дело № 5-888/2021 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июля 2021 года город Челябинск 

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Власийчук Т.М., 

при секретаре судебного заседания Самойловой А.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО1, 

<

данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

02 апреля 2021 года ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики на самолете авиарейсом авиарейсом «№», по месту своего проживания г.Челябинск, 

<

адрес>, не выполнила требования пункта 2.2 Постановления № 7 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года по обязательному прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ в трехдневный срок (в течении 72-х часов) с момента прибытия на территорию Российской Федерации.

По данному факту 18 мая 2021 года специалистом-экспертом отдела санитарной охраны территории Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Г.А.И. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя признала, просила строго ее не наказывать, по прибытию в Российскую Федерацию она сдала тест 02 апреля 2021 года. 03 апреля 2021 года разместила сведения в едином портале. Почему тест не был размещен, не знает. 

Судья районного суда, изучив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, гражданам обеспечено заполнение анкеты на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты прибывающего в российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также выполнение постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из материалов дела, 02 апреля 2021 года ФИО1, прибыла на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики на самолете авиарейсом «№». 02 апреля 2021 года в соответствии требования пункта 2.2 Постановления № 7 ФИО1 прошла лабораторное исследования на COVID-19 методом ПЦР (л.д. 10), результат- отрицательный. Однако в 3-х (трехдневный) срок (в течении 72-х часов) с момента прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ (л.д. 11).

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, в котором описаны обстоятельства совершенного правонарушения; копией паспорта, объяснениями ФИО1, согласно которым по прибытии в Российскую Федерацию из Турецкой Республики она сдала 02 апреля 2021 года тест на COVID-19 методом ПЦР, загрузила на Госуслуги, не проверила, что тест на COVID-19 не прикрепился на портале Госуслуг; иными материалами дела об административном правонарушении.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, ФИО1 не представлено.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют, в том числе противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Таким образом, действия ФИО2 судья районного суда квалифицирует по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Установив вину лица, допустившего нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, судья районного суда подвергает его административной ответственности.

При назначении наказания судья районного суда учитывает характер и степень совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, все данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, в том числе имущественное и финансовое положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья районного суда относит признание вины, наличие на иждивении одного малолетнего ребенка, совершение административного правонарушениях впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья районного судья районного суда не установил.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае судья приходит к выводу, что деяние носит характер малозначительности, так как ФИО1 по прибытии в Российскую Федерацию в тот же день (02 апреля 2021 года) прошла лабораторное исследования на COVID-19 методом ПЦР, результат тестирования – отрицательный. 

Из чего следует делать вывод, что деяние со стороны ФИО1 носит формальный характер, правонарушение фактически не повлекло причинения вреда охраняемым интересам и не создало такой угрозы, в связи с чем в данном случае могут быть применены в отношении ФИО1 положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности деяния. 

Нарушений действующего законодательства и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении должностным лицом материалов, не установлено.

Руководствуясь статей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 от административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности деяния, ограничиться устным замечанием. 

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.М.Власийчук