УИД 61RS0061-01-2024-000512-44

Дело №2-382/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» мая 2024 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Ильиной С.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, указав в исковом заявлении, что она является собственником квартир №1 и №2 расположенных по адресу: 

<

адрес>. Данные квартиры были образованы из общежития, которое принадлежало СПК имени «

<

данные изъяты>». Согласно данным кадастрового учета на 2012 год площадь квартиры №1 составляла 78.7 кв.м, площадь квартиры №2 составляла 59.1 кв.м. Однако по факту указанная площадь и расположение помещений не соответствовали фактическому расположения комнат указанных в техническом паспорте. В паспорте не была отражена пристройка квартире. Также были перепутаны адресные знаки квартир. На основании постановления главы администрации Колундаевского сельского поселения № и № от ДД.ММ.ГГГГ года адресные знаки квартир были изменены: квартира №1 стала именоваться квартирой №2, а квартира №2 стала именоваться квартирой № 1. 06.06.20023 года были изготовлены новые технические паспорта в результате площадь квартиры №1 составляет 86.1 кв.м, а площадь квартиры №2 составляет 65.2 кв.м. Изменение площади помещений произошло фактически за счет исправления ошибки допущенных при замере квартир в 2012 году и включение в чертеж пристройки, которая была возведена ранее, но не включена в технический паспорт. Видимо это произошло из-за того, что ранее пристройка была выполнена из дерева и ее не внесли в технический паспорт, а в настоящее время она ее снесла и на этом же месте возвела пристройку, сделанную из кирпича. Земельные участки находятся у нее в собственности. В связи с изменением адресных знаком и приведении в соответствии документов 07.11.2023 года она приняла решение о перераспределении земельных участков. В результате перераспределения образованы два земельных участка: земельный участок с КН № площадью 732 кв.м квартира №1 и земельный участок с КН № площадью 880 кв.м квартира №2. Учет изменений основных характеристик объектов зарегистрировано в Едином реестре недвижимости. Для узаконивания произведенной реконструкции и пристройки она обратилась в администрацию Шолоховского района за выдачей разрешения на реконструкцию. 09.04.2024 главным архитектором Шолоховского района Х. был дан ответ, что выдать разрешение на строительство не могут, поскольку пристройка уже возведена и реконструкция произведена без разрешительных документов. В связи с тем, что работы по реконструкции были проведены без получения разрешения на строительство, она не имеет возможности внести изменения в основные характеристики объекта в установленном законом порядке. Считает, что реконструкция квартиры и строительство пристройки не нарушает чьи-либо права и законные интересы и строительство велось в соответствии с нормами и правилами. Строительство велось на земельном участке, находящемся в собственности для ведения личного подсобного хозяйства.Просит суд сохранить квартиру кадастровый номер № по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде, установив площадь квартиры 86,1 кв.м., квартиру с кадастровым номером №, распложенную по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде, установив площадь квартиры 65,2 кв.м., согласно техническому паспорту от 06.06.2023.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал. 

Представитель ответчика администрации Шолоховского района Ростовской области ФИО3 в судебное заседание не явился, в заявлении указал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение гражданского дела оставляет на усмотрение суда. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес> и земельного участка с кадастровым номером № по адресу 

<

адрес>. Право собственности возникло на основании договора купли продажи № от 25.12.2015 и договора купли продажи № от 25.12.2014.

Также ФИО1 на основании договора купли-продажи от 29.08.2013 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи от 29.08.2013 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №,

Согласно сведений Единого государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации квартира №1 по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 59,1 кв.м., квартира №2 по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 78,7 кв.м.

Из технического паспорта на квартиру №1 от 07.08.2012 следует, что квартира имеет общую площадь 78,7 кв.м., жилая площадь квартиры 46,4 кв.м. Из технического паспорта на квартиру №2 от 07.08.2012 следует, что квартира имеет общую площадь 59,1 кв.м., жилая площадь квартиры 46,1 кв.м. 

06.06.2023 подготовлен новы технический паспорт на квартиру №1 по адресу: 

<

адрес>, согласно которого общая площадь квартиры составляет 86,1 кв.м, жилая площадь квартиры 45,6 кв.м. Состав объекта: квартира, пристройка. 

Также составлен технический план на квартиру №2 по адресу: 

<

адрес>, согласно которого общая площадь квартиры составляет 65,2 кв.м, жилая площадь квартиры 44,5 кв.м. Состав объекта: квартира, уборная. 

Согласно письма главного архитектора администрации Шолоховского района Ростовской области Х., выданной ФИО1 09.04.2024, рассмотрено заявление по вопросу разрешения на реконструкцию квартиры в многоквартирном доме (в связи со строительством пристройки), расположенной по адресу 

<

адрес>. Указано, что поскольку пристройка к квартире уже возведена без разрешительных документов, то разрешение на строительство выдать не предоставляется возможным. Разъяснено, что право собственности на самовольную постройку признается только в судебном порядке. 

Постановлением главы администрации Колундаевского сельского поселения № от 20.01.2023 квартире с кадастровым номером №, ранее значившейся по адресу: 

<

адрес> присвоен адресный знак 

<

адрес>

Постановлением главы администрации Колундаевского сельского поселения № от 20.01.2023 квартире с кадастровым номером №, ранее значившейся по адресу: 

<

адрес> присвоен адресный знак 

<

адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) 

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В материалы дела представлены заключения о результатах исследования ООО «Центр экспертизы и оценки «Юг-Эксперт» № и № от 24.05.2024.

Согласно которых, реконструкция квартиры с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес> и квартиры с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Пункт 14 ст. 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2022) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Разрешая иск по существу, установив юридически значимые обстоятельства по делу, применив вышеуказанные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, отметив, что возражений относительно заявленного иска, а также каких-либо достоверных и достаточных доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, находя при этом, что представленные в подтверждение заявленных требований доказательства в своей совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии - удовлетворить. 

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, распложенную по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде, установив площадь квартиры 86,1 кв.м., согласно техническому паспорту от 06.06.2023.

Сохранить квартиру с кадастровым номером №, распложенную по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде, установив площадь квартиры 65,2 кв.м., согласно техническому паспорту от 06.06.2023.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца. 

Председательствующий подпись Л. А. Паненкова 

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2024.