Дело № 2-923/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2019 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Спиридоновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав следующее.

08.10.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с ч.1 п.19 ст.30 Федерального Закона РФ №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. 

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе №387830/18 от 14.01.2019 года признано, что истица на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имеет специальный стаж работы 24 года 09 месяцев 04 дня. Не были засчитаны следующие периоды работы: с 20.01.2003г. по 01.02.2003г. (12 дн.), с 17.02.2003г. по 21.02.2003г. (05 дн.); с 17.03.2003г. по 22.03.2003г. (06 дн); с 21.04.2003г. по 25.04.2003г. (05 дн.); с 09.06.2003г. по 28.06.2003г. (20 дн.); с 29.09.2003г. по 04.10.2003г. (06 дн.); с 13.10.2003г. по 17.10.2003г. (05 дн.); с 10.11.2003г. по 14.11.2003г. (05 дн.); с 01.12.2003г. по 12.12.2003г. (12 дн.); с 07.06.2004г. по 18.06.2004г. (12 дн.) в должности учителя начальных классов в восьмилетней школе №14 г.Ульяновска, так как в эти периоды времени она находилась на курсах повышения квалификации. 

Полагает, что указанные периоды не были включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии необоснованно и незаконно.

Просила признать решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе №387830/18 от 14.01.2019 года в части отказа в зачете в специальный стаж данных периодов работы незаконным, обязать ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить ей в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы с 20.01.2003г. по 01.02.2003г. (12 дн.), с 17.02.2003г. по 21.02.2003г. (05 дн.); с 17.03.2003г. по 22.03.2003г. (06 дн); с 21.04.2003г. по 25.04.2003г. (05 дн.); с 09.06.2003г. по 28.06.2003г. (20 дн.); с 29.09.2003г. по 04.10.2003г. (06 дн.); с 13.10.2003г. по 17.10.2003г. (05 дн.); с 10.11.2003г. по 14.11.2003г. (05 дн.); с 01.12.2003г. по 12.12.2003г. (12 дн.); с 07.06.2004г. по 18.06.2004г. (12 дн.) в должности учителя начальных классов в восьмилетней школе №14 г.Ульяновска и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.10.2018 года. 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Заволжскому району города Ульяновска ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствии. В письменном отзыве иск не признала, пояснив, что согласно решению комиссии Управления ПФР специальный стаж истицы составляет 24 года 09 месяцев 04 дня, поэтому в назначении пенсии истице отказано законно.

Представитель третьего лица МБОУ г.Ульяновска «Средняя школа № 74» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ. 

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно по ст.30 ч.1 пп.19 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. ФЗ-400 право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п.2,3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий...и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что 08.10.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе 387830/18 от 14.01.2019 года истице было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 24 года 09 месяцев 04 дня. Не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды: 

- с 20.01.2003г. по 01.02.2003г. (12 дн.), с 17.02.2003г. по 21.02.2003г. (05 дн.); с 17.03.2003г. по 22.03.2003г. (06 дн); с 21.04.2003г. по 25.04.2003г. (05 дн.); с 09.06.2003г. по 28.06.2003г. (20 дн.); с 29.09.2003г. по 04.10.2003г. (06 дн.); с 13.10.2003г. по 17.10.2003г. (05 дн.); с 10.11.2003г. по 14.11.2003г. (05 дн.); с 01.12.2003г. по 12.12.2003г. (12 дн.); с 07.06.2004г. по 18.06.2004г. (12 дн.) в должности учителя начальных классов в восьмилетней школе №14 г.Ульяновска в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, работая в должности учителя начальных классов МОУ «Основная общеобразовательная школа № 14» в соответствии с приказами работодателя находилась на курсах повышения квалификации с 20.01.2003г. по 01.02.2003г. (12 дн.), с 17.02.2003г. по 21.02.2003г. (05 дн.); с 17.03.2003г. по 22.03.2003г. (06 дн); с 21.04.2003г. по 25.04.2003г. (05 дн.); с 09.06.2003г. по 28.06.2003г. (20 дн.); с 29.09.2003г. по 04.10.2003г. (06 дн.); с 13.10.2003г. по 17.10.2003г. (05 дн.); с 10.11.2003г. по 14.11.2003г. (05 дн.); с 01.12.2003г. по 12.12.2003г. (12 дн.); с 07.06.2004г. по 18.06.2004г. (12 дн.) 

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», утверждены постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года.

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ст. 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Следовательно, исковые требования истицы о зачете данных периодов в специальный стаж являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии 08.10.2018 года. Ее стаж в связи с педагогической деятельностью, с учетом учтенных по решению суда периодов, составит 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить ей пенсию с 08.10.2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить.

Признать решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Заволжском районе №387830/18 от 14.01.2019 года незаконным в части отказа во включении в педагогический стаж периодов работы ФИО1 с 20.01.2003г. по 01.02.2003г. (12 дн.), с 17.02.2003г. по 21.02.2003г. (05 дн.); с 17.03.2003г. по 22.03.2003г. (06 дн); с 21.04.2003г. по 25.04.2003г. (05 дн.); с 09.06.2003г. по 28.06.2003г. (20 дн.); с 29.09.2003г. по 04.10.2003г. (06 дн.); с 13.10.2003г. по 17.10.2003г. (05 дн.); с 10.11.2003г. по 14.11.2003г. (05 дн.); с 01.12.2003г. по 12.12.2003г. (12 дн.); с 07.06.2004г. по 18.06.2004г. (12 дн.)..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды ее работы с 20.01.2003г. по 01.02.2003г. (12 дн.), с 17.02.2003г. по 21.02.2003г. (05 дн.); с 17.03.2003г. по 22.03.2003г. (06 дн); с 21.04.2003г. по 25.04.2003г. (05 дн.); с 09.06.2003г. по 28.06.2003г. (20 дн.); с 29.09.2003г. по 04.10.2003г. (06 дн.); с 13.10.2003г. по 17.10.2003г. (05 дн.); с 10.11.2003г. по 14.11.2003г. (05 дн.); с 01.12.2003г. по 12.12.2003г. (12 дн.); с 07.06.2004г. по 18.06.2004г. (12 дн.) в должности учителя начальных классов МОУ «Основная общеобразовательная школа № 14» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 08.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Усова В.Е.