УИД 38RS0032-01-2024-008402-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Жербаковой В.В.,

с участием прокурора Носырева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-734/2025 по административному исковому заявлению Байкало-Ангарского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

в обоснование административного искового заявления прокурор указал, что в ходе мониторинга сети Интернет установлен факт размещения информации по адресу: https://www.presentstar.ru/catalog/gifts/ruki-na-shturvale/ с предложением осуществить прыжки на парашюте с самолета. Услуга по перевозке оказывается на коммерческой основе, на сайте отражены виды и стоимость услуг. В нарушение норм действующего законодательства, сведения, отражающие реквизиты разрешительных документов на осуществление воздушных перевозок на сайте отсутствуют. При этом, в соответствии с действующим законодательством, к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки, прошедшие необходимые подготовку и имеющие на борту соответствующую документацию, в том числе сертификат (свидетельство) эксплуатанта. Указывает на то, что страница спорного интернет-сайта в Единый реестр доменных имен не внесена. 

На основании изложенного Байкало-Ангарский транспортный прокурор просит суд признать информацию о предоставлении услуги по перевозке пассажиров воздушным транспортом, размещенную в сети «Интернет» на странице: https://www.presentstar.ru/catalog/gifts/ruki-na-shturvale/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В последующем административный истец, с учетом того, что оспариваемая страница недоступна, заявленные требования уточнил, просил признать информацию о предоставлении услуги по перевозке пассажиров воздушным транспортом, размещенную в сети «Интернет» на странице: https://www.presentstar.ru/catalog/gifts/vtoroy-pilot/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец заявленные требования в судебном заседании поддержал, полагал их подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик ООО «Авангард» заявленные требования не признало, представив письменный отзыв. В письменном отзыве указало, что не предоставляет услуги по авиаперевозке пассажиров, а занимается розничной торговлей по почте или по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, представителя не направило. В дополнениях к отзыву указало, что страница сайта, указанная в уточненном исковом заявлении на сегодня недоступна, в связи с чем предмет спора отсутствует.

Заинтересованные лица Роскомнадзор и Управление Роскомнадзора заявленные требования полагали возможными к удовлетворению.

В целях открытости и гласности судебного разбирательства, установления лиц, заинтересованных в исходе дела и соблюдения прав таких лиц при рассмотрении настоящего дела, информация о наличии в производстве суда настоящего иска и о дате судебного разбирательства, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ, была размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Каких-либо заявлений, возражений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты заявленными требованиями, в суд не поступило.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Учитывая особенности рассматриваемых правоотношений, в резолютивной части решения суда об удовлетворении заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях соблюдения баланса частных и публичных интересов судам следует избегать произвольного и безосновательного ограничения доступа к информации (сведениям, сообщениям, данным), размещенной на сайтах в сети «Интернет» с соблюдением требований закона.

Обращаясь с административным исковым заявлением, прокурор, в рамках соблюдения законодательства о безопасности полетов, установил факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенную к распространению информацию. Данная информация, размещенная на сайте https://www.presentstar.ru/catalog/gifts/vtoroy-pilot/, выражается в предложении в свободном доступе неограниченному кругу лиц услуги по перевозке пассажиров воздушным транспортом.

Вместе с тем судом, при исследовании представленных в материалы дела скринов страниц оспариваемого сайта, установлено, что к продаже предлагаются подарочные сертификаты.

Об этом также указано и в возражениях на административное исковое заявление. Кроме того, в подтверждение доводов об отсутствии предложения по перевозке воздушным транспортом, административный ответчик представил выписку из ЕГРЮЛ, согласно сведениям которой основным видом деятельности ООО «Авангард» является торговля розничная по почте или по информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Дополнительные виды деятельности также связаны с торговлей.

Информация о предоставлении услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом на спорном сайте отсутствует.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для вывода о наличии такой информации, и, тем более, о том, что такая информация в данном контексте может быть признана судом незаконной.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что на дату рассмотрения спора информация, размещенная на оспариваемой странице недоступна, суд находит требование Байкало-Ангарского транспортного прокурора не подлежащим удовлетворению.

руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Байкало-Ангарского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации о предоставлении услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице: https://www.presentstar.ru/catalog/gifts/vtoroy-pilot/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 17.06.2025.