Дело № 2-1292/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 20 мая 2019 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Баранова Г.А.,

при секретаре Чакилевой О.А.,

с участием представителя Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Березники – ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Березники к ФИО3, о расторжении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Истец Управление имущественных и земельных отношений администрации г.Березники обратилось в суд с исковым требованием к ФИО3, о расторжении договора аренды земельного участка. В обоснование исковых требований указала, что ..... между администрацией Усольского муниципального района и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: ..... (кадастровый №), площадью 2 500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства сроком на три года - с ..... по ...... По условиям договора аренды земельного участка, арендатор обязуется использовать участок в соответствии с его разрешенным использованием (п.4.4.3 Договора). В случае обнаружения арендодателем самовольных построек, таковые должны быть ликвидированы арендатором (п.5.2 Договора). Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора в случае использования земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием (п.4.1.1, 6.3 Договора). В ходе осмотра земельных участков специалистом УИЗО установлено, что на участке с кадастровым № имеются самовольные постройки. Заключением специалиста ООО «ПФК «Астарта» подтверждено, что на спорном участке расположен садовый дом, принадлежащий ответчику. Ответчику направлено требование демонтировать самовольную постройку и привести земельный участок в первоначальное состояние. Требование оставлено без удовлетворения. Истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка от ..... №, заключенный между администрацией Усольского муниципального района и ФИО3, обязать ФИО3, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу решения суда освободить от построек земельный участок, передать земельный участок арендодателю в первоначальном состоянии по акту приема-передачи. В случае неисполнения решения суда предоставить арендодателю право освободить земельный участок путем демонтажа самовольных построек своими силами с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО2, с иском не согласна. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что истцом не представлено доказательств в обоснование иска, поскольку наличие садового дома на спорном земельном участке не является основанием для расторжения договора аренды. Решение администрации г. Березники об отказе в предоставлении ФИО3 в собственность спорного земельного участка, признано незаконным. Также, определением от ..... в в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.8.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 отказано. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст.606,607 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Судом установлено, что ..... между ФИО3 и администрацией Усольского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка №, расположенного по адресу: ..... (кадастровый №), площадью 2 500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства сроком на три года - с ..... по ..... (л.д.17-20).

Согласно п. 4.4.3 Договора аренды, арендодатель обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе соблюдать правила пожарной безопасности и техники безопасности, требования Госсанэпиднадзора, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности арендатора и используемого им участка. Не допускать захламления используемого участка бытовым и строительным мусором, немедленно извещать арендодателя о всяком повреждении, аварии или ином событии, нанесшем (или грозящем нанести объекту ущерб и своевременно принимать возможные меры по предотвращению угрозы, против дальнейшего причинения ущерба участку. 

В случае обнаружения арендодателем самовольных построек, таковые должны быть ликвидированы арендатором, а участок должен быть приведен в прежний вид за счет арендатора в срок, определенный односторонним предписанием арендодателя (п.5.2 Договора). 

Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием (п.4.1.1, 6.3 Договора). 

В ходе осмотра земельных участков специалистом УИЗО установлено, что на участке с кадастровым № имеются самовольные постройки (л.д. 24). Заключением специалиста ООО «ПФК «Астарта» подтверждено, что на спорном участке расположен садовый дом, принадлежащий ответчику (л.д. 25-34). Ответчику направлено требование демонтировать самовольную постройку и привести земельный участок в первоначальное состояние. Требование оставлено без удовлетворения.

В УИЗО администрации г. Березники (правопреемнику администрации Усольского муниципального района) поступило заявление от ФИО3 о выкупе арендованных земельных участков на основании пп.9 п.2 ст.39.3 ЗК РФ.

..... ФИО3 отказано в предоставлении в собственность арендуемого земельного участка в связи с тем, что на данном участке построен жилой дом, что является нарушением п.5.2 договора аренды от ..... №. Земельный участок передан в аренду для ведения личного подсобного хозяйства без права строительства, полевой земельный участок. ..... был произведен натурный осмотр, в результате которого установлено, что испрашиваемый земельный участок огорожен забором, на части участка посажены овощные культуры, расположены теплицы, на части скошена растительность, на части участка расположен жилой дом. Земельный участок частично используется по назначению. ФИО3 предложено в срок до ..... демонтировать в добровольном порядке самовольную постройку, участок привести в прежний вид (л.д. 35).

В силу п.2 ч.2 ст.450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно п.1 ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании решения Березниковского суда Пермского края № от ....., решение УИЗО администрации г. Березники об отказе в предоставлении ФИО3 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ....., ....., кадастровый №, общей площадью 2 500 кв.м., выраженное в письме №, признано незаконным. На УИЗО администрации г. Березники возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав путем повторного рассмотрения заявления ФИО3 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..... кадастровый №, общей площадью 2 500 кв.м., с учетом решения суда о признании незаконным оснований для отказа в предоставлении ФИО3 в собственность данного земельного участка по основаниям, изложенным в письме №. Решение вступило в законную силу.

В обоснование исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка от ..... № истец указал, что существенным нарушением условий указанного договора является использование ответчиком спорного земельного участка не по целевому назначению, не в соответствии с видом разрешенного использования, а именно, ответчиком возведена самовольная постройка (садовый дом), в добровольном порядке ответчик нарушения не устранил, самовольную постройку не ликвидировал, не привел земельный участок в первоначальный вид.

Однако, решением Березниковского суда Пермского края № от ..... установлено, что УИЗО администрации ..... не доказан факт нецелевого использования ответчиком спорного земельного участка. Спорный земельный участок включен в границы населенного пункта – ...... Решением Думы Усольского городского поселения от ..... № в Правила застройки и землепользования населенных пунктов с. Березовка, д. Высокова, д. Гунина, д. Загижга, д. Зыряна, д. Игнашина, д. Кокуй, д. Комино, д. Большое Кузнецово, д. Левино, д. Лобаны, д. Пишмино, д. Релка, д. Селино, д. Сгорки, д. Сороковая, д. Трезубы, д. Шишкино, с. Щекино внесены изменения, в основной вид разрешенного использования территориальной зоны Ж-3 (зона малоэтажного строительства) добавлен вид разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства». Данным решением суда также установлено, что возведение объектов некапитального строительства на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, предусмотрено совокупностью положений норм Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ, Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540.

Кроме того, определением главного государственного инспектора Усольского района и г.Березники Пермского края по использованию и охране земель, начальника межмуниципального отдела по Березниковскому, Усольскому районам Управления Росреестра по Пермскому краю от ..... в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.8.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 отказано.

Иных доказательств, на которые истец ссылается, как на основания своих требований и возражений, в силу ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено.

В связи с изложенным, оснований для расторжения договора аренды земельного участка от ..... №, заключенного между администрацией Усольского муниципального района и ФИО3, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Березники к ФИО3, о расторжении договора аренды земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (21.05.2019).

Судья Г.А.Баранов