Дело № 5-185/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 марта 2021 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Шокол Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №115 от 10.02.2021 года, 28.01.2021 года при выезде в организацию розничной торговли продуктами питания, (магазин «Юбилейный»), принадлежащей ИП ФИО1 по адресу: 

<

адрес>Б, непосредственно обнаружено (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ) следующее. 

В организации торговли, принадлежащей ИП ФИО1, расположенной по адресу: 

<

адрес>Б в нарушении ст. 11, п.п.1,3 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.9 «МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1 Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5 Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации, не осуществляются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи коронавирусной инфекции: 

- не в полном объеме организован дезинфекционный режим;

- не представлены документы, подтверждающие проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств, путем протирания поверхностей, ручек дверей, выключателей, контактных поверхностей столов, прилавков, раковин для мытья рук персонала;

- в помещении для мытья посуды отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств; 

- не представлены документы, подтверждающие проведение проветривания рабочих помещений и помещений для посетителей каждые 2 часа;

- ИП ФИО1 осуществляет работу в торговом зале без санитарной одежды;

- ИП ФИО1 на момент проведения проверки работала без средств индивидуальной защиты (медицинские маски, перчатки);

- на предприятии торговли применяется дезинфицирующее средство («Белизна» в пластиковой литровой бутылке), на которой отсутствует инструкция по его применению;

- не осуществляется организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу ( не представлен журнал ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением контроля темпратуры тела работника);

- отсутствует разметка о социальном дистанцировании не менее 1,5 метра мжду покупателями в торговом зале.

Своими действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель должностного лица ФИО2 считает вину ИП ФИО1 полностью установленной и доказанной.

Заслушав представителя должностного лица ФИО2, изучив представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций.

В соответствии с п.2.9 «МР 3.1/2.3.5.0191-20 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации» в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать регулярное (каждые 2 часа) проветривание помещений (по возможности).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10.02.2021 года №115, чек-листом обследования, иными материалами дела.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частями 2.2 - 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Нарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из протокола об АП следует, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, вину признала.

Также судья учитывает, что иные санитарные меры, направленные на «разрыв» коронавирусной инфекции ИП ФИО1 принимались, что видно из чек-листа обследования помещения. Соответственно, ею предпринимались меры по недопущению нарушения.

Данные обстоятельства, судья находит исключительными, в связи с чем, считает целесообразным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с применением части 2.2 и части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа до 25 000 руб., поскольку такая мера ответственности за совершение административного правонарушения соразмерна целям административного наказания - целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю), счет № 40102810945370000063, ИНН 

<

***>, лицевой счет 

<

***>, банк получателя отделение Чита банка России, УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76701000, КПП 753601001, КБК 14111601061010003140 «Административные штрафы установленные главой 6 КоАП РФ за административные правонарушения посягающие на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального Банка РФ (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения)» УИН 14104750004500129862.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края. 

Судья Шокол Е.В.