 2а-7118/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 21 июня 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Жаворонковой Т.А.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве дело по административному исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Административный истец в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к административному ответчику о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» установлен интернет-сайт с адресом: http://medspravki-177.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, на котором размещена информация о предоставлении услуг по продаже заполненных трудовых книжек, внесению в них любого необходимого стажа работы и занимаемой должности.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ /ч. 1/.

Судом по делу установлено, что в ходе проведения проверки интернет-ресурсов, выявлен сайт с URL-адресом: http://medspravki-177.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, на котором размещена информация, а именно: предложение о продаже заполненных трудовых книжек, внесению в них любого необходимого стажа работы и занимаемой должности.

Также установлено, что вход на страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Доказательствами указанных фактов является распечатка интернет-страницы /л.д. 5-7/.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил трудовые книжки обязан вести работодатель (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

В соответствии с п. 26 Правил изменение записей об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании соответствующих документов.

На основании п.п. 27-29 Правил в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку, либо соответствующего документа о ликвидации данной организации. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены.

Пунктом 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что назначение страховой пенсии по старости зависит от страхового стажа. При этом страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж /ст. 3/.

Исходя из п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, на основании требований Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, трудовая книжка является официальным документом, предоставляющим работнику определенные права.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа влечет уголовную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Использование заведомо подложного документа влечет уголовную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 327 УК РФ.

В случае, если лицо умышленно использует поддельную трудовую книжку для получения государственных средств в качестве пенсий, пособий и других социальных выплат, данные действия могут быть квалифицированы как мошенничество по ст. 159.2 УК РФ.

Таким образом, на указанной странице допускается размещение информации, за которую предусмотрена уголовная ответственность. В этой связи торговля трудовыми книжками является противоправной деятельностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая все установленные обстоятельства, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-293 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: http://medspravki-177.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Т.А. Жаворонкова