Резолютивная часть 

решение

 оглашена 23 января 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2019 года

Дело №2-287/2019 23 января 2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Пластовой Т.В. 

при секретаре Ковыневой Я.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации города Иванова о признании права собственности, 

У с т а н о в и л :

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации города Иванова о признании права собственности. 

Исковые требования мотивированы тем, что 15 апреля 2004 года между ФИО5 и ООО «

<

данные изъяты>» был заключен договор долевого участия в строительстве, в соответствии с которым застройщик должен был возвести жилое здание со встроено-пристроенными нежилыми помещениями по адресу: 

<

адрес>, а ФИО5 должна была произвести оплату по договору, и после завершения строительства получить в собственность нежилое помещение, расположенное в цокольном этаже четырехэтажной части в осях 1-8 и Л-Р площадью 237 кв.м.

11 января 2007 года между ФИО5 и ФИО1,, ФИО2 был заключен договор уступки права требования по договору от 15 апреля 2004 года, по которому право требования нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, расположенного в цокольном этаже четырехэтажной части в осях 1-8 и Л-Р площадью 237 кв.м. перешло к истцам. 

Истцы выполнили принятые на себя обязательства, произведя оплату по договору, равно как и ФИО5 произведя оплату по договору долевого участия в строительстве. Однако, застройщик свои обязательства в полном объеме не исполнил, строительство было разбито на два этапа в первую очередь - жилой дом, во вторую – нежилые помещения. 

Застройщик оказался в предбанкротном состоянии, нарушал сроки строительства и сдачи второй очереди – нежилых помещений в эксплуатацию. В связи со сложившейся ситуацией, истцы 10 декабря 2008 года приняли решение принять от застройщика по акту приема передачи объект – нежилое помещение без ввода в эксплуатацию, как объект незавершенного строительства. Готовность объекта была 81 процент, объект был закончен строительством, оборудован необходимыми системами жизнеобеспечения, отоплением, освещением, водоснабжением, канализацией. 

Истцы на незавершенный строительством объект получили свидетельство о государственной регистрации права собственности, в соответствии с которым в собственности истцов находится объект незавершенного строительства, назначение: объект незавершенного строительства, общая площадь 215,9 кв.м., степень готовности 81%, этаж подвал, номера на поэтажном плане 1013, адрес объекта: 

<

адрес> литер А2 пом. 1013, условный №.

Решением Арбитражного суда Ивановской области застройщик ООО «

<

данные изъяты>» был признан банкротом. 

В настоящее время истцы не могут обратиться к застройщику с требованием о признании права собственности на нежилое помещение, попытки обращения в Администрацию города Иваново за получением разрешения на строительство оказались безрезультатными, в виду не предоставления необходимых документов, которые истцы не имеют возможности получить, так как застройщиком не являются.

Спорное нежилое помещение фактически эксплуатируется истцами в соответствии с его назначением под магазин, соответствует всем строительным нормам и правилам, но в связи с отсутствием необходимых документов, ввести его в эксплуатацию не представляется возможным. В связи с чем, истцы не могут в полной мере обладать данным помещением как собственники, осуществлять правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. 

Просят суд: признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности на ? долю за каждым в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 215,9 кв.м. назначение нежилое помещение, расположенное на этаже подвале 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, номер помещения на поэтажном плане 1013.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО6 поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, а так же дополнениях к немую. 

Ответчик – представитель Администрации города Иванова по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, ранее представила письменные возражения, в которых не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности. 

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в суд представлял письменный отзыв, в котором оставлял рассмотрение вопроса на усмотрение суда. 

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебного решения, установившего права и обязанности, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со ст. 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости представляет собой один из способов приобретения права частной собственности на жилые и нежилые помещения в таких домах (объектах), которое охраняется законом (ч. 1 ст. 35 Конституции Российской Федерации), и одновременно - один из способов реализации права каждого на жилище (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ) в редакции, действующей на 17.07.2017, право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства после передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон. К передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства прилагается инструкция по эксплуатации объекта долевого строительства, которая является неотъемлемой частью передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 ГК РФ, а способы защиты - в ст. 12 ГК РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ в их совокупности, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое, имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В силу п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла п. 1. ст. 222 ГК РФ во взаимосвязи со статьей 51 Градостроительного Кодекса РФ следует, что отсутствие разрешения на строительство является нарушением, влекущим признание строительства самовольным.

Однако, диспозиция п. 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает возможность возникновения права собственности на самовольную постройку при условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. (в редакции от 23 июня 2015 г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения об объекте незавершенного строительства, общей площадью 215,9 кв. м, степень готовности 81,0%, этаж подвал, номер на поэтажном плане 1013, с кадастровым (условным) номером №, по адресу: 

<

адрес>, который находится в собственности ФИО3 и ФИО4 по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым, на основании договора долевого участия в строительстве от 15 апреля 2004; договора № 1 от 11 января 2007 года уступки права требования по договору долевого участия в строительстве от 15 апреля 2004 года; дополнительного соглашения от 10.12.2008 к договору уступки права требования по договору долевого участия в строительстве от 15 апреля 2004 года; акта приема - передачи нежилых помещений от 10.12.2008; разрешения на строительство № № от 25.12.2007; разрешения на строительство № № от 19.12.2007; разрешения на строительство № RU № от 07.08.2007; соглашения от 19.05.2005 о внесении изменений в договор аренды земли в г. Иванове на период строительства № № от 16.04.2001; соглашения от 27.04.2004 г. к договору аренды земли на период строительства № № от 16.04.2001; соглашения от 10.04.2003 к договору аренды земли в г. Иванове на период строительства № № от 16.04.2001; соглашения от 04.04.2002 г. к договору аренды земли в г. Иванове на период строительства № № от 16.04.2001; договора аренды земли в г.Иванове на период строительства № 

<

адрес> от 16.04.2001; разрешения на строительство № 14 от 12.04.2001, запись о государственной регистрации внесена 15 июня 2011 года.

Вышеуказанное нежилое помещение находится в здании с кадастровым номером №, которое имеет статус многоквартирного жилого дома (литеры A, Al, А2) по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства (п. 19). Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения (п. 20).

В силу ст. 55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (п. 2). Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в числе других документов необходимо представить разрешение на строительство (п. 3 ч. 3 ГрК РФ).

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в ч. 3 названной статьи ГрК РФ, в том числе разрешения на строительство (п. 1 ч. 6).

При этом, согласно представленного разрешения на строительства, выданного Администрации города Иванова застройщику ООО «

<

данные изъяты>» с последующими изменениями, объектом капитального строительства являлся: многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями с размещениями в них офисов, торговых площадей и швейного ателье. Проектируемые встроено-пристроенные помещении в жилом доме имеют отдельные входы. Первый пусковой комплекс – многоквартирный жилой дом, второй пусковой комплекс встроено-пристроенные помещения. В последующем Администрацией г. Иваново было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию лишь в части многоквартирного жилого дома на первый пусковой комплекс по адресу: 

<

адрес>. так же имеется и заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства вышеуказанного жилого 

<

адрес> в части первого пускового комплекса (многоквартирный жилой дом). На второй пусковой комплекс – встроено-пристроенные помещения с размещением в них офисов, торговых площадей и промтоварного магазина отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 обращались в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Иванова за получением разрешения на ввод спорного нежилого здания в эксплуатацию. Письмом от 29 октября 2018 года истцам было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта в связи с непредставлением ряда документов, в том числе и разрешения на строительство. 

Суд соглашается с доводами представителя истцов о том, что истцы, как дольщики не могли получить необходимые для предоставления в Администрацию города Иваново документы, для решения вопроса во внесудебном порядке. 

Соответствие спорного нежилого помещения существующим требованиям градостроительных и строительных норм, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил подтверждается заключением ООО «

<

данные изъяты>», согласно которому в целом объект «Нежилое встроенное помещение (подвал) с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, помещение 1013» является объектом завершенного строительства, входит в объем объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом со встроено пристроенными помещениями с размещением в них офисов, торговых площадей и промтоварного магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>», соответствует установленным законодательством обязательным градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, требованиям технических регламентов, нормам и правилам и безопасен для нахождения в нем людей, а его дальнейшая эксплуатация не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что истцы иным способом, кроме как обращением в суд не могут защитить свое право, осуществлять правомочия собственника в полном объеме, поскольку нежилое помещение соответствует действующим градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы чьей либо жизни и здоровью, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, то исковые требования истцов о признании за ними права собственности по ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 215,9 кв.м. назначение нежилое помещение, расположенное на этаже подвале 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, номер помещения на поэтажном плане 1013 являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО3, ФИО4 о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО3 ? долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 215,9 кв.м. назначение нежилое помещение, расположенное на этаже-подвале 

<

адрес>, номер помещения на поэтажном плане 1013.

Признать за ФИО4 ? долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 215,9 кв.м. назначение нежилое помещение, расположенное на этаже-подвале 

<

адрес> 

<

адрес>, номер помещения на поэтажном плане 1013.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Пластова Т.В.

Дело №2-287/2019 23 января 2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

Ленинский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Пластовой Т.В. 

при секретаре Ковыневой Я.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации города Иванова о признании права собственности, 

руководствуясь ст. ст. 199 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО3, ФИО4 о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО3 ? долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 215,9 кв.м. назначение нежилое помещение, расположенное на этаже-подвале 

<

адрес> 

<

адрес>, номер помещения на поэтажном плане 1013.

Признать за ФИО4 ? долю в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 215,9 кв.м. назначение нежилое помещение, расположенное на этаже-подвале 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, номер помещения на поэтажном плане 1013.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Пластова Т.В.