Дело №2-637/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Бочаровой С.В. 

при секретаре судебного заседания Типнер О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте пос.Воргашор,

20 октября 2017 года гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием городского округа «Воркута»,

установил:

Администрация МО ГО «Воркута» предъявила иск, в обоснование которого указала, что 22.11.2005 ФИО1 обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за пределами г.Воркуты на основании Приказа Минэнерго РФ от 19.06.2002 №185 «Об утверждении Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли». Согласно своему заявлению ответчик обязался безвозмездно передать занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, муниципальному образованию ГО «Воркута» в течение одного месяца с момента приобретения жилья с использованием 100% предоставленной жилищной субсидии. 19.12.2005 между истцом и ответчиком был заключен договор на предоставление безвозмездной жилищной субсидии в размере 436800руб. для приобретения жилья во Адрес обезличен. Ответчик представил в администрацию МО ГО «Воркута» договор о долевом участии в строительстве от 23.12.2005, после чего администрацией МО ГО «Воркута» на счет продавца были перечислены денежные средства в сумме 436800руб. Таким образом, администрация МО ГО «Воркута» в полном объеме выполнила свои обязательства. Однако, ФИО1 снялся с регистрационного учета по адресу занимаемого жилого помещения: Адрес обезличен, но не осуществил его передачу муниципальному образованию, как того требовал договор о предоставлении жилищной субсидии. Поскольку сдача ранее занимаемого жилья является одним из основных условий предоставления социальной выплаты, то истец просит прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, и признать право собственности на это жилое помещение за МО ГО «Воркута».

Истец – администрация МО ГО «Воркута», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал, согласно исковому заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Третье лицо ФИО2 извещена надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимала. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела спорная квартира по адресу: Адрес обезличен на основании договора купли-продажи от 31.03.1995 принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается справкой Воркутинского производственного участка Филиала по Республике Коми АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГ.. 

Как следует из копии актовой записи № от ДД.ММ.ГГ., представленной территориальным отделом ЗАГС г.Воркуты, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГ..

В силу ст.17 ГК РФ гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

В соответствии с п.1 ст.418 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Согласно ст.1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Таким образом, исходя положений п.1 ст.418, ст.1112 Гражданского кодекса РФ, обязательство по передаче спорной квартиры в муниципальную собственность, не исполненное ФИО1 на момент его смерти, подлежит исполнению его наследниками, принявшими наследство.

Но из справки нотариуса Щ. от ДД.ММ.ГГ. № следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось. 

В то же время из материалов дела усматривается, что спорная квартира по адресу: Адрес обезличен, была приобретена ФИО1 в период брака с ФИО2. 

В силу п.1 ст.33 Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное.

В соответствии с положениями Гражданского (ст.256) и Семейного (п.1 ст.34) кодексов РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. При этом не имеет значения, на имя кого из супругов оформлено такое имущество, а также кем из них вносились деньги при его приобретении.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что приобретенная в период брака спорная квартира подчиняется режиму совместной собственности супругов, следовательно, ФИО2 в силу закона на праве собственности принадлежит 1/2 части спорной квартиры.

Учитывая вышеизложенное, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО2. 

Администрация МО ГО «Воркута» просит прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен.

Разрешая это требование истца, суд исходит из следующего. 

22.11.2005 ФИО1 обратился в Администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты для приобретения жилья на территории Адрес обезличен. Согласно этому заявлению, договору на предоставление социальной выплаты от 19.12.2005, обязательству о сдаче жилого помещения ФИО1 и его супруга ФИО2 обязались в месячный срок после приобретения жилья за пределами г.Воркуты передать администрации МО ГО «Воркута» принадлежащее им на праве собственности жилое помещение по адресу: Адрес обезличен, предварительно снявшись с регистрационного учета по указанному адресу.

Так, на основании поданного заявления МО ГО «Воркута» заключило 19.12.2005 с ФИО1 договор на предоставление субсидии переселяемому гражданину за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Согласно п.1.1 указанного договора МО ГО «Воркута» обязалось предоставить ФИО1 средства в сумме 436800руб. на приобретение квартиры, общей площадью до 42 кв.м., во Адрес обезличен на состав семьи 2 человека: ФИО1 и ФИО2, после соответствующей проверки перечислив указанную сумму продавцу жилья в течение трех банковских дней с даты предъявления гражданином договора приобретения жилья (л.д.9).

В своем заявлении от 22.11.2005, которое является неотъемлемой частью договора от 19.12.2005, ответчик обязуется передать МО ГО «Воркута» жилое помещение по адресу: Адрес обезличен месячный срок после приобретения жилья за счет субсидии. Такая обязанность закреплена в п.1.2.7 договора от 19.12.2005. Кроме того, ФИО1 и его супругой ФИО2 было заполнено обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения МО ГО «Воркута» (л.д.8).

П.1.2.2 указанного договора ФИО1 было вменено в обязанность заключить договор приобретения жилья с любым физическим или юридическим лицом в течение трех месяцев с 19.12.2005 (момента заключения договора на приобретения жилья за счет субсидии), самостоятельно проверив наличие у продавца прав застройщика и собственника продаваемого жилья.

Согласно п.п. «в» п. 5 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. №428, межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение содействия в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности (далее - выезжающие граждане);

В соответствии с п. 8 названных Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. 

В силу п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов … социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий по договору социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или в муниципальном жилищном фонде, принимает обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения, его сдаче (передаче) по месту жительства органу местного самоуправления шахтерского города или поселка в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты;

Как следует из пунктов 10.5.3, 10.5.4, 10.5.8 Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденного Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2002г. №185, предоставление финансовой помощи (далее - безвозмездная субсидия) из средств господдержки угольной промышленности непосредственно переселяемым гражданам осуществляется при их переселении из неперспективных шахтерских городов и поселков, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Кизеловском угольном бассейне (Пермская область), а также из других угольных регионов, по которым Правительством РФ по предложениям Минэнерго России приняты соответствующие решения и в которых при реструктуризации отрасли осуществляется ликвидация шахт, разрезов и других организаций угольной отрасли с массовым высвобождением их работников. Безвозмездная субсидия предоставляется на основе действующего законодательства РФ высвобожденным работникам шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ, геологических и других организаций угольной промышленности в связи с ликвидацией или сокращением численности и штата, работникам ликвидируемых угледобывающих компаний, шахтостроительных и вспомогательных организаций (по решениям МВК), а также социально не защищенным категориям граждан из числа бывших работников угольной промышленности. По районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям жилье государственного и муниципального жилищных фондов, занимаемое выезжающими гражданами по договору найма или аренды, а также приватизированное жилье подлежат обязательной сдаче (передаче) по месту жительства органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства.

Таким образом, обязательным условием предоставления гражданину социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в рамках действующего законодательства РФ является безвозмездная передача, принадлежащего ему жилого помещения, органу местного самоуправления. 

ФИО1 представил истцу договор №-В/жс05 о долевом участи в строительстве от 23.12.2005 (л.д.10). Согласно данному договору ФИО1 принимает долевое участие в строительстве жилого дома по адресу: Адрес обезличен, а ООО «******» передает ему после завершения строительства дома право на Адрес обезличен, общей площадью 39 кв.м. (п.1.1 договора от 23.12.2005). При этом указано, что дом сдан в эксплуатацию, а стоимость строительства квартиры составляет 436800руб.

По условиям договора от 23.12.2005 денежные средства в размере 436800руб. перечисляются на расчетный счет заказчика территориальным органом Федерального казначейства за счет субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в виде жилищной субсидии по договору от 19.12.2005, в срок до 25.12.2005.

Из изложенного следует, что ответчиком были выполнены условия договора от 19.12.2005, касающиеся срока приобретения жилья за счет субсидии и предъявления его в администрацию МО ГО «Воркута».

Администрация МО ГО «Воркута» в исковом заявлении сообщает, что перечислила на счет продавца денежные средства в сумме 436800руб., выполнив тем самым своё обязательство по договору от 19.12.2005.

Обязательством от 19.12.2005 определен срок проживания ФИО1 и его супруги ФИО2 в квартире, подлежащей сдаче, - до 01.05.2006.

Однако, после исполнения вышеуказанных условий договора от 19.12.2005 его сторонами, осталось неисполненным данное ФИО1 обязательство о сдаче МО ГО «Воркута» жилого помещения по адресу: Адрес обезличен.

В связи с чем ДД.ММ.ГГ. и.о. руководителя администрации МО ГО «Воркута» в адрес ответчика было направлено требование о сдаче занимаемого жилого помещения, поскольку ФИО1 была предоставлена жилая площадь во Адрес обезличен на состав семьи 2 человека на основании Приказа Минэнерго РФ от 19.06.2002 №185 «Об утверждении Положения о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли» (л.д.12). Данное требование было получено ответчиком, о чем имеется копия почтового уведомления (л.д.13), однако, вопрос о сдаче жилого помещения либо о продлении срока проживания в нем не был решен, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

С целью проверки информации о перечислении территориальным органом Федерального казначейства денежных средств на расчетный счет ООО «******» судом был направлен запрос в Управление Федерального казначейства по Республике Коми. Однако, как сообщило УФК по РК, в соответствии с требованиями приказа Федерального казначейства от 24.03.2014 №50 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности Федерального казначейства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, с указанием сроков хранения» срок хранения документов операционного дня по лицевым счетам составляет 5 лет (л.д. 39).

Также самим истцом в дело представлена копия акта от 24.03.2014 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению; согласно данному акту журналы-ордера по счетам за период с января 2005г. по декабрь 2005г. подлежат уничтожению.

Следует учесть, что доказательств, опровергающих перечисление денежных средств муниципальным образованием городского округа «Воркута» на расчетный счет продавца квартиры во Адрес обезличен – ООО «******», в материалы дела не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

При таких обстоятельствах доказательством выполнения истцом своих обязательств по договору от 19.12.2005 о предоставлении жилищной субсидии могут служить выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости и из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

Так, согласно выписке из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимости 15.05.2006 на жилое помещение по адресу: Адрес обезличен зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 А из выписки из ЕГРП о правах лица на объекты недвижимости видно, что ФИО1 с 15.05.2006 по 18.07.2008 принадлежало на праве долевой собственности упомянутое жилое помещение по адресу: Адрес обезличен.

Именно об этом жилом помещении идет речь в договоре №-В/жс05 о долевом участии в строительстве от 23.12.2005. Из чего усматривается, что ФИО1 реализовал предоставленную жилищную субсидию для приобретения квартиры, указанной в договоре о долевом участии в строительстве, заключенном между ответчиком и ООО «******». Следовательно, не вызывает сомнений тот факт, что истец надлежащим образом исполнил свои обязательства перед ответчиком а именно: предоставил субсидию в размере 436800руб. за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в соответствии с Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2002 №185.

Поскольку администрация МО ГО «Воркута» выполнила свои обязательства перед ФИО1 и членами его семьи, то она имеет право требовать исполнение обязательств с их стороны.

Учитывая изложенное, ФИО1 действительно был обязан передать МО ГО «Воркута» принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен, т.к. передача МО ГО «Воркута» переселяемым гражданином принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения является существенным условием договора от 19.12.2005 на предоставление жилищной субсидии. 

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, следовательно, ответчик обязан передать занимаемое жилое помещение в распоряжение органов местного самоуправления и сняться с регистрационного учета в г.Воркуте.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: Адрес обезличен следует, что ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу 18.07.2008 в связи со смертью (л.д.27). Вместе с ответчиком в спорном жилом помещении была зарегистрирована и его супруга – ФИО2, которая по сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции МВД Республики Коми была зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении с 18.10.1996 по 26.02.2010.

Таким образом, в настоящее время в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован, однако в собственность муниципального образования оно до сих пор не передано. 

С учетом того, что срок, установленный ответчику для передачи жилья по адресу: Адрес обезличен уже истек, а указанное жилое помещение до настоящего времени не передано администрации МО ГО «Воркута», суд находит требования администрации МО ГО «Воркута» о прекращении права собственности ФИО1 на спорное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием городского округа «Воркута» обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО1 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием городского округа «Воркута» удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес обезличен. 

Признать за муниципальным образованием городского округа «Воркута» право собственности на Адрес обезличен 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 09.11.2017. 

Судья С.В. Бочарова