Дело № 2-440/2025

УИД 03RS0011-01-2025-000240-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Григорьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности обратиться в органы федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за признанием объектов бесхозяйным с последующим принятием объектов в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Ишимбайский межрайонный прокурор интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о возложении обязанности обратиться в органы федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за признанием объектов бесхозяйным с последующим принятием объектов в муниципальную собственность, указав, что межрайонной прокуратурой во исполнение указания прокурора республики от 02.07.2019 №142/7р «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной собственности» проведена проверка в деятельности администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан. Установлено, что на территории городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ расположено 49 бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения. В связи с установленными фактами межрайонной прокуратурой 16.03.2024 в адрес главы администрации МР Ишимбайский район РБ направлено представление об устранении выявленных нарушениях законодательства. Согласно ответу на представление от 12.04.2024 №1692 акт прокурорского реагирования рассмотрен и признан обоснованным. Сообщено, что в отношении указанных объектов коммунального назначения будут приняты меры по принятию их в собственность муниципального образования без указания конкретных сроков принятия. Согласно информации, представленной администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ от 23.01.2025 №269, на балансе указанные объекты не состоят, то есть фактически являются бесхозяйными. С учётом того, что указанные объекты являются объектами жилищно-коммунального назначения, обеспечивающими доставку энергоресурсов жителям городского поселения, отсутствие собственника подвергает опасности жизнь и здоровье неопределенного круга, может представлять потенциальную опасность и привести к негативным последствиям, в том числе может повлечь возникновение аварий, перебоев в снабжении коммунальным ресурсом, безучетному, и бездоговорному потреблению энергоресурса. В связи с чем, просил суд обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в органы осуществляющие государственную регистрацию права на недвижимое имущество заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества 49 бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения: №, в течении 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обращению указанных объектов в муниципальную собственность.

В судебное заседание Ишимбайский межрайонный прокурор не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Администрации МР Ишимбайский район РБ в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с положениями Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Министерством экономического развития России от 10.12.2015 №931 бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Исходя из положений действующего законодательства органы местного самоуправления, в рамках своей деятельности, осуществляют постановку на учет бесхозяйного имущества, расположенного на территории муниципального образования.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с Решением Совета МР Ишимбайский район РБ от 25.12.2023 №5/84 полномочия по организации работ по выявлению бесхозяйных объектов, выморочного имущества, постановки их на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством и принятия его в муниципальную собственность переданы от органов местного самоуправления ГП г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ органам местного самоуправления МР Ишимбайский район.

В целях повышения эффективности выявления и использования бесхозяйного имущества, в том числе объектов коммунальной инфраструктуры, Правительством РБ издано Распоряжение № 671-р от 14.06.2023, в соответствии с которым органами местного самоуправления сформированы перечни бесхозяйных объектов ЖКХ, а также планы-графики по оформлению права собственности на них.

Судом установлено, что по результатам прокурорской проверки выявлено, что на территории городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ расположено 49 бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения: №

16.03.2024 межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации МР Ишимбайский район РБ направлено представление об устранении выявленных нарушениях законодательства. 

Согласно ответу на представление от 12.04.2024 №1692 акт прокурорского реагирования рассмотрен и признан обоснованным. Сообщено, что в отношении указанных объектов коммунального назначения будут приняты меры по принятию их в собственность муниципального образования без указания конкретных сроков принятия. 

Согласно информации, представленной администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ от 23.01.2025 №269, на балансе указанные объекты не состоят.

Отсутствие собственника объектов и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния объектов водоснабжения и водоотведения, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния объектов водоснабжения не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации. 

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении данной обязанности по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных объектов - №, расположенных на территории городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ на Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан как орган местного самоуправления, поскольку непринятие мер по постановке объектов водоснабжения и водоотведения на учет, нарушает гарантированные права граждан, жителей г. Ишимбай на оказание надлежащей жилищно - коммунальной услуги, надлежащее содержание и эксплуатацию объектов водоснабжения. 

Нарушенное право в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит защите путем понуждения ответчика к исполнению возложенных на него федеральным законодательством обязанностей.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора интересах неопределенного круга лиц является правомерным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить в органы осуществляющие государственную регистрацию права на недвижимое имущество заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества следующие объекты водоснабжения и водоотведения: №.

Обязать Администрацию муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в течении 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к обращению указанных объектов водоснабжения и водоотведения в муниципальную собственность.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение изготовлено: 27.03.2025