Дело №5-163/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2017 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, гражданина 

<

адрес> ФИО1 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

установил:

Протоколом АТ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным дежурным ОП №6 УМВД России по г. Воронежу младшим лейтенантом полиции ФИО2, гражданину 

<

адрес> ФИО1 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 1ИО вину в совершенном правонарушении не оспаривал.

Заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив дело об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Ответственность по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Таким образом, объектом посягательств по вменяемому правонарушению являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. 

Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Субъектом правонарушения может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие 16 лет. 

Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

Протоколом № АТ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным дежурным ОП № 6 УМВД России по г. Воронежу ФИО2, гражданину 

<

адрес> ФИО1 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. в 07 часов 00 минут в ходе проверки гражданина по базе ИБД-регион выявлено повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения предусмотренного частью 1 и 2 настоящей статьи; гражданином 

<

адрес> ФИО1 1ИО., повторно нарушен режим пребывания, проживания в РФ, а именно по постановлению, вынесенному заместителем начальника ОП № УМВД России по г. Воронежу от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО1 1ИО. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, чем нарушил требование ФЗ от 23.07.2013 года № 207-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В протоколе об административном правонарушении не отражена в полном объеме объективная сторона вмененного ФИО1 1ИО. правонарушения, не указаны: в чем именно выражается нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории России. 

Также в ходе производства по делу об административном правонарушении не выяснялся вопрос о фактическом семейном и имущественном положении привлекаемого к ответственности лица, наличии у него иждивенцев, иных исключительных обстоятельствах, препятствующих назначению ему административного наказания в виде административного выдворения.

Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Так как в протоколе об административном правонарушении не указана объективная сторона вменяемого правонарушения, не указано в чем конкретно выразилось допущенное нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, при решение вопроса о привлечении к административной ответственности не возможно установить соблюдение правила подсудности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.

Отсутствие состава административного правонарушения, в силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 22.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, гражданина 

<

адрес> ФИО1 1ИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На постановление может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С. Шумейко