Дело №2-276/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Тамбов 23 января 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной пенсии,

установил:

ФИО1, имея стаж работы с тяжёлыми условиями труда более 12,5 лет, 11.08.2016 г., обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ –УПФ РФ в г. Тамбове от 11.11.2016 г. №224563/16 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, так как в специальный стаж не были включены периоды работы:

с 03.08.1987 г. по 04.06.1990 г.- в качестве каменщика 2 разряда СМУ-17 треста «***»,;

с 02.12.2007 г. по 31.12.2008 г. –в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Магистр»;

с 23.03.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 29.07.2010 г.- в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Мега профит», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и сведениями персучета данный стаж не подтвержден.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился с иском к ГУ –УПФ РФ в г. Тамбове о включении указанных периодов в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии с 11.08.2016 года.

В судебном заседании истец и представитель по доверенности ФИО2 требования поддержали.

В обоснование исковых требований указали, что СМУ-17 являлось строительной организацией и занималось строительством зданий, жилых домов, сооружений промышленности. В спорный период бригада каменщиков, в которой работал истец, была занята на строительстве 13-14-ти этажного пятиподъездного дома по ул. Советской 123 напротив д/к «Юбилейный». Строительство указанных объектов, ввиду большого объема строительства, производилось только бригадами каменщиков.

Кроме того, его трудовая книжка содержит запись о работе в специализированных бригадах каменщиков в ООО «Магистр» и ООО «Мега профит». 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. 

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В силу требований ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам;

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В Списках N 2 (1991 год) профессия каменщик первоначально не была предусмотрена в разделе XXVII, она включена дополнительно в этот раздел постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, но только при условии работы в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

В соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 правом выхода на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из смысла вышеприведенных норм, в строительстве бригадная форма работы должна быть основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ РСФСР.

Из имеющихся в трудовой книжке записей истца видно, что истец в период с 03.08.1987 г. по 04.06.1990 г. работал в качестве каменщика 2 разряда СМУ-17 треста «***»;

с 02.12.2007 г. по 31.12.2008 г. работал в качестве каменщика 4 разряда в специализированной бригаде каменщиков в ООО «Магистр»;

с 23.03.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 29.07.2010 г.- в качестве каменщика 4 разряда в специализированной бригаде каменщиков в ООО «Мега профит».

Факт работы в качестве каменщика подтверждается также архивными сведениями. Из архивной справки от 09.09.2016 г. (л.д.14) следует, что приказы, подтверждающие факт работы ФИО1 в специализированной бригаде каменщиков в спорные периоды отсутствуют. Вместе с тем, указано, что сведений о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, ученических отпусках, на курсах повышения квалификации также не имеется. Указанные обстоятельства, по мнению суда, категорически не опровергают работу истца в специализированной бригаде каменщиков. Отсутствие в архиве соответствующих документов нельзя вменить в вину истцу, в связи с чем он может быть лишен социальных гарантий на пенсионное обеспечение. 

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Суд, вместе с тем, исходит из того, что поскольку льготное пенсионное обеспечение для указанной категории лиц впервые введено в 1991 г., то само по себе отсутствие в трудовой книжке указания на работу каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады не доказывает, что такая работа фактически не выполнялась.

Между тем, решением Ленинского райсуда от 19.08.2016 г., вступившим в законную силу 15.11.2016 г., в отношении истца Ж.А.М., работавшего в те же спорные периоды в СМУ-17 треста «***» в качестве каменщика, установлено, что в этот период в СМУ -17 имелась только бригадная форма работы каменщиков.

Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании свидетель Б.Ю.Ф.., работавший, согласно его трудовой книжки АТ-III *** в спорный период в качестве мастера в ПМК 17 «***», пояснил, что в организации, которая занималась только новым строительством, и, в спорный период-многоквартирного дома по ул. Советской, 123-125, имелись только бригады каменщиков, что обуславливалось спецификой работы-большого объема строительства по возведению многоэтажного жилого дома. Штатным расписанием организации отдельные должности каменщиков не предусматривались.

Между тем, и из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, в связи с чем, суд может принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания вышеуказанного свидетеля, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец ФИО1 работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков на условиях полной занятости. 

Таким образом, период работы с 03.08.1987 г. по 04.06.1990 г. подлежит включению в специальный стаж истца.

Кроме того, учитывая, содержание трудовой книжки истца, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 02.12.2007 г. по 31.12.2008 г., с 23.03.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 29.07.2010 г. истец работал в специализированной бригаде каменщиков, что соответствует требованиям вышеуказанного Списка.

Данные обстоятельства, кроме того, подтверждаются справкой ООО «Мега профит». о том, что в период с 23.03.2009 г. по 29.07.2020 г. ФИО1 работал в специализированной бригаде каменщиков. (л.д.16).

Наличие у истца в указанные спорные периоды учебных отпусков, нахождение на курсах повышения квалификации, наличие, прогулов, простоев, неполной занятости в судебном заседании не установлено. Обратного не доказано. 

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех липах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы. Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Следовательно, обязанность по предоставлению сведений о страховом (трудовом) стаже в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Возникновение права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при представлении сведений в Пенсионный фонд о трудовом (страховом) стаже, работодатель не указал на особые условия труда своих работников. Данные обстоятельства не могут служить основанием для лишения права, предусмотренного ст.39 Конституции РФ, т.е. права на социальное обеспечение, гарантируемое государством.

С учетом спорных периодов работы, а также периодов работы засчитанных ответчиком, специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 06 месяцев. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях » право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости наступило с момента достижения возраста 55 лет –с 11.08.2016 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

с 03.08.1987 г. по 04.06.1990 г.- в качестве каменщика 2 разряда СМУ-17 треста «***»,;

с 02.12.2007 г. по 31.12.2008 г. –в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Магистр»;

с 23.03.2009 г. по 31.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 29.07.2010 г.- в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Мега профит». 

Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 11 августа 2016 года. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.П.Шелуханова

Мотивированное решение составлено 24 января 2017 года.

Судья С.П.Шелуханова