Дело №2а-179/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Шелаболиха 20 ноября 2019 г. 

Шелаболихинский районный суд Алтайского края в составе:председательствующего судьи Кирсанова С.В.,

при секретаре Латкиной Д.С.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к общественной организации ветеранов Шелаболихинского района «Согласие» о ликвидации общественной организации ветеранов Шелаболихинского района «Согласие», с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском к административному ответчику общественной организации ветеранов Шелаболихинского района Алтайского края «Согласие», заявив требования о ликвидации, указанной общественной организации ветеранов Шелаболихинского района «Согласие», с последующим исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о данной общественной организации. 

В обоснование иска указывают на то, что ** Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации, указанной общественной организации ветеранов Шелаболихинского района «Согласие», которой был присвоен ведомственный регистрационный №. Сведения о данной общественной организации внесены, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю, в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ** за основным государственным номером 

<

данные изъяты> 

В последующем от руководителя указанной общественной организации ветеранов ФИО1 ** поступило уведомление о том, что с января 2017 года их общественная организация деятельность по достижению уставных целей не осуществляла, общие собрания, заседания президиума не проводятся, членов организации практически не осталось. Срок полномочий ранее избранных членов Президиума и ревизионной комиссии Общества истек. В связи с практическим отсутствием членов в данной общественной организации не представляется возможности избрать новых членов управляющих органов Общества. Отчеты от организации в государственные органы сдавались нулевые во избежание начисления штрафов. В связи с отсутствием членов в организации созвать Общее собрание общества и принять решение о его ликвидации в досудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем административный истец и предлагает разрешить данный вопрос в судебном порядке, приняв судебное решение о ликвидации фактически недействующего юридического лица в судебном порядке по причине неисполнения юридическим лицом законодательства в данной сфере.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в деле имеется соответствующее уведомление, при этом представитель заявителя направила в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие. 

Представитель административного ответчика общественной организации ветеранов Шелаболихинского района «Согласие» ФИО1, являющаяся уполномоченным руководителем Общества - председателем Президиума Общества и одним из учредителей ООВ «Согласие» в судебном заседании полностью согласилась с административными исковыми требованиями, просила суд прекратить деятельность, возглавляемой ей общественной организации, которая фактически прекратила свою уставную деятельность еще с 2017 года. Кроме того, пояснила, что срок полномочий ранее избранных членов Президиума и ревизионной комиссии Общества истек. Согласно п.9.1 ст.9 Устава общественной организации ветеранов Шелаболихинского района «Согласие» ликвидация организации осуществляется по решению Общего собрания Организации, принятому большинством в 2/3 голосов членов Организации, присутствующих на собрании, либо по решению суда. При этом деятельность по достижению уставных целей Организация не осуществлялась, поскольку Общие собрания, заседания президиума общества не проводятся, членов организации практически не осталось, то есть нет физической возможности собрать кворум общего собрания для принятия законного решения о ликвидации и закрытии юридического лица в административном порядке, в связи с чем, заявленный административный иск признает в полном объеме и просит суд его удовлетворить.

Заинтересованное лицо - ФИО2, являясь одним из учредителей общественной организации ветеранов Шелаболихинского района «Согласие», также извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, при этом направила в суд письменное заявление о признании административных исковых требований и просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В поданном заявлении указала, что против ликвидации не возражает, так как организация из-за отсутствия членов давно не работает. Кроме того, считает нецелесообразным существование двух по сути одинаковых ветеранских организаций в районе. Считает, что достаточно, существующего Совета ветеранов района, который существует во всех селах Шелаболихинского района. 

Привлеченный к участию в процессе в качестве заинтересованного лица ФИО3, также являющийся учредителем общественной организации ветеранов Шелаболихинского района «Согласие», извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, при этом направил в суд письменное заявление о признании административных исковых требований и просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом подтвердил, что организация с 2017 года не осуществляет своей деятельности и не имеет действующих членов. Против ликвидации общественной организации ветеранов Шелаболихинского района «Согласие» не возражает.

Представитель заинтересованного лица - уполномоченного органа по осуществлению государственной регистрации юридических лиц - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, при этом направил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на поданный иск не представил.

В силу ст.ст.150, 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть данное дело при данной явке, удовлетворив ходатайства неявившихся участников процесса о разрешении дела в их отсутствии.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что заявленные административные исковые требования подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что действительно общественная организация ветеранов Шелаболихинского района «Согласие» являясь, действующим юридическим лицом, учредителями которого являются граждане: ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, место нахождение организации: 

<

данные изъяты>. Образована и зарегистрирована путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о государственной регистрации юридического лица при ее создании, на основании документов, поступивших из территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации. Дата регистрации **, под государственным регистрационным номером 

<

данные изъяты> 

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю от ** 

<

данные изъяты> осуществлена государственная регистрация Общественной организации ветеранов Шелаболихинского района Алтайского края «Согласие», в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании данной общественной организации, сведения о лице, имеющим право выступать от ее имени без доверенности.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Общественной организации ветеранов Шелаболихинского района «Согласие», присвоен основной государственный регистрационный 

<

данные изъяты>, сведения об Общественной организации внесены в реестр **.

Согласно абз.1 ст.8 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ ( в ред. от 20.12.2017) «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Основной целью создания указанной Общественной организации, согласно п.2.1. Устава является содействие в утверждении в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, в укреплении преемственности поколений, в передаче лучших традиций служения Отечеству. Предметом деятельности, согласно п.2.2. Устава Общественной организации, является защита трудовых, личных прав и свобод лиц старшего поколения, улучшение их материального благосостояния, медицинского и других видов обслуживания, в порядке, определенном законодательством, осуществление общественного контроля за выполнением Федерального закона «О ветеранах», законодательства о пенсионном обеспечении, соблюдением прав и гарантий пенсионеров и инвалидов, предусмотренных Конституцией РФ, организация практической помощи нуждающимся в материальной поддержке престарелым людям через органы соцзащиты, предприятия и организации, где они ранее работали.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.29 Закона №82-ФЗ любое общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

При этом в нарушение данной нормы Закона судом установлено, что Общественным объединением, указанным в иске, не соблюдаются положения собственного Устава, в частности: в нарушение п.4.3. Устава заседания коллегиального исполнительного органа управления Общественной организации - Президиума с ** года не проводились; в нарушение п.4.3. Устава в Организации не избраны Председатель Президиума, члены Президиум, Ревизионная комиссии (Ревизор). Срок полномочий ранее избранных Председателя Президиума, членов Президиума, членов Ревизионной комиссии истек **.

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица и его государственной регистрации.

На основании пп.30.10. п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ** №, п.п.73, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ** №, п.12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ** №, п.п.78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций, заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ** № (Административный регламент), Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций в случаях нарушения ими действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

В соответствии с п.2 ст.51, п.3 ст.54 ГК РФ, а также в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократного либо грубого нарушения закона или иных правовых актов.

В соответствии с абз.3 ст.44 Закона РФ №82-ФЗ, основаниями для ликвидации общественного объединения являются, в том числе и неоднократные или грубые нарушения общественным объединением федеральных законов.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные уполномоченным государственным органом административные исковые требования о ликвидации общественной организации ветеранов Шелаболихинского района «Согласие», с последующим исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, в порядке абз.3 ст.44 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п.3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме и по указанным основаниям. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю - удовлетворить. 

Ликвидировать общественную организацию ветеранов Шелаболихинского района Алтайского края «Согласие». 

Исключить запись о регистрации общественной организации ветеранов Шелаболихинского района Алтайского края «Согласие» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Кирсанов