Дело №2-318/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча 18 августа 2017 г. 

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Жгенти Л.А.,

с участием помощника Могочинского транспортного прокурора Кравченко А.А.,

представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО3,

представителя ответчиков Базуевой А.Л.,

при секретаре Рафиковой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Российские железные дороги» в лице Могочинской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» к ФИО2, ФИО3, ФИО2, о выселении из занимаемого жилого помещения,

установил:

ОАО «РЖД» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. 

ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит квартира № расположенная по адресу 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №. Квартира относится к жилищному фонду ОАО «РЖД», учтена на балансе Могочинской дистанции гражданских сооружений Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». Данная квартира изначально была предоставлена супругу ответчика ФИО2 - ФИО4, который согласно Перечню основных профессий и должностей работников ОАО «РЖД» от 25 мая 2005г. имел право на временное (по договору найма) проживание в квартире жилого фонда компании на период работы в должности освобожденного бригадира по текущему содержанию пути Могочинской дистанции пути. После смерти нанимателя ФИО4 безусловное право на дальнейшее проживание его вдовы и детей в данной квартире в соответствии с условиями Концепции жилищной политики и условиями договора найма жилого помещения не сохранилось. Должность, занимаемая ответчиком ФИО2, не подпадает под действие Концепции и не дает права на проживание в данном жилом помещении по договору найма. На основании ходатайства Могочинской дистанции пути (место работы ответчика ФИО2) решением начальника железной дороги от ДД.ММ.ГГГГг. №. ФИО2 было предоставлено право на проживание в данной квартире совместно с членами семьи сроком до ДД.ММ.ГГГГг., был заключен договор коммерческого найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. В дальнейшем решением начальника дороги от ДД.ММ.ГГГГг. №. право на проживание ФИО2 совместно с членами семьи в данной квартире было сохранено сроком на 6 месяцев и заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг. В связи с истечением срока действия договора ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. было направлено уведомление № о необходимости освобождения жилого помещения. Руководством Забайкальской железной дороги ДД.ММ.ГГГГг. ответчику ФИО2 в предоставлении ей права на дальнейшее проживание в квартире ЖФК отказано. К категории лиц, указанных в п.27 раздела 5 Правил предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», не подлежащих выселению, ответчики не относятся. Просят выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения, взыскать судебные расходы по оплате государственной госпошлины в сумме 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг., исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2, действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что при получении квартиры им обещали передать её в собственность через 10 лет работы в организации. Стаж работы ФИО4 в Могочинской дистанции пути составил более 10 лет, но для оформления документов они своевременно не обратились. В удовлетворении исковых требований просила отказать, так как считает, что квартира должна быть передана им в собственность. 

Ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что она в квартире в настоящее время не проживает, вышла замуж, зарегистрирована и живет в доме отца ФИО4 по адресу: 

<

адрес>, так как фактически вступила в права наследования. 

Представитель ответчиков адвокат Базуева А.Л. поддержала позицию своих доверителей, дополнительно пояснив, что ФИО4 умер на рабочем месте, проработал на производстве более 10 лет, ответчик ФИО2 продолжает работать в ОАО «РЖД», в связи с чем, семья имеет право на получении квартиры от компании. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Помощник Могочинского транспортного прокурора Кравченко А.А. исковые требования истца поддержал, указав, что квартира является частной собственностью ОАО «РЖД», компанией принята Концепция жилищной политики, согласно которой квартиры предоставляются работникам, занимающим определенные должности, только на время их работы в компании на этой должности. ФИО4 умер, смерть не связана с несчастным случаем на производстве, должность ответчика ФИО2 в перечень должностей, которым предоставляется жилье, не входит, кроме того, Ж-вы зарегистрированы в доме, который на правах собственности принадлежал ФИО4, соответственно, они являются наследниками и имеют жилое помещение для проживания. 

Выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, представителя ответчиков, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с п.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,0 кв.м, с условным номером № принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» (л.д.31). Аналогичные сведения содержатся в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. ( л.д. ).

Согласно справке Могочинской дистанции гражданских сооружений Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Филиала ОАО «РЖД» Забайкальская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.30) объект недвижимого имущества - квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится на балансе Могочинской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Забайкальской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с Концепцией жилищной политики ОАО "РЖД" на 2005 - 2007 годы и на период до 2020 года, Положением о формировании специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД, Правилами предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО "РЖД" работниками основных профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО "РЖД, утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ № ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), общество для временного проживания своих работников формирует специализированный жилищный фонд (далее - ЖФК). 

Согласно общим условиям предоставления жилых помещений ЖФК ОАО «РЖД», Перечню основных профессий и должностей работников ОАО "РЖД" жилые помещения специализированного жилищного фонда компании предназначены для проживания в них:

работников основных профессий и должностей, которым предоставляется право на период работы в ОАО "РЖД" проживать в ЖФК вследствие того, что они обеспечивают соответствующие производственно-технологические процессы и им с учетом характера их трудовой деятельности целесообразно на период работы в конкретной должности проживать вблизи от места работы;

приглашенных и перемещенных руководителей и специалистов ОАО "РЖД", которым предоставляется на определенный срок право проживать в ЖФК.

Указанные работники ОАО "РЖД" проживают в жилых помещениях ЖФК по договорам найма на период трудовых отношений.

Согласно п.25 указанных Правил предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» договор найма жилого помещения расторгается в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае: 

изменения профессии или перевода работника на другую должность, работа в которой не дает права проживать в жилом помещении ЖФК в соответствии с перечнем;

окончания срока действия статуса приглашенного и перемещенного руководителя и специалиста ОАО "РЖД", определенного в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД";

увольнения работника из ОАО "РЖД";

истечения срока действия договора найма жилого помещения ЖФК, если с работником ОАО "РЖД" не заключается договор найма жилого помещения ЖФК на новый срок;

в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с п.26 Правил после расторжения договора найма жилого помещения ЖФК работник со всеми проживающими с ним лицами обязан в 3-месячный срок освободить жилое помещение ЖФК и передать его по акту приема-передачи балансодержателю, в случае отказа освободить жилое помещение ЖФК выселение производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

П. 27 Правил предусмотрено, что не могут быть выселены из жилых помещений ЖФК без предоставления корпоративной поддержки в виде безвозмездной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения в собственность при наличии оснований для оказания корпоративной поддержки: 

члены семей работников ОАО "РЖД", погибших в результате несчастного случая на производстве;

участники Великой Отечественной войны, ушедшие на пенсию из ОАО "РЖД" или организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "РЖД";

инвалиды I и II группы, получившие профессиональное заболевание или инвалидность вследствие увечья на производстве в ОАО "РЖД" или в организациях федерального железнодорожного транспорта, имущество которых внесено в уставный капитал ОАО "РЖД";

матери, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетные семьи (имеющие трех и более несовершеннолетних детей) и одинокие родители и опекуны (попечители), воспитывающие детей и являющиеся работниками ОАО "РЖД.

Из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между ОАО «РЖД» в лице начальника Могочинской дистанции гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения ФИО5, действовавшего на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны и ФИО4, работающим в должности бригадира по текущему содержанию пути Могочинской дистанции пути, следует, что ФИО4 и членам его семьи ФИО2, ФИО6, ФИО2 было предоставлено за плату в срочное владение и пользование специализированное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью 62,0 кв.м, в том числе жилой 45,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> сроком на 11 месяцев (л.д.32-37). 

В соответствии с пунктом 8.1 указанного договора, договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует одиннадцать месяцев; пункт 8.2 договора предусматривает его пролонгацию на следующие 11 месяцев в случае, если ни одна из сторон не заявит о прекращении договора не позднее, чем за десять календарных дней до окончания срока его действия.

Согласно свидетельству № брак между гражданином ФИО4 и ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось ответчиками, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было им предоставлено в связи с осуществлением ФИО4 трудовой деятельности в ОАО «РЖД» в должности бригадира по текущему содержанию пути Могочинской дистанции пути.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Согласно акту Могочинской дистанции пути Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ несчастный случай со смертельным исходом с монтером пути ФИО4 квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством. 

Договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. № расторгнут по основаниям, предусмотренным п.9.1 договора, согласно которому, все вопросы, не предусмотренные договором регулируются законодательством РФ и внутренними документами ОАО «РЖД», в частности Правилами предоставления и пользования жилыми помещениями специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД» работниками основным профессий и должностей, обеспечивающими соответствующие производственно-технологические процессы, приглашенными, перемещенными руководителями и специалистами ОАО «РЖД».

Согласно Перечню должностей замещаемая ответчиком ФИО2 должность сигналиста дистанции пути в разделе Дистанция инфраструктуры, добавленном распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГг.№р, отсутствует (л.д.38), соответственно отсутствует и право на проживание в помещениях ЖФК.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Судом установлено, что спорное жилое помещение является собственностью ОАО «РЖД», которое предоставило по договору специализированного найма указанное жилое помещение ФИО4 и членам его семьи. 

В соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно действующим положениям части второй ГК РФ и пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношении, и гражданское законодательство в отличие от жилищного регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений). Жилое помещение, принадлежащее на праве частной собственности гражданам и юридическим лицам, может быть предоставлено по договору коммерческого найма физическим лицам. Договор коммерческого найма жилого помещения является срочным - его продолжительность не может превышать пяти лет. Для заключения договоров коммерческого найма достаточно лишь достижение между сторонами договоренности по всем существенным условиям договора.

Таким образом, жилые помещения, являющиеся собственностью ОАО «РЖД», не относятся к числу помещений специализированного жилищного фонда, поскольку не являются государственными или муниципальными, а относятся к частному жилому фонду, в связи с чем, разрешение спора не регулируется правилами раздела IV ЖК РФ, а подлежит разрешению по правилам ГК РФ, регулирующего коммерческий наем жилых помещений и порядок расторжения договора.

Согласно ч.1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

На основании договора коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.40-43), заключенного между ОАО «РЖД» в лице начальника Могочинской дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Забайкальской дистанции по эксплуатации зданий и сооружений – структурного подразделения Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» ФИО7 и ФИО2, последней и её членам семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> во временное владение и пользование для проживания в нем на срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Дополнительным соглашением № к договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.46-49) срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. в адрес ФИО2 было направлено уведомление об окончании срока действия договора найма жилого помещения, и предоставлении времени в срок до ДД.ММ.ГГГГг. освободить жилое помещение (л.д.49). 

Обращение ФИО2 о сохранении права проживания в квартире специализированного фонда компании, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.50) руководством железной дороги оставлено без удовлетворения.

В указанные в уведомлении сроки ответчик жилое помещение не освободил. 

К категории лиц, предусмотренных п. 27 Правил, которые не могут быть выселены из жилых помещений ЖФК, ответчик не относится.

Согласно адресным справкам ФИО2,, ФИО2,, ФИО3 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>.

Из пояснений ответчиков следует, что вышеуказанный дом находился в собственности умершего ФИО4, наследниками являются дети Ж-вых – ответчики ФИО3 и несовершеннолетний ФИО2, которые вступили в права наследования. 

Ст. 421 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по этому договору (ч.1, 3 ст. 425 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680,684 – 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное.

Согласно п.2 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Кроме того, как следует из норм гражданского законодательства, в период своего действия договор коммерческого найма может быть изменен, и расторгнут по общим основаниям, предусмотренным главой 29 ГК РФ.

В силу п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что срок действия договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «РЖД» и ФИО2, с учетом дополнительного соглашения № истекает ДД.ММ.ГГГГг. Собственник жилого помещения – ОАО « РЖД» не пожелал продлять срок найма жилого помещения, выслал в адрес ответчиков за 10 календарных дней уведомление о расторжении договора найма, в котором уведомил об освобождении жилого помещения с срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Поскольку, вышеуказанный договор носит срочный характер, срок пользования квартирой четко согласован сторонами, ограничен и составляет не более 11 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГг. (п. 5 договора и дополнительного соглашения), следовательно, указанный договор следует рассматривать, как договор краткосрочного найма, на который не распространяются правила ст. 684 ГК РФ об автоматическом продлении договора на новый срок.

Собственником квартиры - ОАО «РЖД» соблюдена предусмотренная нормой п. 1 ст. 35 ЖК РФ процедура уведомления ответчиков о необходимости освобождения квартиры, ответчики добровольно в установленный срок не освободили спорное жилое помещение.

Вместе с тем, из пояснений ответчика ФИО3 следует, что она в спорном жилом помещении не проживает, вышла замуж, имеет ребенка, живет с мужем в доме отца, что подтверждается её паспортом, адресной справкой, оснований не доверять ей у суда не имеется. Кроме того, срок действия договора найма спорного помещения истек, других доказательств проживания ФИО3 в данном жилом помещении суду не представлено, следовательно, исковые требования, заявленные к ФИО3 удовлетворению не подлежат. 

Доводы ответчика ФИО2, её представителя Базуевой А.Л. о том, что наниматель ФИО4 проработал в ОАО «РЖД» более 10 лет и сама ФИО2 является работником ОАО «РЖД», следовательно, имеет право либо оформить квартиру в собственность, либо проживать в ней по договору социального найма, т.е. бессрочно, не основаны на законе. 

Как указывалось выше, спорная квартира является частной собственностью «РЖД», в связи с чем компания осуществляет права собственника по своему усмотрению. В соответствии с Концепцией жилищной политики ОАО «РЖД» жилые помещения ЖФК (технологические жилые помещения) предоставляются работникам по договору найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и не подлежат отчуждению. Вместе с тем компания оказывает корпоративную поддержку работникам ОАО "РЖД", улучшающим жилищные условия за счет собственных средств (раздел II, VI Концепции). 

Согласно справке службы управления персоналом филиала ОАО «РЖД» Забайкальская железная дорога № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, и ФИО2 с заявлениями о постановке на учет для получения корпоративной поддержки с целью улучшения жилищных условий в региональную жилищную комиссию Забайкальской железной дороги не обращались, на учете для получения корпоративной поддержки не состояли.

Предоставление жилых помещений работникам ОАО «РЖД» в собственность в связи с большим стажем работы в ОАО «РЖД» Концепцией не предусмотрено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

решил:

Исковые требования ОАО «Российские железные дороги» в лице Могочинской дистанции гражданских сооружений – структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Забайкальской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» удовлетворить частично.

Выселить ФИО2,, ФИО2, из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать со ФИО2 в пользу ОАО «РЖД» государственную пошлину, уплаченную за подачу искового заявления в размере 6000 рублей. 

В удовлетворении исковых требований к ФИО3 отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Л.А. Жгенти

В окончательной форме решение изготовлено 23 августа 2017 г.