Дело № 2 -225/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 30 мая 2017 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе 

судьи Азовцевой Т.В.

при секретаре Хорольской Г.В.

с участием:

истца ФИО3, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе Краснодарского края ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Управлению Пенсионного Фонда России в Белоглинском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФР в Белоглинском районе об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 217 от 10.04.2017 г., в соответствии с которым ей отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе им. 20 Партсъезда с 09.08.1982 по 07.01.1989 г.г., с 01.12.1989 по 31.12.1989 г.г., с 10.03.1992 по 21.09.1993 г.г., установлении факта работы в колхозе им. 20 Партсъезда и включении указанных периодов работы в страховой стаж, обязании ответчика назначить пенсию с учетом установленных периодов с даты возникновения права с 11 апреля 2017 года.

Исковые требования истицы мотивированы тем, что с 11 апреля 2017 г. ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 7 538,12 рублей. Решением ГУ УПФ РФ № 217 от 10.04.2017 г. из подсчета страхового стажа были исключены периоды ее работы в колхозе им. 20 Партсъезда с 09.08.1982 по 07.01.1989 г.г., с 01.12.1989 по 31.12.1989 г.г., с 10.03.1992 по 21.09.1993 г.г. по той причине, что раздел трудовой книжки «трудовое участие в общественном хозяйстве» в графе «на основании чего внесена запись» не содержит ссылки на документ, его номер и дату, за 1982-1983 г.г. не указана сумма заработка, в одном из периодов имеются незаверенные исправления в дате приема и увольнения.

Истица полагает отказ незаконным, поскольку действовавшие на тот момент Положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников не содержали требования по внесению в трудовую книжку данных о сумме заработка, не предусмотрен порядок внесения исправлений в трудовую книжку колхозника. Трудовая книжка является документом, подтверждающим страховой стаж даже без указания оснований выдачи. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 установлено, что установление периодов работы возможно на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями. Справкой ГУ-ОПФР в Сунженском районе подтверждается уничтожение архива колхоза во время пожара, а факт работы могут подтвердить свидетели. 

В судебном заседании ФИО3 поддержала требования заявления и настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО4 требования иска не признала в полном объеме. Из представленных суду возражений следует, что период работы в колхозе подлежит зачету в общий трудовой стаж без уточнений выхододней только по данным трудовой книжки. Такой порядок применяется при оценке документов, подтверждающих стаж после 1989 года. Спорные периоды не могут быть засчитаны в страховой стаж, так как в трудовой книжке имеется незаверенное исправление в дате приема и увольнения. Ответ на запрос уточняющей справки не поступил.

Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей и исследовав письменные доказательства, приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель ФИО1 пояснила, что долгое время работала в колхозе им. 20 Партсъезда в Сунженском районе ЧИАССР. Там же работала и ФИО3, которая является ее невесткой. 

Свидетель ФИО2 также пояснил, что истица является его супругой. С ней он был знаком с детства. До начала военных действий в Чечне они проживали там и работали в колхозе им. 20 Партсъезда. Впоследствии вынуждены были поменять место жительства и переехали в с. Белая Глина.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 по достижении возраста 55 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии с нормами ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением № 217 от 10.04.2017 г. ей отказано во включении в страховой стаж периодов работы с 09.08.1982 по 07.01.1989 г.г., с 01.12.1989 по 31.12.1989 г.г., с 10.03.1992 по 21.09.1993 г.г., так как указанные периоды работы в колхозе им. 20 Партсъезда внесены в трудовую книжку без ссылки на документ, его номер и дату, за 1982-1983 года не указана сумма заработка. Уточняющие справки не поступили.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в период с 09.08.1982 по 07.01.1989 г.г., с 01.12.1989 по 31.12.1989 г.г., с 10.03.1992 по 21.09.1993 г.г. она являлась членом колхоза 20 Партсъезда Сунженского района ЧИ АССР (л.д.10-19).

В соответствии с п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., основным документом для оценки пенсионных прав граждан является трудовая книжка. Записи в ней, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены согласно трудового законодательства, действующего в период их внесения.

На момент внесения спорных записей о приеме на работу и увольнении действовали Основные положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденные Постановлением Совета Министров № 310 от 21.07.1975 года.

Указанный нормативный акт не содержит требований по внесению в трудовую книжку колхозника данных о сумме заработка. Бланк трудовой книжки также не предусматривает в него внесение указанных сведений.

Материалами дела подтверждается, что архив колхоза им. 20 партсъезда уничтожен во время пожара в конторе 21.08.2001 г., что объективно исключает реальную возможность истца получить документы, подтверждающие спорные периоды. Вина работника в наличии исправлений в трудовой книжке отсутствует.

Соответственно, отсутствие указанной суммы заработка и имеющиеся незаверенные исправления не могут являться однозначным основанием для исключения спорных периодов из страхового стажа истицы.

В соответствии с п.п. 37, 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица допускается установление периодов работы на основании свидетельских показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) и восстановить их невозможно.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 достоверно подтвердили факт работы истицы в колхозе им. 20 партсъезда. В материалах дела также имеются копии трудовых книжек самих свидетелей, из которых усматривается, что они также работали в указанном колхозе в спорные периоды. С учетом данного обстоятельства суд принимает показания свидетелей в качестве относимых, допустимых и достоверных доказательств по делу.

При таких обстоятельствах решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить. 

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Белоглинском районе Краснодарского края от 10 апреля 2017 года № 217 в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе им. 20 Партсъезда Сунженского района ЧИАССР с 09.08.1982 года по 07.01.1989 года, с 01.12.1989 года по 31.12.1989 года, с 10.03.1992 года по 21.09.1993 года отменить.

Установить факт работы ФИО3 в колхозе им. 20 Партсъезда Сунженского района ЧИАССР 09.08.1982 года по 07.01.1989 года, с 01.12.1989 года по 31.12.1989 года, с 10.03.1992 года по 21.09.1993 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Белоглинском районе Краснодарского края назначить страховую пенсию по старости с учетом установленных периодов работы с даты возникновения права, то есть с 11 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Белоглинский районный суд в течение месяца. 

Судья Т.В.Азовцева