Дело № 2а-670/2025

УИД 44RS0001-01-2024-009226-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Митрофановой Е.М., при секретаре Ершовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с указанным иском, просит взыскать с ФИО1 задолженность по пеням в общей сумме 11 003,90 руб.. начисленных на недоимку по страховым взносам за 2017 год, в случае отказа во взыскании пеней в сумме 11 003,90 руб. признать указанную задолженность безнадежной ко взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности ее взыскания. Требования мотивированы тем, что по данным ЕГРИП ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 

<

дата> по 

<

дата>. В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пеням по страховым взносам в сумме 11 003,90 руб. за период с 10.01.2018 по 17.04.2023. Недоимку для начислния пеней составляют страховые взносы за 2017 год,в т.ч. недоимка по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 23391,50 руб. по сроку уплаты 09.01.2018, признана безнадежной ко взысканию налоговым органом по 436-ФЗ и списана 17.04.2023; недоимка по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 4 588,36 руб. по сроку уплаты 09.01.2018 года, признана безнадежной ко взысканию налоговым органом по 436-ФЗ и списана 17.04.2023. Вместе с тем, недоимка, на которую начислена пени в размере 27 979,85 руб. признана безнадежной ко взысканию и в настоящий момент списана. Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование № 119367 от 12.07.2023, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленных на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Ранее истец обращался за взысканием указанной задолженности в порядке приказного производства с заявлением на вынесение судебного приказа № 1903 от 16.10.2023 на сумму 15 237,10 руб., мировым судьей судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Костромы был вынесен судебный приказ № 2а-2746/2023 от 01.12.2023 на сумму 15 237,10 руб., который в связи с поступившими возражениями ответчика был отменен 10.04.2024.

В судебном заседании представитель административного истца УФНС России по Костромской области не участвует, извещен надлежаще, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Исходя из положений пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действующей по состоянию на дату возникновения у ответчика обязанности по уплате страховых взносов) размер страховых взносов за 2017 г. определяется в фиксированном размере. 

В силу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 01 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Как следует из материалов дела, в период с 

<

дата> по 

<

дата> ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налоговой инспекцией плательщику начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 год в размере 27979,86 руб.

Оплата начисленных страховых взносов административным ответчиком в установленные законом сроки не произведена.

На основании п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1); пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

За неуплату в установленный срок страховых взносов административному ответчику произведено начисление пеней в общей сумме 11 003,90 руб.

Административному ответчику выставлено требование № от 

<

дата>.

Судом также установлено, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС РФ за 2017 год в размере 27 979,86 руб. списана (обнулена) в связи с применением п. 11 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ».

На основании анализа правовых норм, содержащихся в ст.ст. 46, 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, страхового взноса, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога, страхового взноса либо после исполнения последней.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, страхового взноса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью.

Начисление пеней на недоимку по страховым взносам, невозможно к взысканию, противоречит правовому содержанию института пеней, который является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, то есть является дополнительным обязательством по отношению к обязанности по уплате страховых взносов.

Принимая во внимание, что числившаяся за ФИО1 задолженность по страховым взносам в общей сумме 27 979,86 руб. списана, как безнадежная ко взысканию, то есть возможность взыскания этой задолженности утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания начисленных на эту задолженностей пеней.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. 

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика задолженности по пеням, начисленным на сумму недоимки по страховым взносам, эту задолженность по пеням следует признать безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 11 003,90 руб. отказать.

Признать безнадежными к взысканию пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в ФФОМС за 2017 г., в размере 11 003,90 руб., в связи с тем, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по причине истечения установленного срока взыскания.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Митрофанова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2025 года.