Дело № 2-1705/2024

УИД 61RS0045-01-2024-002639-40

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 10 декабря 2024 года 

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С., 

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления торговли и бытового обслуживания 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании убытков, 

третье лицо: ИП ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании убытков.

В обоснование иска указывая, что Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1379 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории 

<

адрес>. Договор о размещении нестационарного торгового объекта по адресу: 

<

адрес> с ФИО1 Управлением торговли и бытового обслуживания 

<

адрес> (далее - Управление) не заключался. Согласно требованиям постановления № ввиду размещения НТО без правоустанавливающих документов Управлением принято решение о демонтаже и перемещении самовольно размещенного НТО от ДД.ММ.ГГГГ № павильона «Шаурма» (площадью 53 кв.м.), расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес> к месту временного хранения.

В рамках исполнения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗК (далее - Муниципальный контракт) подрядной организацией Управления ИЛ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществлен демонтаж и перемещение нестационарного торгового объекта «Шаурма» площадью 53 кв.м, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>,8, путем разбора его на составные части.

По результатам выполненных работ ИП ФИО2 предоставлен акт № -ЗК от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже и перемещении вышеуказанного самовольно размещенного НТО с приложением расписок от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ФИО1 подтверждает, что является собственником НТО и имущества, находящегося внутри НТО.

Согласно приложению № «Перечень оказываемых услуг (Спецификация)» к Муниципальному контракту сумма, подлежащая оплате подрядной организации за демонтаж, перемещение и хранение (60 календарных дней) НТО «Шаурма» площадью 53 кв.м, составляет 199 622 рубля 44 копейки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.29.1/188 Управление направило требование ФИО1 о возмещении ущерба бюджету 

<

адрес> в сумме 199 622 рубля 44 копейки и уведомило его о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить указанное требование.

Требование Управления ответчик добровольно не удовлетворил.

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Управления торговли и бытового обслуживания 

<

адрес> -убытки, понесенные Управлением, за произведенный демонтаж, перемещение и хранением нестационарного торгового объекта в сумме 199 622 рубля 44 копейки, проценты по ст. 395 ГК РФ, начисленные на сумму 199 622 рубля 44 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения денежного обязательства.

Определением Неклиновского районного суда 

<

адрес> к делу в качестве третьего лица привлечен ИП ФИО2.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. По месту его регистрации направлялось судебное извещение, которое ответчиком не получено, возвращено без вручения. 

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Третье лицо ИП ФИО2 извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не явился.

Суд считает необходимым рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без предоставления земельных участков.

При этом, статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрено предоставление публичных земельных участков без проведения торгов для размещения и эксплуатации торговых павильонов.

Пунктом 2 постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность, на которые не разграничена» предусмотрено, что размещение нестационарных торговых объектов на землях "или - земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании договора аренды земельного участка или на основании договора о размещении нестационарного торгового объекта (далее - договор о размещении).

Постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1379 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории 

<

адрес>. Договор о размещении нестационарного торгового объекта по адресу: 

<

адрес> с ФИО1 Управлением торговли и бытового обслуживания 

<

адрес> (далее - Управление) не заключался.

В соответствии с положением об Управлении торговли и бытового обслуживания 

<

адрес>, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации 

<

адрес>», Управление является отраслевым органом Администрации 

<

адрес>, осуществляющим функции по реализации полномочий по вопросам местного значения в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, относящимся к компетенции Администрации 

<

адрес>.Одной из функций Управления является осуществление, в установленном действующим законодательством порядке, освобождения земельных участков от временных объектов (нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания, в том числе летних площадок при стационарных объектах общественного питания, объектов бытового обслуживания), используемых лицами, самовольно занявшими земельные участки либо утратившими право на указанные земельные участки.

Эта функция реализуется Управлением путем демонтажа незаконных нестационарных торговых объектов (далее — НТО) в соответствии с постановлением Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выявления, демонтажа и перемещения самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «

<

адрес>» (далее - постановление №).

Согласно требованиям постановления № ввиду размещения НТО без правоустанавливающих документов Управлением принято решение о демонтаже и перемещении самовольно размещенного НТО от ДД.ММ.ГГГГ № павильона «Шаурма» (площадью 53 кв.м.), расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес> к месту временного хранения.

В рамках исполнения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗК (далее - Муниципальный контракт) подрядной организацией Управления ИЛ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуществлен демонтаж и перемещение нестационарного торгового объекта «Шаурма» площадью 53 кв.м, расположенного но адресному ориентиру: 

<

адрес>,8, путем разбора его на составные части.

По результатам выполненных работ ИП ФИО2 предоставлен акт № -ЗК от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже и перемещении вышеуказанного самовольно размещенного НТО с приложением расписок от ДД.ММ.ГГГГ, в которых ФИО1 подтверждает, что является собственником НТО и имущества, находящегося внутри НТО.

Согласно приложению № «Перечень оказываемых услуг (Спецификация)» к Муниципальному контракту сумма, подлежащая оплате подрядной организации за демонтаж, перемещение и хранение (60 календарных дней) НТО «Шаурма» площадью 53 кв.м, составляет 199 622 рубля 44 копейки.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.29.1/188 Управление направило требование ФИО1 о возмещении ущерба бюджету 

<

адрес> в сумме 199 622 рубля 44 копейки и уведомило его о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить указанное требование.

Требование Управления ответчик добровольно не удовлетворил.

Согласно статье 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями.

Учитывая, что ответчик ФИО1 имел возможность удовлетворить требование истца в добровольном порядке об уплате демонтажа, перемещения и хранения нестационарного торгового объекта, но не сделал этого в установленный законом срок, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию проценты по ст. 395 ГК РФ, начисленные на сумму 199 622 рубля 44 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения денежного обязательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления торговли и бытового обслуживания 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании убытков удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 60 21 №) в пользу Управления торговли и бытового обслуживания 

<

адрес> (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) убытки, понесенные Управлением, за произведенный демонтаж, перемещение и хранением нестационарного торгового объекта в сумме 199 622 рубля 44 копейки, проценты по ст. 395 ГК РФ, начисленные на сумму 199 622 рубля 44 копейки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения денежного обязательства.

Ответчик вправе подать в Неклиновский районный суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Е.С. Комиссарова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.