Дело № 5-95/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июня 2019 г. г. Омутнинск Кировской области.

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Шумайлова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрированного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, к административной ответственности не привлекавшегося, 

УСТАНОВИЛ:

23.05.2019 в 14 час. 00 мин. по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ было установлено, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, будучи зарегистрированным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, 01.03.2019 заключил трудовой договор с гражданином Республики Азербайджан Ф.И.О.8, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, но не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (УВМ УМВД России по Кировской области по адресу: 

<

...>, ОВМ МО МВД России «Омутнинский» по адресу: 

<

...>) о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленном законом порядке в течение трех рабочих дней с 07.03.2019 по настоящее время, чем нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ф.И.О.4 в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил назначить ему наказание в виде предупреждения.

Судья приходит к выводу о том, что административный протокол может быть рассмотрен в отсутствие неявившихся и надлежащим образом извещенных Ф.И.О.4, ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 указанного Закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок уведомления утверждены Приказом МВД России от 10.01.2018 №11 «О формах и порядке уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ». 

Из материалов дела установлено, что между ИП ФИО1 и гражданином Азербайджана Ф.И.О.12, 01.03.2019 был заключён трудовой договор, согласно которому Ф.И.О.2 принят на работу в магазин на должность продавца-кассира, договор заключен на неопределенный срок. 

В установленный законом трехдневный срок, то есть до 07.03.2019, ФИО1 уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не направил. Иного в суд не представлено.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.05.2019 43 АБ № 838744, объяснениями ФИО1 который вину в совершенном правонарушении признал, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Омутнинский» Ф.И.О.4, копией трудового договора от 01.03.2019, анкетой Ф.И.О.2, согласно которой Ф.И.О.2 является гражданином Азербайджана.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований. 

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, с категорией субъекта малого или среднего предпринимательства – микропредприятие.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Совершённое ФИО1 административное правонарушение не относится к правонарушениям, за совершение которых предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, и к правонарушениям, перечисленным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. 

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. 

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наступление или угрозу наступления указанных последствий в результате деяния ФИО1 а также данные о его привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений. 

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья С.А. Шумайлова.