ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Чебаркуль Челябинской области 19 апреля 2019 года

Судья Чебаркульского городского суда Челябинской области Мохначёва С.Л, при секретаре Хвостовой Я.Н., с участием представителя юридического лица Областного государственного бюджетного учреждения «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» – начальника учреждения ФИО1, должностного лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г.Миассе, г.Карабаше, г.Чебаркуле, Чебаркульском и Уйском районах ведущего специалиста-эксперта ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного бюджетного учреждения «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», 

установил:

Областное государственное бюджетное учреждение «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» в ветеринарной лаборатории, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность с использованием возбудителей инфекционных заболеваний II-IV групп патогенности на основании лицензии № с нарушением лицензионных требований, установленных статьей 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьей 26 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положения о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 317 (далее - Положение о лицензировании), что было выявлено в ходе плановой выездной проверки, а именно:

1. В нарушение подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании- оборудование и материально-техническое оснащение, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности, не отвечают требованиям п.п. 2.3.15, 2.3.17, 2.3.32, 2.3.33, 2.3.36-2.3.39, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.46. Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)», п.п. 2.3.15, 2.3.16, 2.3.17. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», что предусмотрено частью 2 статьи 26 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

- лабораторная мебель и оборудование в ветеринарной лаборатории частично не отвечает требованиям санитарных правил (поверхности имеют шероховатости, дефекты покрытия, следы ржавчины, что снижает эффективность проведения уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств), используется мебель из древесины; отсутствует годовой график планово-предупредительного ремонта и замены лабораторного оборудования со сроком эксплуатации более 10 лет; не проводится проверка эксплуатационных характеристик и защитной эффективности боксов биологической безопасности, эксплуатируются боксы биологической безопасности с истекшим сроком службы; не введены в эксплуатацию закупленные и установленные новые боксы микробиологической безопасности, не проведена их комплексная экспертиза на надежность защиты персонала; отсутствуют фильтры тонкой очистки на входе и выходе приточной вытяжной системы вентиляции в «заразной» зоне, приточно-вытяжная вентиляция находится в нерабочем состоянии, в связи с чем в помещениях лаборатории не обеспечиваются необходимые санитарно-гигиенические и микроклиматические условия, не осуществляется информирование руководителя учреждения об аварийной ситуации на инженерных системах обеспечения биологической безопасности;

2. В нарушение подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании - Приказом по ОГБУ «Чебаркульская ветстанция» от ДД.ММ.ГГГГ № пр к работе с Патогенными биологическими агентами (далее – ПБА) II-IV группы патогенности допущены:

- три работника лаборатории (санитары – К.Н.Н., К.М.В., Ф.Л.Р.) – при отсутствии высшего или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по специальности «бактериология», «вирусология» «паразитология» или «микробиология», отвечающих требованиям и характеру выполняемых работ;

- два работника лаборатории (ветеринарный врач К.Н.С., лаборант М.Д.Е.) при отсутствии необходимого дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по специальности «бактериология», «вирусология» «паразитология» или «микробиология», отвечающих требованиям и характеру работ;

- два работника лаборатории (ветеринарный врач К.Д.М., лаборант Б.Н.М.), осуществляющие паразитологические исследования при отсутствии дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации «паразитология»;

3. В нарушение подпункта «е» пункта 5 Положения о лицензировании - в лаборатории не соблюдаются требования санитарных правил по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных, а именно: СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» п.п. 2.1.8, 2.2.1.1, 2.2.1.3, 2.2.1.5, 2.3.2, 2.3.15, 2.3.32, 2.3.33, 2.3.36-2.3.39, 2.6.1, 2.6.2, 2.6.18, 2.6.46, 2.8.12, 2.9.1, 2.12.1, 2.12.12, 2.12.21, 6.3, Приложения 11, 12; СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III и IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» п.п. 2.1.7, 2.2.1, 2.3.17, 2.3.30, 2.3.31, 2.4.19, 3.1, 4.2; СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I-IV групп патогенности» (далее - СП 1.2.036-95) п. 3.2.1; СП 1.3.1318-03 «Порядок выдачи СЭЗ о возможности проведения работ с возбудителями инфекционных заболеваний человека» пп. 4.1, 5.5.

Согласно п. 6 Положения о лицензировании данные нарушения являются грубыми нарушениями лицензионных требований, в связи с тем, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Тем самым юридическое лицо Областное государственное бюджетное учреждение «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.20 ч. 3 КоАП РФ «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист – эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Миассе, г.Карабаше, г. Чебаркуле, Чебаркульском и Уйском районах, ФИО2, в судебном заседании полагала, что протокол в отношении юридического лица составлен обоснованно, на момент проведения проверки выявленные нарушения лицензионных требований были существенными, что явилось основанием для временного запрета деятельности ветеринарной лаборатории, вместе с тем, все взятые смывы, пробы воздуха, контроль стерильности аппаратуры – стерильны, какой-либо патогенной микрофлоры в них не обнаружено, дезинфицирующие растворы, освещенность лаборатории соответствуют санитарным нормам.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 согласился с протоколом, признал перечисленные нарушения, пояснил, что работает в должности начальника с ДД.ММ.ГГГГ и не успел в полной мере устранить образовавшиеся на момент его назначения нарушения лицензионных требований, кроме того, поскольку обновился и штат сотрудников, на момент проведения проверки они не смогли представить истребуемые документы, журналы, однако в настоящее время часть указанных нарушений устранена, остальные нарушения будут устранены в ближайшее время, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, так как ветстанция обслуживает территорию от г.Аши, весь Чебаркульский и Уйский районы, приостановление деятельности лаборатории негативно сказывается на жизнедеятельности обслуживаемых территорий. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и все представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Статьей 26 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.

Статьей 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частями 4.1 и 5 настоящей статьи.

Положением о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 317, предусмотрено, что лицензиат при осуществлении лицензируемой деятельности должен отвечать следующим лицензионным требованиям:

а) наличие у лицензиата, выполняющего работы в соответствии с пунктами 1 - 5 приложения к настоящему Положению, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и материально-технического оснащения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и отвечающих требованиям Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

б) наличие у лицензиата, выполняющего работы в соответствии с пунктами 6 - 9 приложения к настоящему Положению, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и материально-технического оснащения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и отвечающих требованиям Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федерального закона "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности";

в) наличие у руководителя юридического лица или его заместителя либо руководителя структурного подразделения, ответственных за осуществление лицензируемой деятельности, высшего образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по специальности "бактериология", "вирусология", "паразитология" или "микробиология", отвечающих требованиям и характеру заявленных работ, и стажа работы по специальности не менее 3 лет; 

г) наличие в штате лицензиата специалистов, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по специальности "бактериология", "вирусология", "паразитология" или "микробиология", отвечающих требованиям и характеру выполняемых работ; 

д) наличие у индивидуального предпринимателя высшего образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по специальности "бактериология", "вирусология", "паразитология" или "микробиология", отвечающих требованиям и характеру выполняемых работ, и стажа работы по специальности не менее 3 лет; 

е) соблюдение лицензиатом, выполняющим работы в соответствии с пунктами 1 - 5 приложения к настоящему Положению, требований санитарных правил по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных, в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

ж) соблюдение лицензиатом, выполняющим работы в соответствии с пунктами 6 - 9 приложения к настоящему Положению, требований санитарных правил по обеспечению безопасности работ, проводимых с генно-инженерно-модифицированными организмами III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемых в замкнутых системах, в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Федеральным законом "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности";

з) повышение квалификации специалистов, осуществляющих лицензируемую деятельность, не реже 1 раза в 5 лет.

Грубым нарушением лицензионных требований является несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (п. 6 Положения).

Виновность юридического лица Областное государственное бюджетное учреждение «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» в совершении описанного административного правонарушения, кроме вышеприведенных объяснений его представителя о фактических обстоятельствах, подтверждается также материалами дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Областное государственное бюджетное учреждение «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» имеет лицензию на диагностические исследования материала зараженного или с подозрением на зараженность микроорганизмами 2-4 групп патогенности, простейшими, гельминтами, санитарно-показательными микроорганизмами 3-4 групп патогенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), санитарно-эпидемиологическое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии условий работы для осуществления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (бактерий, вирусов, грибов, простейших, гельминтов II-IV групп патогенности), диагностические исследования в ветеринарной лаборатории требованиям СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I-IV групп патогенности», СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1/2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных здании и на территории жилой застройки» (л.д.29). 

На основании распоряжения (приказа) заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Областного государственного бюджетного учреждения «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», адрес места нахождения которого: 

<

адрес>, была проведена плановая выездная проверка, предметом которой являлось – соблюдение обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 5-7).

В ходе проведения плановой выездной проверки было установлено, что указанное учреждение осуществляло деятельность с использованием возбудителей инфекционных заболеваний II-IV групп патогенности на основании лицензии № с нарушением лицензионных требований, установленных статьей 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьей 26,29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Положения о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. N 317 (далее - Положение о лицензировании), п.5 п.п. «а», «г», «е», а именно:

- Отсутствуют копии материалов, представленных для получения санитарно-эпидемиологического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии условий для осуществления деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (бактерии, вирусы, грибы, простейшие, гельминты II-IV групп патогенности) в ветеринарной лаборатории требованиям санитарных правил (п.п. 4.1, 5.5 СП 1.3.1318-03).

- По паспорту лаборатории: требуется корректировка пояснительной записки, графических материалов (план-схема лаборатории с указанием наименования и площади помещений, расстановкой оборудования, с нанесенными схемами движения ПБА и персонала, схемы разводки систем вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации) (СП 1.2.1318-03, раздел 4, пп. 4.1. 4.6).

- Документ, определяющий безопасный режим работы с ПБА II-IV групп патогенности (Правила внутреннего распорядка), разработан без учета требований биологической безопасности при работе с ПБА II-VI групп патогенности в «чистой» и «заразной» зонах (не соответствует фактическому графику работы, нет сведений о режиме работы лаборатории, времени проведения основных технологических операций в «чистой» и «заразной» зонах, в том числе в дни проведения генеральных уборок, не указываются исполнители, не предусмотрено обеззараживание рабочих поверхностей после проведения работ с ПБА, отмечается наслоение технологических операций по времени (одновременная подготовка инструментария и обеззараживание воздуха бактерицидными облучателями)); отсутствуют стандартные операционные процедуры для каждого вида работ с ПБА (СП 1.3.3118-13 п. 2.1.8, 2.6.1, СП 1.3.2322-08 и.2.1.7).

- Приказом по ОГБУ «Чебаркульская ветстанция» от ДД.ММ.ГГГГ № к работе с ПБА II-IV группы патогенности допущены 3 работника лаборатории (санитары – К.Н.Н., К.М.В., Ф.Л.Р.) при отсутствии высшего или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации в объеме не менее 72 часов по специальности «бактериология», «вирусология», «паразитология» или «микробиология», отвечающих требованиям и характеру выполняемых работ (п. 2.2.1.1 СП 1.3.3118-13, п. 2.2.1 СП 1.3.2322-08).

- Два работника лаборатории (К.Н.С., М.Д.Е.) не имеют необходимое дополнительное профессиональное образование для выполнения работ с микроорганизмами II-IV групп патогенности в объеме не менее 72 часа; специалисты, осуществляющие паразитологические исследования (К.Д.М., Б.Н.М.) не имеют дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации «паразитология» в объеме 72 часа (СП 1.3.2322-08 п. 2.2.1, СП 1.3.3118-13 п. 2.2.1.1, Положение о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III – IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №317, п. 5г).

- Четыре работника (заведующая лабораторией Р.Л.Н., ветеринарные врачи К.Н.С., К.Д.М., лаборант М.Д.Е.) допущены к работе с ПБА II-IV групп патогенности при отсутствии дополнительной подготовки по биологической безопасности, два работника (лаборанты Щ.М.В., П.Н.С.) имеют удостоверения о дополнительной подготовке по биологической безопасности при работе с ПБА III-IV групп патогенности, при этом работу осуществляют с микроорганизмами II-IV групп патогенности (п. 2.2.1.1 СП 1.3.3118-13, п.2.2.1 СП 1.3.2322-08, Положение о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III - IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. №317, п. 5г).

- Нарушается кратность прохождения ежегодных периодических медицинских осмотров персонала ветеринарной лаборатории, так заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра персонала ветеринарной лаборатории, согласно которому персонал ветеринарной лаборатории не имеет противопоказаний к работе с инфицированным материалом и материалом, зараженным или подозрительным на заражение микроорганизмами II-IV групп патогенности или гельминтами, представлен только за ДД.ММ.ГГГГ. За ДД.ММ.ГГГГ заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра персонала ветеринарной лаборатории не представлен. Вакцинация сотрудников по эпидпоказаниям в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок РФ проведена не в полном объеме, так, на момент обследования из 

<

данные изъяты> сотрудников привиты против сибирской язвы 

<

данные изъяты> человека (

<

данные изъяты>%), против бешенства 

<

данные изъяты> человек (

<

данные изъяты>%), (п. 2.2.6. СП 1.3.2322-08, Приказ Минздравсоцразвигия России от 12.04.2011 г. № 302н).

- Не проводится инструктаж и проверка знаний по биологической безопасности инженерно-технического персонала, допущенного к посещению лаборатории (п. 2.2.3 СП 1.3.2322-08, 2.2.1.5 СП 1.3.3118-13).

- Согласно Положению о комиссии по контролю за соблюдением требований биологической безопасности плановый контроль выполнения регламентирующего порядка обеспечения безопасности установлен не реже 2-х раз в год, фактически проверка проводится 1 раз в год (дата последней проверки ДД.ММ.ГГГГ). Акты заполняются фиктивно, не содержат полной информации о положении дел и проблемах во всех отделах лаборатории –отражены несоответствующие действительности факты по помещениям, оборудованию, спецодежде, медицинским осмотрам и обучению персонала, по осуществлению производственного контроля (СП 1.3.2322-08 п.4.2, СП 1.2.1318-03 п.6.3, приложение 12, СП 1.2.036-95 п.4.3). 

- Не ведется документация по учету, движению и храпению ПБА по утвержденным формам (СП 1.3.2322-08 п. 2.4.19. СП 1.2.036-95. п.3.2.1).

- Не проводится с ДД.ММ.ГГГГ проверка эффективности работы вентиляции, не представлены документы, подтверждающие установку фильтров тонкой очистки на притоке и на вытяжке. Приточно-вытяжная вентиляция находится в нерабочем состоянии (п.п. 2.3.32, 2.3.33 СП 1.3.3118-13).

- Набор помещений «чистой» и «заразной» зон не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям: в «чистой» зоне отсутствует помещение для работы с документами, гардероб для сотрудников; в «заразной» зоне отсутствует помещение для приема и регистрации биологического материала, термостатная, помещение для люминесцентной микроскопии, помещение для паразитологических исследований, помещение для работы с инфицированными животными (СП 1.3.2322-08 п. 2.3.7, СП 1.3.3118-13 п.2.3.7, п. 2.9.1).

- Нарушаются требования к изолированности микробиологической лаборатории, так как на площадях микробиологической лаборатории в «чистой» зоне размещается помещение химических исследований (п. 2.3.1 СП 1.1.3.3118-13, п. 2.3.1 СП 1.1.3.2322-08).

- Санитарно-техническое состояние помещений лаборатории неудовлетворительное, не проводится планово-предупредительный ремонт помещений (имеются дефекты отделки стен, пола, потолка), батареи отопления расположены вплотную к стенам, что препятствует проведению качественной дезинфекции, места ввода инженерных коммуникаций негерметичны (СП 1.3.2322-08 п.п. 2.3.11, 2.3.12, СП 1.3.3118-13 п.п. 2.3.24, 2.6.3).

- Отсутствует годовой график планово-предупредительного ремонта на ДД.ММ.ГГГГ (СП 1.3.2322-08, п. 2.3.16).

- Лабораторная мебель частично не отвечает требованиям санитарных правил (поверхности имеют шероховатости, дефекты покрытия, следы ржавчины, что снижает эффективность проведения уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств), используется мебель из древесины, имеется оборудование с высокой степенью износа (СП 1.3.2322-08 п. 2.3.17; п. 2.3.15 СП 1.3.3118-13).

- Не проводится проверка эксплуатационных характеристик и проверка на защитную эффективность боксов биологической безопасности, эксплуатируются боксы с истекшим сроком службы. Не введены в эксплуатацию новые боксы биологической безопасности II класса, установленные в помещениях для проведения исследований, не проведена их комплексная экспертиза на надежность защиты персонала (СП 1.3.2322-08 п.2.3.31, 2.4.3, СП 1.3.3118-13 п.п. 2.6.1, 2.6.2, 2.3.36 - 2.3.39, 2.6.46).

- В помещениях лаборатории имеется технически неисправное оборудование (п. 2.8.12 СП 1.3.3118-13).

- Не осуществляется информирование руководителя учреждения об аварийной ситуации на инженерных системах обеспечения биологической безопасности (в Журнале критических ситуаций отсутствует информация о неисправности слива дистиллятора, о неработающем автоклаве, вентиляции) (п. 2.12.12 СП 1.3.3118-13).

- При наличии отдельного входа для доставки материала на исследование, прием молочной продукции для бактериологических исследований осуществляется через вход для сотрудников, тем самым нарушается поточность движения ПБА (п. 2.3.2 СП 1.3.3118-13).

- Нарушается поточность движения «чистого» и «заразного» материала, а именно: в связи с отсутствием отдельного помещения для регистрации материала для исследований и документов в «заразной» зоне, сопроводительная документация к поступающему материалу для исследований регистрируется в «чистой» зоне; в связи с отсутствием холодильника для хранения обеззараженных трупов животных, их хранение до вывоза на утилизацию осуществляется совместно с зараженным материалом в холодильнике для хранения пат.материала в помещении секционной-посевной в «заразной» зоне (п. 2.3.6 СП 1.3.3118-13. п. 2.3.5 СП 1.3.2322-08).

- Допускается работа с ПБА II-IV групп патогенности (вирусологические, серологические, паразитологические исследования, заражение и вскрытие лабораторных животных) на рабочих столах вне боксов биологической безопасности (п. 2.4.3 СП 1.3.2322-08, п.п. 2.6.10, 2.9.1 СП 1.3.3118-13).

- Не проводится предварительная обработка и обеззараживание материала для проведения серологических исследований (п. 2.6.16 СП 1.3.3118-13).

- В холодильнике для хим. препаратов в химическом отделе совместно с хим. препаратами хранятся пищевые продукты, диагностические препараты, в том числе хранятся диагностические препараты с истекшим сроком годности (сибиреязвенный антиген - до ДД.ММ.ГГГГ).

- В Программе производственного контроля не указаны: перечень осуществляемых юридическим лицом работ и услуг, а также видов деятельности, представляющих опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, лицензированию; перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством: перечень возможных аварийных ситуаций. В перечне нормативно-правовых актов не указаны санитарные правила СП 1.2.036-95 «Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I-IV групп патогенности». Кратность медицинского осмотра персонала лаборатории в Приложении 1 Программы производственного контроля установлена в нарушение требований Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011г. №302н (п.п. 2.5, 3.1, 3.5, 3.7, 3.8 СП 1.1.1058-01).

- Программа производственного контроля разработана без учета требований СП 1.3.3118-13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II группы патогенности (опасности)»: не предусмотрена проверка эффективности обработки инфекционного материала («специфическая стерильность») (СП 1.3.3118-13 п. 2.6.18); проверка на защитную эффективность боксов биологической безопасности (СП 1.3.3118-13 п.2.3.39); проверка работы систем вентиляции (СП 1.3.3118-13 п. 2.3.33); контроль эффективности фильтров тонкой очистки (п. 2.6.46, 2.3.39 СП 1.3.3118-13); не предусмотрена проверка сточных вод на патогенную микрофлору и остаточное содержание дезинфицирующего вещества (п.2.3.30, Приложение 11 СП 1.3.3118-13).

- Не выполняется программа производственного внутрилабораторного контроля: не осуществляется контроль качества текущей дезинфекции (смывы с поверхности столов и оборудования на стафилококк и БГКП, оценка эффективности ультрафиолетового облучения (бактериальная обсемененность воздуха на БГКП и стафилококк), контроль работы паровых стерилизаторов (химический, биологический), контроль качества дезинфицирующих средств (содержание действующего вещества), контроль качества питательных сред (качественный контроль ростовых дифференцирующих свойств питательных сред, контроль условий хранения сред) – п. 1.5, 2.7 СП 1.1.1058-01.

- Планы ликвидации аварий разработаны без учета требований СП 1.3.3118 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II группы патогенности (опасности)». План-конспект проведения тренировочных занятий по ликвидации аварийных ситуаций не представлен (СП 1.3.3118-13 п. 2.12.21).

- В лаборатории отсутствуют в полном объеме средства индивидуальной защиты (противочумные костюмы, защитные щитки, фартуки, недостаточно перчаток - используются многоразово), спецодежда не соответствует правилам работы при работе с ПБА (размеры не соответствуют реальному размеру работников), стирка спецодежды осуществляется нецентрализованно, в стиральной машине, установленной в санитарном пропускнике без предварительного обеззараживания (п.п. 2.3.13, 2.10.1-2.10.4, 2.10.8-2.10.9, приложение 6 СП 1.3.3118-13, п.п. 2.11.1, 2.11.2, 2.11.6 СП 1.3.2322-08).

- Отсутствует специально отведенное помещение или вытяжной шкаф для приготовления дезинфицирующих растворов. Емкости для дезинфицирующего средства промаркированы не полностью (отсутствует информация о дате приготовления средства, предельном сроке годности) (п. 2.12.13 СП 1.3.2322-08, п. 1.3 раздел 2 СП 2.1.3.2630-10).

- Не представлены сопроводительные документы на дезинфицирующие средства, жидкое мыло (п. 1.8 раздел 1 СП 2.1.3.2630-10; п. 2.8.3 СП 1.3.3118-13).

- Генеральная и текущая уборки проводятся некачественно, визуально в помещениях па поверхностях пыль, тенёты и грязь, проведение генеральных уборок не соответствует установленным алгоритмам проведения генеральных уборок (п. 2.12.9 СП 1.3.2322-08; п. 2.8.13 СП 1.3.3118-13).

- Отсутствует помещение для временного храпения отходов класса В. Хранение обеззараженных отходов (тушки животных) осуществляется в холодильнике для хранения патологического материала в секционной (п.4.26, 6.4 СП 2.1.7.2790-10).

- Не осуществляется маркировка емкостей с отходами класса В (п. 4.25, 5.5 СП 2.1.7.2790-10).

- Хранение уборочного инвентаря в чистой зоне осуществляется в моечной на полу, уборочный инвентарь не промаркирован, имеется всего лишь 2 швабры, ветошь хранится на швабре, отсутствует спецодежда для проведения генеральной уборки (п. 2.12.17 СП 1.3.2322-08; п. 2.8.16 СП 1.3.31 18-13, п. 11.11 раздел 1 СП 2.1.3.2630-10).

- Аварийные аптечки личной профилактики укомплектованы не полностью, имеются препараты с истекшим сроком годности (п. 2.12.1 СП 1.3.3118-13; п. 3.1 СП 1.3.2322-08).

- Отсутствует гидропульт для ликвидации аварийных ситуаций, отсутствует запасная спецодежда для переодевания сотрудников при аварийной ситуации, отсутствует аварийная сигнализация на случай аварийной ситуации (п. 2.12.1 СП 1.3.3118-13).

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, составленном должностным лицом после обнаружения признаков, свидетельствующих о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ (л.д.1-4), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-17); протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, которым приостановлена деятельность ветеринарной лаборатории Областного государственного бюджетного учреждения «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» с 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом (л.д.18-20).

Изучив приведенные доказательства, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, является доказанным, виновность юридического лица Областного государственного бюджетного учреждения «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» установлена, у суда нет оснований не доверять приведенным доказательствам, так как они не противоречивы, ничем не опровергаются.

Действия Областного государственного бюджетного учреждения «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» суд квалифицирует по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), так как Областное государственное бюджетное учреждение «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» осуществляет деятельность, подлежащую обязательному лицензированию, с грубым нарушением требований и условий лицензии.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела представителем юридического лица Областного государственного бюджетного учреждения «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» - начальником ФИО1 представлены доказательства по устранению выявленных нарушений, а именно:

- в ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор на оказание консультационных услуг по работе с микроорганизмами 2-4 группы патогенности с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились электронные аукционы, с последующим заключением контрактов на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на Капитальный ремонт здания ОГБУ «Чебаркульская ветстанция» (система отопления здания, «чистая» зона, зона биохимического отдела, «грязная» зона и виварий ветеринарной лаборатории); получены положительные заключения 

<

данные изъяты> о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

- в ДД.ММ.ГГГГ планируется проведение капитального ремонта здания ОГБУ «Чебаркульская ветстанция», на ДД.ММ.ГГГГ запланировано подписание контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания;

- паспорт лаборатории находится в стадии разработки с учетом требований СанПин и схемой лаборатории после проведения капитального ремонта;

- боксы микробиологической безопасности с истекшим сроком службы не используются в работе (были подготовлены для списания с баланса, поэтому находились в помещении лаборатории). Неисправное оборудование на данный момент убраны из помещения лаборатории;

- в ДД.ММ.ГГГГ ОГБУ «Чебаркульская ветстанция» запланировано к приобретению новое лабораторное оборудование и запланирована частичная замена мебели; на ДД.ММ.ГГГГ заключены контракты на поставку лабораторного оборудования по результатам проведенного электронного аукциона; планируется заключение контрактов на поставку лабораторного оборудования в ДД.ММ.ГГГГ, а также размещения извещения в ДД.ММ.ГГГГ по проведению электронного аукциона на поставку лабораторного оборудования и мебели;

- подготавливается запрос в орган, выдавший санитарно-эпидемиологическое заключение о предоставлении дубликатов недостающих документов, предоставляемых ранее с заявлением на получение санитарно-эпидемиологического заключения;

- из холодильника убраны пищевые продукты, диагностические препараты с истекшим сроком годности;

- ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на оказание услуг по транспортированию и обезвреживанию опасных отходов класса «Г»;

-сопроводительные документы на дезинфицирующие средства, жидкое мыло имелись на момент проверки, но для проверки не предоставлены, поскольку были подшиты к товарной накладной;

- нарушение по маркировке емкостей с отходами класса «В» устранены, хранение уборочного инвентаря приведено в соответствие, нанесена маркировка, установлен шкаф для хранения инвентаря, имеются в наличии комплекты общехирургические, из нетканых материалов, одноразовые стерильные, закуплены в ДД.ММ.ГГГГ; доукомплектованы аварийные аптечки;

- ОГБУ «Чебаркульская ветстанция» ежегодно закупает средства индивидуальной защиты (ограниченного срока действия, а именно: противочумные костюмы, фартуки, перчатки и т.д.). В ДД.ММ.ГГГГ в ветеринарную лабораторию закуплена спецодежда и спецобувь, согласно поданной заявки по сотрудникам с размерами обуви, костюмов, халатов. В ДД.ММ.ГГГГ планируется очередная закупка спецодежды и спецобуви;

- программа производственного контроля и планы ликвидации аварий находятся в стадии разработки;

- Положение о комиссии по контролю за соблюдением требований биологической безопасности будет изменено, находится в стадии разработки; 

- гидропульт для ликвидации аварийных ситуаций есть в наличии, находится в шкафу для аварийных ситуаций в помещении «заразной» зоны, а также средства защиты и противочумные костюмы;

- выявленные в ходе проверки нарушения по ведению документации по учету, движению и хранению ПБА устранены;

- шланг слива дистиллятора завели в систему канализации;

- сделана запись в Журнале критических ситуаций о неисправности автоклава в течение рабочего дня;

- проведен инструктаж и проверка знаний по биологической безопасности лиц, допущенных к посещению лаборатории, сделана запись в Журнале регистрации инструктажей на рабочем месте в ветеринарной лаборатории;

- изменен приказ по допуску персонала ветеринарной лаборатории к работе с патогенными биологическими агентами. Санитары К.М.В., Ф.Л.Р. не проводят работу с ПБА, имеют допуск к работе в ветеринарной лаборатории в соответствии с должностной инструкцией санитара ветеринарной лаборатории. Санитар К.Н.Н. уволилась;

- в ДД.ММ.ГГГГ запланировано обучение пяти сотрудников ветеринарной лаборатории, а также два сотрудника (К.Д.М. и Б.Н.М.) будут проходить дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации «паразитология». В ДД.ММ.ГГГГ три сотрудника лаборатории (Р.Л.Н., К.Д.М., Ш.Т.А.) прошли курс обучения по программе: «Обеспечение биологической безопасности при работе с микроорганизмами 2-4 групп опасности (патогенности)»;

- периодические медицинские осмотры персонала ветеринарной лаборатории в учреждении проводятся один раз в два года. Учреждением проведена очередная специальная оценка условий труда в ДД.ММ.ГГГГ;

-вакцинация сотрудников учреждения против сибирской язвы проводится в связи с неблагополучной эпидемиологической и эпизоотической ситуацией по заболеваемости с ДД.ММ.ГГГГ вакциной, закупленной 

<

данные изъяты> за счет средств местного бюджета. ОГБУ «Чебаркульская ветстанция» ежегодно предоставляет списки сотрудников на вакцинацию (ревакцинацию) в 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ вакцина не закупалась, в свободной реализации вакцину приобрести невозможно, в связи с отсутствием ее в свободной реализации.

Кроме того, суд полагает необходимым исключить из объема обвинения нарушение п.2.6.16 СП 1.3.3118-13, поскольку при проведении серологических исследований предварительная обработка и обеззараживание материала не предусмотрено (ГОСТ 34105-2017 «Животные. Лабораторная диагностика бруцеллеза. Серологические методы»; «Наставление по диагностике инфекционной болезни овец, вызываемой бруцелла овис (инфекционный эпидидимит баранов)», утв. Зам.начальника Главного управления ветеринарии от 13.11.1991 года; Инструкция по применению набора для диагностики инфекционной анемии лошадей в реакции диффузной преципитации, утв. 24.03.2009 г., Методические указания по лабораторным исследованиям на трипаносомозы лошадей, верблюдов, ослов, мулов и собак (с изменениями на 27.01.1997 г.); Методические указания по диагностике лейкоза крупного рогатого скота, утв. Минсельхозом РФ 23.08.2000г. № 13-7-2/2130).

Доводы представителя юридического лица ФИО1 о малозначительности совершенного правонарушения являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение данной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Закрепление в части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях санкции, предполагающей применение наказания в виде административного приостановления деятельности, обусловлено повышенной степенью общественной опасности и характером административного правонарушения, посягающего на общественные отношения против порядка управления.

С учетом изложенного, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, полагаю, что в данном случае нет оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения ОГБУ «Чебаркульская ветстанция» от административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу или освобождения юридического лица от наказания не имеется.

При назначении наказания суд учитывает, что правонарушителем является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на обслуживаемой территории; предупреждению болезней животных, их лечению, обеспечению полноценности и безопасности выпускаемой продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении, защите населения от болезней, общих для животных и человека, и пищевых отравлений; которое в значительной мере устранило выявленные нарушения, и предпринимает действия по полному устранению выявленных нарушений, ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, частичное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.

Суд полагает с учетом указанных обстоятельств, возможно, назначить наказание Областному государственному бюджетному учреждению «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» в виде штрафа, полагая нецелесообразным и не соответствующим целям наказания назначение наказания в виде административного приостановления деятельности, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, в области порядка управления, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Пресечь указанное правонарушение в данном случае возможно без приостановления указанной деятельности юридического лица, как пояснил суду представитель ФИО1, в настоящее время ведется работа по полному устранению выявленных нарушений лицензионных требований, усилен контроль за сотрудниками ветстанции, в том числе и ветеринарной лаборатории, ведется необходимая работа для проведения капитального ремонта, закупки оборудования и мебели, для обучения сотрудников.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного Областным государственным бюджетным учреждением «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» административного правонарушения, то обстоятельство, что оно впервые привлекается к административной ответственности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и последующих негативных последствий, на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает необходимым назначить административное наказание по части 3 статьи 19.20 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты>, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

Кроме того, временный запрет деятельности ветеринарной лаборатории Областного государственного бюджетного учреждения «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», установленный на основании протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.29.10 и ст. 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть юридическое лицо Областное государственное бюджетное учреждение «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных» административному штрафу в размере 

<

данные изъяты>.

Административный штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области);

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск, БИК 047501001, счет № 40101810400000010801, КБК 14111607000016000140, ОКТМО 75742000, ИНН

<

***>, КПП 745101001, статус плательщика 24, УИН 14104740088900003785.

Разъяснить Областному государственному бюджетному учреждению «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Временный запрет деятельности ветеринарной лаборатории Областного государственного бюджетного учреждения «Чебаркульская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных», установленный на основании протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Мотивированное постановление составлено 19 апреля 2019 года в 16 часов 45 минут.

Судья