Дело № 5-77/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Вяземский районный суд Смоленской области

ул. 1 Мая, д. 2, г. Вязьма, Смоленская область, 215110

г. Вязьма 30 июля 2024 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Коробкин А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

14 июня 2024 года в 14 часов 30 мин. в ОВМ МВ МВД России «Вяземский» установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил установленный порядок подачи уведомления, то есть не уведомил в течение трех рабочих дней УВМ УМВД по Смоленской области о заключении трудового договора 28.12.2023 с гражданином Республики Узбекистан – Ш.А., дд.мм.гггг. года рождения, уведомление направлено 08.02.2024, что является нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся в содеянном, указал, что о сроках подачи уведомления не знал, поэтому уведомление им было подано позже. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из п. 6 приложения № 9 приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 направил 08.02.2024 в адрес УВМ УМВД России по Смоленской области уведомление о заключении трудового договора 28.12.2023 с гражданином Республики Узбекистан – Ш.А., дд.мм.гггг. года рождения (л.д. 2).

Уведомление о заключении трудового договора ИП ФИО1 Ш.А., дд.мм.гггг. года рождения, направлено в УВМ МВД России по Смоленской области 08.02.2024. 

ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей Управлением Федеральной налоговой службы Смоленской области 06.09.2023, основной государственный регистрационный номер ХХХ, выписка из ЕГРИП (л.д. 4-9).

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, и его виновность в указанном правонарушении подтверждается совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11. КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, поскольку он направил уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, с нарушением установленного порядка уведомления.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд приходит к следующему.

В силу ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1. КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания необходимо учесть в совокупности характер совершенного им административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение ИП, смягчающие обстоятельства, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ, суд признает признание вины, совершением им административного правонарушения впервые, наличие двух малолетних детей у виновного. Также, судом учитывается тот факт, что нарушение совершено ФИО1 впервые, последствий от совершенного правонарушения не наступило, отсутствует имущественный ущерб и угроза жизни и здоровью людей, безопасности государства.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, лицом осуществляющим предпринимательскую деятельности без образования юридического лица, является субъектом малого предпринимательства.

Согласно части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ, предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ. 

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4. и части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4. КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, учитывая тяжесть совершенного административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, а также учитывая требования ст. ст. 3.4., 4.1.1. КоАП РФ, суд полагает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде предупреждения, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст. ст. 29.7., 29.9.-29.11., 4.1.1. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья А.А. Коробкин

3.08.2024 Постановление вступает в законную силу