УИД 73RS0014-01-2023-000276-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2023 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1, 

при секретаре Прокофьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1-224\2023 по административному исковому заявлению прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

В суд обратился прокурор, с учетом уточнений просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайтов 

<

адрес>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации по следующим основаниям.

Прокуратурой Николаевского района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) информации, содержащей информацию, представляющей опасность для водных биологических ресурсов, установлено, что в сети Интернет на странице 

<

адрес>/ размещена информация о продаже запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки.

Посещение WEB-сайта свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Установлено, что информация, размещённая на интернет-странице 

<

адрес>/ ранее не была признана запрещённой к распространению в Российской Федерации решениями компетентных судов.

Согласно сведениям, имеющимся на Интернет-ресурсе https://2ip.ua/ru/services/information-service/site-location сайт 

<

адрес> зарегистрирован за пределами Российской Федерации, что не позволяет привлечь лиц, осуществивших организацию продажи документов на указанном сайте к участию в процессе.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах изготовления электроудочки - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании административный истец требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Ульяновской области. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Николаевского района осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: 

<

адрес> и, на странице которого размещена информация с предложениями о приобретении электроудочки.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом установлен запрет на публикацию информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Регистратор доменного имени 

<

адрес> находится за пределами Российской Федерации в связи с чем установить собственника сайта 

<

адрес>/ не представляется возможным.

Согласно ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закона № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства. Экологическая безопасность является составной частью безопасности Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона № 7-ФЗ, экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

В силу ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов (утв. постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694) включены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно п. б ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на вышеприведенном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, копирование, и распространение содержащейся на сайте информации.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:

1. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

2. В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Николаевского района Ульяновской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

адрес>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц указанного выше сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья И.В. Янина

В окончательной форме решение изготовлено 25.08.2023 года