УИД 78RS0002-01-2022-008247-73 

Дело № 2-985/2023 21 июня 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Пановой А.В. 

при секретаре Бобро Н.С.

при участии представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица ООО «ПСК-Реконструкция», представителя третьего лица третьего лица ООО «Жилкомсетверис№2 Петроградского района»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о возмещении ущерба, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Некоммерческой организации «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о возмещении ущерба.

В обоснование исковых требований истец указал, что 19 сентября 2021 года в результате протечки с чердачного помещения произошел залив жилых помещений в квартире № по адресу: 

<

адрес>, образовались повреждения потолка, стен и пола, что подтверждается актом от 20 сентября 2021 года составленным ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района». В результате недостижения соглашения по возмещению ущерба с ООО «Жилкомсервис №2 петроградского района» и НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» истец просил взыскать сумму ущерба в размере 226 000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 5 975 руб., затраты на оплату юридических услуг – 25 000 руб., в счет компенсации морального вреда 20 000 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле качестве третьего лица была привлечена подрядная организация, проводившая работы по капительному ремонту инженерной системы отопления ООО «ПСК-Реконструкция».

Определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2022 года дело по данному иску было передано на рассмотрение Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга по месту нахождения ответчика.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, направил в суд представителя. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта в многоквартирных домах» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, полагала, что Фонд не является надлежащим ответчиком, вина Фонда в причинении ущерба не доказана, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «ПСК-Реконструкция» по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, полагал, что вины подрядной организации в причинении ущерба истцу не имеется, ущерб был причинен в результате несанкционированного пуска отопления.

Представитель третьего лица ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района» по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, полагал, что залив квартиры истца произошел в период, когда проводились работы по капитальному ремонту системы отопления подрядчиком, которому система была передана.

Третье лицо Жилищный комитет Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, Свидетель №1, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 30.03.2021 года и 12.04.2010 (л.д243, 244 том 1).

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18 февраля 2014 года № в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> был предусмотрен капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, ремонт крыши.

В соответствии с частью 7 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 года №690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» привлечение Фондом подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется по результатам конкурсных процедур, проводимых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01 июля 2016 года №615 утверждено Положение о порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

28 апреля 2021 года между НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее – Фонд) и ООО «ПСК-Реконструкция» по результатам проведенных конкурсных процедур был заключен договор №13-425/Б/ИС/ТС/КР/2021 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>Приложение №1 к договору) (л.д. 42-50 том 1). По данному договору подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, ремонту крыши, при этом датой окончания выполнения работ на объекте по виду работ считается дата подписания акта о приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту.

Пунктом 5.1.3 Договора Заказчик обеспечивает в течении всего периода выполнения работ контроль в соответствии со статьей 6 Договора.

Пунктом 6.2 Договора Заказчик обеспечивает контроль за качеством и сроками выполнения работ, а также производит проверку соответствия используемых Подрядчиком материалов и оборудования условиям Договора и технической документации или проектной документации.

Согласно пункта 6.1 Договора подрядчик обязался выполнять работы в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ: Технического регламента о безопасности зданий, сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ, Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП от 13 февраля 1997 года №21-01-94 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №390, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06 октября 2016 года №875 «Об утверждении Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга», СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09 ноября 2016 года №961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» и иных документов, регламентирующих проведение ремонтно-строительных работ.

В соответствии с пунктом 5.2.16 Договора Подрядчик обязан возместить ущерб, причиненный в ходе выполнения работ на объекте, а также в течение гарантийного срока, установленного пунктом 10.1 Договора, Заказчику и (или) третьим лицам. Требование о возмещении ущерба должно быть рассмотрено и удовлетворено Подрядчиком в течение 7 рабочих дней со дня предъявления указанного требования.

Объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> был передан ООО «ПСК-Реконструкция» в работу для проведения капитального ремонта систем водоотведения, теплоснабжения, холодного водоснабжения 06 мая 2021 года (л.д.51 том 1).

14 октября 2021 года законченные работы по капитальному ремонту систем водоотведения, теплоснабжения, холодного водоснабжения по адресу

<

адрес> в 

<

адрес> были приняты Фондом (л.д.103 том 1).

Актом от 20 сентября 2021 года, составленным ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района» был зафиксирован залив квартиры №, принадлежащей истцу с чердачного помещения, а именно следы залива в комнате площадью 11 кв.м на потолке площадью 5 кв.м, деформация пола. В комнате площадью 10 кв.м имеются свежие следы протечки на потолке площадью около 1 кв.м. В коридоре площадью 6 кв.м имеются свежие следы залива на потолке площадью 2 кв.м и на стене площадью 3 кв.м, деформация пола. Залив квартиры произошел в резульатате течи с воздухосборника в чердачном помещении. В акте отмечено, что в доме ведется капитальный ремонт по замене системы центрального отопления подрядной организацией ООО «ПСК-Реконструкция» по заказу НО «Фонд Капитального ремонта» (л.д.13 том 1).

03 марта 2022 года состоялся осмотр внутридомовой инженерной системы в присутствии собственника квартиры № ФИО6, начальника ПТО и инженера ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района», представителя ООО «ПСК-Реконструкция» (л.д. 14 том 1). В данном акте зафиксировано, что на момент осмотра повреждений систем теплоснабжения смонтированного в рамках капитального ремонта в кв.№ не обнаружено, в комнатах и коридоре имеются желтые пятна. При этом истцом было отражено особое мнение по вопросу возмещения ущерба и особое мнение представителя ООО «ПСК-Реконструкция» о запуске системы теплоснабжения работниками ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района» без уведомления ООО «ПСК-Реконструкция». 

12 марта 2022 года истец направил ответчику досудебную претензию с требование возместить ущерб в результате залива в размере 226 000 руб., стоимости услуг по оценке в размере 6 500 руб., моральный вред в размере 20 000 руб. (л.д.25-26).

На данную претензию ответчиком был дан ответ 29 апреля 2022 года в котором ответчик указал, что за возмещением ущерба истцу необходимо обратиться в ООО «ПСК-Реконструкция» (л.д.27 том 1).

Согласно статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии с частью 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу приведенных норм материального права обязательство по возмещению убытков возникает при наличии одновременно следующих условий наступления деликтной ответственности: наличие негативных последствий в виде причинения ущерба и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправным поведением причинителя вреда и возникшими убытками, вина причинителя вреда. 

Таким образом, учитывая, что суду не представлено иных доказательств со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что причиной залития в жилое помещение принадлежащее истцу и причинение ущерба имуществу истца вследствии зафиксированного 20 сентября 2021 года залива в квартиру истца являются действия подрядчика ООО «ПСК-Реконструкция», проводившего работы по капитальному ремонту инженерных систем теплоснабжения, которому была передана система для производства работ на момент залива работы по капитальному ремонту не были сланы заказчику.

Доводы третьего лица ООО «ПСК-Реконструкция» о том, что фактически работы были окончены 10 сентября 2021 года, работы были выполнены в полном объеме и надлежащего качества с соблюдением требований проектной документации, норм и правил выполнения видов работ, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, что подтверждается соответствующими актами, залив в квартиру истца произошел из-за запуска системы отопления работниками управляющей компании, суд не может принять.

Допрошенный в качестве свидетеля бывший работник ООО «ПСК-Реконструкция» ФИО7 пояснил, что на чердаке видел сотрудника Жилкомсервиса, который на его вопрос, ответил, что он осуществляет запуск системы отопления (л.д.189-191 том 1). При этом свидетель пояснил, что данное обстоятельство происходило в пределах двух недель после приказа о начале отопительного сезона. Начало отопительного сезона в 2021 году в соответствии с распоряжением Комитета по энергетике и инженерному обеспечению №180 ль 17 сентября 2021 года начался 20 сентября 2021 года, периодическое протапливание, проведение пробных топок – 13 сентября 2021 года (л.д.52-53 том 3). Таким образом, описываемые свидетелем события произошли после залива квартиры истца и не могут служить основанием отсутствия вины в причинении ущерба ответчика и третьего лица ООО «ПСК-Реконструкция». 

Допрошенные в качестве свидетелей начальник ПТО ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района» ФИО8, (л.д.191-193 том 1), мастер ПТО ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района» ФИО9, техник Ту-4 ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района» Свидетель №1 пояснили, что запуск системы отопления в доме № по 

<

адрес> в сентябре 2021 года ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района» не производил, вывод о причинах залития сделан на основании осмотра чердачного помещения расположенного над квартирой истца (л.д.191-193 том 1, 67-71 том 3). Свидетель ФИО9 пояснил, что работы по капитальному ремонту в данном многоквартирном доме не были полностью окончены, на момент залития подрядчик заканчивал работы по ремонту кровли.

В соответствии с приказом по ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района» №96 от 17 сентября 2021 года отапливание зданий должно было производиться с 20 сентября 2021 года, при этом в многоквартирных домах, где выполняется капитальный ремонт, запуск отопления производится после согласования с подрядной организацией, выполняющей данный ремонт (п.1.4 приказа) (л.д. 35 том 3). Залив квартиры истца произошел 19 сентября 2021 года до начала отопительного сезона. 

Суд также учитывает, что система отопления находилась в заполненном состоянии после проведенных 02 сентября 2021 года гидравлических испытаний.

Таким образом, суд приходит к выводу, с учетом положений статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено достаточных доказательств об отсутствии вины ответчика в причинении ущерб, а также утверждению, что управляющая организация самовольно вмешалась в объект производства работ, не уведомив о своем вмешательстве ответчика и подрядную организацию.

Не может суд согласиться суд со ссылкой третьего лица ООО «ПСК-Реконструкция» на то, что Акт о залитии был составлен ООО «Жилкомсервис №2 Петроградского района» в одностороннем порядке без участия подрядчика.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором; принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя; вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

В соответствии с пунктом 149 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в том числе за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

В обоснование размера исковых требований истец представил Отчет об оценке рыночной стоимости работ и материалов, необходимых для устранения ущерба, причиненного в результате залива помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> составленное 28 января 2022 года ООО «Единый центр оценки и экспертиз» (л.д.197-253 том 1). Согласно данного Отчета рыночная стоимость восстановительного ремонта составляет 226 000 руб. 

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Пункт 13 данного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъясняет, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которое это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использоваться новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.

Ответчиком возражений по размеру ущерба, причиненного истцу не заявлено, ходатайство проведении судебной экспертизы для определения стоимости восстановительных работ не заявлялось.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

На основании пункта 2 указанной статьи региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В силу пунктом 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из материалов дела следует, что Фонд капитального ремонта возложенные на него обязанности в соответствии с указанными нормами выполнил, организовал проведение работ по капитальному ремонту, привлек для выполнения работ подрядную организацию, с которой заключил договор, принял выполненные работы.

Таким образом, учитывая положения статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации наличие вины подрядчика ООО «ПСК-Реконструкция» в причинении ущерба имуществу истца в результате проводимых им работ по капитальному ремонту инженерных систем теплоснабжения с ответчика Фонд подлежит взысканию в счет возмещения ущерба в пользу истца 226 000 руб. Впоследствии Фонд не лишен возможности с учетом положений заключенного договора взыскать расходы по возмещению ущерба истцу с подрядчика ООО «ПСК-Реконструкция» в порядке регресса.

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. 

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, будучи обязательной платой за организацию и проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, не обладают характерным для платежей публичного характера признаком индивидуальной безвозмездности и предназначены для оплаты расходов на выполнение конкретных работ и оказание услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества (включая отдельные элементы строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома), в том числе по их восстановлению или замене в целях улучшения их эксплуатационных характеристик, и тем самым - для поддержания многоквартирного дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, что отвечает прежде всего интересам собственников помещений в таком доме.

Кроме того, взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в отличие от налогов и сборов, не перечисляются в бюджет, а зачисляются - в зависимости от избранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта - либо на специальный счет в кредитной организации (банке), либо на счет регионального оператора (часть 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут использоваться в целях финансового обеспечения деятельности государства или муниципальных образований, а должны расходоваться исключительно на цели, связанные с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В частности, средства фонда капитального ремонта (независимо от избранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа его формирования), согласно части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации, могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, для погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг и (или) работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам; при этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может осуществляться финансирование только тех работ, которые предусмотрены частью 1 статьи 166 данного Кодекса (ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, его фасада и фундамента), и работ, которые предусмотрены законом субъекта Российской Федерации, а также погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

Следовательно, в системе действующего правового регулирования взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах представляют собой в формально юридическом смысле обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - Жилищным кодексом Российской Федерации в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям. Тем самым обеспечивается фактически индивидуально возмездный характер данных взносов, в связи с чем их установление Жилищным кодексом Российской Федерации само по себе не может рассматриваться как не согласующееся с предписанием статьи 57 Конституции Российской Федерации.

Деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Данный способ, по смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе пункта 4 части 1 его статьи 180 и части 1 статьи 182, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, а также финансирования расходов на капитальный ремонт, причем возможность реализации указанного права не зависит от суммы денежных средств, перечисленных в фонд капитального ремонта собственниками помещений в конкретном многоквартирном доме, - в случае их недостаточности исполнение региональным оператором обязанности по финансированию соответствующих услуг и (или) работ осуществляется из средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах того же регионального оператора, с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Жилищный кодекс Российской Федерации обязывает регионального оператора возместить убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих обязательств (часть 5 статьи 178 и часть 1 статьи 188), возлагает на регионального оператора ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта привлеченными им подрядными организациями (часть 6 статьи 182), предусматривает субсидиарную ответственность субъекта Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах (часть 6 статьи 178 и часть 2 статьи 188), а в случае признания регионального оператора банкротом устанавливает запрет на включение денежных средств, полученных им от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в конкурсную массу (часть 6 статьи 179).

Исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда, связанных с нарушением прав потребителя в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» не подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу 3 преамбулы Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребителем услуг является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пп. "г" п. 3 Постановления Пленума от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" содержит прямое указание на то, что все функции осуществляются Фондом безвозмездно.

Договором на выполнение работ по капитальному ремонту оплата услуг Фонда капитального ремонта от собственников многоквартирного дома не предусмотрена. Взносы, взимаемые с собственников многоквартирного дома, подлежали оплате подрядчику.

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность Регионального оператора, то на эти правоотношения не распространяется действие Закона "О защите прав потребителей". 

В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом не представлено доказательств наличия морального вреда, причинно-следственной связи между возникшим моральным вредом и действиями ответчика. Кроме того, суд принимает во внимание, что возникновение морального вреда истец связывают с нарушением их имущественных прав, возмещение которого законом не предусмотрено.

В соответствии со статьями 84, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении исковых требований в пользу истца с ответчика также подлежат взысканию расходы по оплате оценки в размере 6 500 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 5 975 руб., и расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб., которые подтверждены документально, всего 37 475 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в счет возмещения ущерба 226 000 руб., судебные расходы в размере 37 475 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья 

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2023 года

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга 

ул. Караванная, д.20,Санкт-Петербург, 191023 

тел./ факс 

<

***> kbs.spb@sudrf.ru 

20 июля 2023 года 

№ 

2-985/2023 

На № 

от 

<

данные изъяты> 

Направляю копию решения суда от 21 июня 2023 года по гражданскому делу №2-985/2023.

Приложение: указанное на 7 листах в каждый адрес.

Судья А.В.Панова