Дело № 12 - 59 / 2018 год

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

5 июня 2018 года г. Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Гаврилова Е.И., при секретаре Киселевой Н. В., рассмотрев жалобу директора муниципального учреждения «Управление делами» администрации МО «Барышский район» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области ФИО2 от 4 мая 2018 года, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области ФИО2 от 4 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, а именно в том, что, являясь директором муниципального учреждения «Управление делами» администрации МО «Барышский район», не исполнил требование заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области ФИО3 от 21.02.2018 г. № 7473 об устранении выявленных нарушений, связанных с неуплатой сумм страховых взносов со сроком уплаты 15.02.2018 г., что предусмотрено ст.23, п.3 ст.431 НК РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить. Мотивируя жалобу, указал на то, что требование заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области ФИО3 от 21.02.2018 г. № 7473 ни в электронном, ни в бумажном виде не поступало. Все операции по обработке данных требований осуществляются МУ «Расчетный центр» администрации МО «Барышский район», работники которого не могут просто так пропустить и не ответить на требование налогового органа. Вина его в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Чумаченко Д.В., поддержав жалобу, привели аналогичные доводы. 

Представитель Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом.

Проверив представленный административный материал, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд находит жалобу ФИО1 необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу п.3 ст.431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы. 

Согласно п.п.8 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

В силу п.5 ст.7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение указанных требований.

Факт совершения директором муниципального учреждения «Управление делами» администрации МО «Барышский район» ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается требованием об устранении нарушений от 21.02.2018 г. № 7473, извещением о получении электронного документа, протоколом об административном правонарушении № 63 от 02.04.2018 г. 

Оценив доказательства в совокупности и дав им надлежащую юридическую оценку, мировой судья обоснованно пришла к выводу о наличии в действиях директора муниципального учреждения «Управление делами» администрации МО «Барышский район» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, и его действия были квалифицированы правильно. 

Доводы жалобы аналогичны доводам, изложенным в суде первой инстанции, данные доводы были предметом исследования мирового судьи и обоснованно признаны несостоятельными, не согласиться с которыми оснований не имеется. 

Иные доводы жалобы также не могут служить основаниями для отмены постановления мирового судьи. 

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Нарушений процессуальных норм права при вынесении постановления мировым судьей, которые могли бы повлечь за собой его отмену, не установлено, административное наказание ФИО1 назначено с учетом обстоятельств правонарушения, в пределах санкции.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области ФИО2 от 4 мая 2018 года о привлечении директора муниципального учреждения «Управление делами» администрации МО «Барышский район» ФИО1 к административной ответственности по ст.19.4 ч.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Е.И. Гаврилова