Дело № 2-2279/2024 

24RS0013-01-2024-001544-29

Заочное 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.,

при секретаре Осяниной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО1 об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, 

УСТАНОВИЛ:

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Требования мотивировало тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.10.2023 № КУВИ-№ ФИО1 с 18.10.2013 владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, площадью 108464 кв.м. Участок не используется ответчиком более трех лет, что привело к его зарастанию сорной растительностью (бодяк, пырей, морковник, полынь, осот, репейник и др.) и древесной растительностью – порослью сосны, образованной путем самосева. На участке имеются признаки неиспользования для сельскохозяйственных целей: не осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы; не проводятся работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных; не проводятся работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещенью ульев, зимовки; отсутствуют пасечные постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников, деревьев. Данные факты подтверждаются заключением по результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования земельных участков от 11.04.2022 № 56-080 с приложением фототаблицы и плана – схемы земельных участков, заключениями на выездное обследование от 6.06.2023 № 264-080, 19.10.2023 № 629-080 с приложением фототаблиц, актами документарной проверки от 17.08.2023 № 26-0800, 20.11.2023 № 81-080. Ответчику выдавалось предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от 17.08.2023 № 26-080. Однако ответчик не принимал мер по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 10.11.2023 № 58-080. Приказом министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 11.11.2022 № 5н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Красноярского края» утверждены сведения о кадастровой стоимости внесенных в ЕГРН земельных участков, применяемые для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2023 кадастровая стоимость земельного участка с к.н. № составляет 596552 рубля. Просило изъять у ФИО1 земельный участок с к.н. №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, площадью 108464 кв.м. путем продажи на публичных торгах, определив его начальную продажную стоимость в размере кадастровой стоимости, определенной в соответствии с ФЗ № 237-ФЗ от 3.07.2016 «О государственной кадастровой оценке».

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования, судом привлечены – администрация Емельяновского района Красноярского края, Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю, Управление Росреестра по Красноярскому краю.

В судебном заседании представители Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю ФИО2, ФИО3 просили удовлетворить заявленные требования.

Истец, ответчик и привлеченные к участию в деле третьи лица в судебное заседание не явились, извещались. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение представителей третьего лица, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 ЗК РФ (пункт 2).

В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно п. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ одной из обязанностей собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, является обязанность по использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. 

На основании ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.10.2023 № КУВИ-№ ФИО1 с 18.10.2013 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, площадью 108464 кв.м.

Согласно заключениям по результатам мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования земельных участков от 11.04.2022 № 56-080 с приложением фототаблицы и плана – схемы земельных участков, на выездное обследование от 6.06.2023 № 264-080, 19.10.2023 № 629-080 с приложением фототаблиц, актам документарной проверки от 17.08.2023 № 26-0800, 20.11.2023 № 81-080 Россельхознадзора спорный земельный участок не используется ответчиком более трех лет, что привело к его зарастанию сорной растительностью (бодяк, пырей, морковник, полынь, осот, репейник и др.) и древесной растительностью – порослью сосны, образованной путем самосева; на участке имеются признаки неиспользования для сельскохозяйственных целей: не осуществляется выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы; не проводятся работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных; не проводятся работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещенью ульев, зимовки; отсутствуют пасечные постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников, деревьев. 

Ответчику выдано Россельхознадзором предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от 17.08.2023 № 26-080. 

Постановлением по делу об административном правонарушении Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю от 10.11.2023 № 58-080 ответчик привлечен к административной ответственности в связи с установлением факта бездействия в проведении обязательных мероприятий по улучшению земель и защите почвы, бездействия по использованию спорного земельного участка.

При рассмотрении требований об изъятии земельных участков суд учитывает, что в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 3 и 4 ст. 6 фактов ненадлежащего использования земельного участка, после назначения административного наказания.

Доказательства соблюдения установленного законом порядка изъятия у ответчика спорного земельного участка в материалы дела истцом представлены, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств обратного.

Учитывая, что ФИО1, являясь собственником спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в течение более трех лет не использует его по целевому назначению, что приводит к существенному снижению плодородия данного земельного участка и причинению вреда окружающей среде, предписания государственного органа об устранении нарушений требований земельного законодательства ФИО1 не исполнила, привлечена к административной ответственности, суд полагает возможным изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № в связи с не использованием по целевому назначению, путем реализации с публичных торгов, начальная цена изъятого земельного участка на публичных торгах определяется в виде кадастровой стоимости спорного земельного участка в соответствии с Федеральным Законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и с учетом положений ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края к ФИО1 об изъятии земельного участка удовлетворить.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № земельный участок с кадастровым номером № в связи с не использованием по целевому назначению, путем реализации с публичных торгов, начальная цена изъятого земельного участка на публичных торгах определяется в виде кадастровой стоимости спорного земельного участка в соответствии с Федеральным Законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.В. Демидова

Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2024 года