Дело № 2-685/2025

УИД 65RS0017-01-2025-000775-48

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Холмск 

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Лобановой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Мурашовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства образования Сахалинской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л:

10.06.2025 Министерство образования Сахалинской области обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указало, что в рамках реализации мероприятия государственной программы РФ «Развитие образования» и регионального проекта «Педагоги и наставники»ФИО1 стала победителем конкурсного отбора 2024 года на право получения единовременной компенсационной выплаты в размере2 000 000 руб. по вакансии учитель математики МБОУ СОШ № 5 г. Охи и дала свое согласие на переезд в г. Оха. 15.08.2024 она принята на работу в МБОУ СОШ № 5 г. Охи на должность учителя, с ней заключен трудовой договор. 09.09.2024 между истцом, ответчиком и Департаментом социального развития Администрации Охинского муниципального округа был заключен трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб., по условиям которого ФИО1 взяла на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора, а в случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 с. 1 ст. 83 ТК РФ – возвратить в доход бюджета Сахалинской области единовременную компенсационную выплату в полном объеме. Единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 руб. перечислена ответчику 16.09.2024. 10.03.2025 ФИО1 на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ уволена по собственному желанию, не отработав в нарушение условия договора от 09.09.2024 в МБОУ СОШ № 5 г. Охи 5 лет. 19.03.2025 в адрес ответчика направлено требование о возврате в бюджет Сахалинской области единовременной компенсационной выплаты в размере2 000 000 руб., однако ответчик денежные средства в добровольном порядке не возвратила.

Просит суд взыскать с ФИО1 в доход бюджета Сахалинской области единовременную компенсационную выплату в размере2 000 000 руб.

Представители истца, третьего лица в судебном заседании не участвовали, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

В судебное заседание ответчик не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась по имеющимся у суда адресам, судебные извещения возвращены за истечением срока хранения.

В соответствии со ст.ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1642 от 26.12.2017 утверждена Государственная программа РФ "Развитие образования", Приложением № 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 1 Правил они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

В пункте 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. "а" данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В целях реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, постановлением Правительства Сахалинской области № 5 от 13.01.2020 утвержден Порядок предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, возврата единовременной компенсационной выплаты.

В силу п.п. 1.3 и 1.4 данного Порядка, финансирование расходов на предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области и средств субсидии, выделенной Сахалинской области из федерального бюджета на единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство образования Сахалинской области.

Согласно п. 2 указанного Порядка, единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю при соблюдении следующих условий:

- учитель является победителем конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты;

- учитель прибыл (переехал) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории Сахалинской области;

- учитель заключил трудовой договор с общеобразовательной организацией на срок не менее 5 лет на условиях продолжительности рабочего времени не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы по должности учителя, включенной в Перечень вакантных должностей, утвержденный уполномоченным органом;

- учитель заключил трехсторонний договор с органом местного самоуправления и уполномоченным органом о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Как следует из п.п. 4.1, 4.2 Порядка, в случае прекращения трудового договора, заключенного общеобразовательной организацией с учителем, до истечения пятилетнего срока учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в бюджет Сахалинской области в полном объеме.

4.2. Единовременная компенсационная выплата не подлежит возврату в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения пятилетнего срока по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. 4.5 – 4.7 того же Порядка, уполномоченный орган не позднее 7 рабочих дней со дня прекращения трудового договора, заключенного общеобразовательной организацией с учителем, направляет учителю требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Учитель обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения. В случае невозврата учителем в бюджет Сахалинской области единовременной компенсационной выплаты в установленный срок или не в полном объеме уполномоченный орган обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.

Учитывая изложенные требования правовых актов в их совокупности, единовременной компенсационной выплаты носит целевой характер, предоставляется педагогическим работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, направлена на закрепление педагогических кадров в таких населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью учителя в числе прочего отработать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 17.05.2024 ФИО1 дала свое согласие на переезд в г. Оха Сахалинской области.

14.06.2024 ФИО1 стала победителем конкурсного отбора 2024 года на право получения единовременной компенсационной выплаты (указана под № 14 в списке победителей, утв. Распоряжением Министерства образования Сахалинской области № 3.12-770-р от 14.06.2024).

14.08.2024 между ФИО1 и МБОУ СОШ № 5 г. Охи заключен трудовой договор, на основании которого приказом МБОУ СОШ № 5 г. Охи ФИО1 принята на работу учителем

09.09.2024 между Министерством образования Сахалинской области, Департаментом социального развития МО городской округ «Охинский» и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, расположенный на территории Сахалинской области.

Предметом данного соглашения являлось предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. учителю, при этом согласно п. 2.1 учитель принял на себя обязанность исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора с общеобразовательной организацией на условиях продолжительности рабочего времени не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы по должности учителя.

Согласно п.п. 2.4 ии 2.5 данного договора, учитель обязан возвратить в бюджет Сахалинской области единовременную компенсационную выплату в полном объеме в связи с прекращением трудового договора до истечения5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 5-7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Осуществить возврат единовременной компенсационной выплаты в полном объеме в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате.

Согласно платежному поручению № от 16.09.2024, ФИО1 предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 2 000 000 руб. на указанный ей банковский счет.

Приказом МБОУ СОШ № 5 г. Охи №-л/с от 10.03.2025 трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника на основании ее заявления от 10.03.2025, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Таким образом, у ФИО1 возникла обязанность по возврату единовременной компенсационной выплаты в полном объеме в бюджет 

<

адрес>.

18.03.2025 ФИО1 по адресам регистрации и фактического проживания направленно соответствующее требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в размере 2 000 000 руб. В связи с истечением срока хранения почтовая корреспонденция возвращена отправителю 23.04.2025 и 28.04.2025.

Согласно разъяснениям, данным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, направленные ФИО1 требования считаются доставленными, а следовательно ФИО1 должна была исполнить их в срок не позднее 28.05.2025.

Доказательств возвращения указанных денежных средств в областной бюджет ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Принимая во внимание неисполнение ответчиком ФИО1 обязательств по договору от 09.09.2025 перед истцом, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также с ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования государственная пошлина в сумме 35 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства образования Сахалинской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкиг. 

<

адрес> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Сахалинской области) в пользу Министерства Образования Сахалинской области (в бюджет Сахалинской области) (ИНН №) единовременную компенсационную выплату в размере 2 000 000 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкиг. 

<

адрес> (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Сахалинской области) в доход бюджета Холмского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в суме 35 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 18 августа 2025 года.

Судья Лобанова И.Ю.

С УВЕДОМЛЕНИЕМ

истцу: Министерство образования

Сахалинской области

ул. Ленина, 156, г. Южно-Сахалинск

ответчику: ФИО1

ул. Ленина, д. 10, кв. 33, с. Чехов, 

Холмский район

3 лицу Департаменту социального развития администрации Охинского муниципального округа 

Сахалинской области

ул. Ленина, 8, г. Оха

Холмский городской суд направляет копию заочного решения от04 августа 2025 года по гражданскому делу № по исковому заявлению Министерства образования Сахалинской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

Приложения: копия решения от 04.08.2025.

Судья Холмского городского суда И.Ю. Лобанова