Дело № 2-150/2024

УИД 52RS0032-01-2024-000120-72 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево. 15 июля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2024 г.

Решение суда в окончательной форме принято 19 июля 2024 г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

с участием помощника прокурора Дивеевского района Верховой Н.А.,

при секретаре Сидоровой Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском и просит снять с регистрационного учета по месту жительства ФИО2 по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО3 обосновывает свои требования следующим образом:

Она имеет на праве собственности жилой дом по адресу: 

<

адрес>. 

В доме зарегистрирован по месту жительства ответчик ФИО2, который фактически в доме не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, бремя содержания жилого помещения не несет, переехал в другую страну.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Направленное в ее адрес заказное письмо с извещением о времени и месте судебного заседания вернулось в суд за истечением срока хранения в отделении связи.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства: 

<

адрес>. 

Направленное в его адрес заказное письмо с извещением о времени и месте судебного заседания вернулось в суд за истечением срока хранения в отделении связи.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; под местом жительства - жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 данного Закона регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа) или его надлежаще заверенной копии.

Таким образом, для регистрации лица в качестве проживающего по месту жительства обязательным является наличие самого объекта недвижимого имущества - жилого помещения и документа, подтверждающего право гражданина вселиться в соответствующее жилое помещение.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

По смыслу закона сама по себе регистрация по месту жительства и снятие с регистрации являются административными актами, не порождают, не изменяют и не прекращают жилищных прав и обязанностей. Постановка на регистрационный учет и снятие с регистрационного учета производятся по заявлению заинтересованного лица компетентным органом регистрационного учета в административном, то есть внесудебном порядке.

Действующим законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для лишения гражданина права пользования жильем, как снятие с регистрационного учета.

Из искового заявления следует, что истец ФИО3 просит снять с регистрационного учета по месту жительства ответчика ФИО2 Между тем, требований о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением истцом в рамках настоящего дела не предъявлялось.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истец не предоставила доказательств в подтверждение тому, что при постановке ответчика на регистрационный учет по вышеуказанному адресу были допущены незаконные действия.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом, в связи с чем истцу предлагалось уточнить заявленные требования, в том числе на стадии досудебной подготовки по делу.

Однако истец не заявлял требований о выселении или признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения прав и свобод гражданина, предусмотренных жилищным законодательством (Постановление Конституционного Суда N 4-П от ДД.ММ.ГГГГ, статья 3 Закона РФ "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ").

Таким образом, в нарушение указанных положений и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ истец ФИО3 не указала в исковом заявлении о защите какого нарушенного либо оспариваемого права она обратилась в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета по месту жительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Нагайцев