Дело № 2а-618/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2018 года г. Улан-Удэ 

Железнодорожный районный суд г. Улан- Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Мандаровой Я.С., с участием прокурора Бородиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО1 просил частично отменить административные ограничения, мотивируя тем, что на отметки является регулярно 4 раза в месяц (1-го, 7-го, 15-го и 25-го числа). Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 07.02.2013 в отношении него установлен административный надзор с административными ограничениями. Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12.02.2016 установлено дополнительное административное ограничение. Истец привлекался к административной ответственности, 02.09.2017, 23.09.2017 при проверке отсутствовал дома. 

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1, уточняя исковые требования, просил отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне дома в ночное время с 22.00 до 06.00часов, количество явок на регистрацию в отдел полиции 4 раза в месяц уменьшить до 2-х раз в месяц. 

В судебном заседании ФИО1 исковое заявление с учетом уточнений поддержал, просил отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, количество явок на регистрацию в отдел полиции уменьшить до 2-х раз. Мотивировал тем, что в настоящее время решается вопрос о трудоустройстве грузчиком в магазин 

<

данные изъяты> где возможно придется задерживаться до 23.00 часов. Количество явок для регистрации (4 раза в месяц) также мешает работе, приходится отпрашиваться. 

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 не признала требования ФИО1, мотивировала тем, что ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения возложенных судом ограничений. По данным ИАЗ УМВД России по г. Улан-Удэ штраф от 14.02.2017 не оплачен.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей иск неподлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 5 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, предусмотрен ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу приведенных положений закона установление административного надзора имеет целью предупреждения преступлений и других правонарушений, оказание на лиц, отбывших наказание профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ 04.07.2006 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 131 ч. 2 п. «в» УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия 09.04.2013 по отбытию срока.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 27.02.2013 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 12.02.2016 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде явки для регистрации 4 раза месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО1 состоит на учете в отделе полиции № 1 Управления МВД России по г. Улан-Удэ с 10.04.2013, ознакомлен с административными ограничениями, последнему разъяснены положения Закона об административном надзоре. Вместе с тем, с момента постановки на профилактический учет ФИО1 допускал нарушения условий административного надзора, в течение 2017-2018 года ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности, в том числе за правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (постановлением от 07.02.2017 по ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ), а также за нарушение установленных судом временных административных ограничений.

Так, при проверке 12.09.2017 ФИО1 отсутствовал по месту жительства 02.15 часов, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 28.11.2017 привлечен административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. 

23.09.2017 в 22.15 часов ФИО1 отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 28.11.2017 привлечен административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб.

Постановлением от 18.01.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Указанные постановления ФИО1 не оспорены, вступили в законную силу.

Разрешая заявленные требования суд, не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления и частичной отмены установленных ФИО1 административных ограничений. Приведенные ФИО1 доводы не являются безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений, тем более что они какими-либо доказательствами не подтверждены. Суд считает, что установленные судом административные ограничения не ограничивают право ФИО1 на свободу передвижения и реализации права на труд, поскольку ФИО1 не лишен возможности являться на регистрацию в отдел полиции в свободное от работы время. 

При этом суд исходит из того, что административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре. Установление административных ограничений с учетом характера совершенного преступления является необходимым для достижения целей административного надзора, установленных ст. 1 Закона об административном надзоре. 

Поскольку судом, достоверно установлены факты нарушений установленных решением суда административных ограничений, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований и частичной отмены установленных судом административных ограничений. Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти дней с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева

Решение в окончательной форме принято 07.02.2018.