РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-426/2018 по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное), в котором указал, что в мае 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости ввиду того, что им выработан льготный стаж на соответствующих видах работ, 17 мая 2018 года было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, было установлено стаж на соответствующих видах работ 10 лет 10 месяцев 08 дней, страхового стажа 31 год 01 месяц 27 дней, не согласен с данным решением, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии включается работа в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию пере возок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, указанным Списком предусмотрена должность слесаря по ремонту подвижного состава, монтеры пути, осмотрщики вагонов по железнодорожным станциям внеклассных и первого и второго классов, занятых приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, в период с 12.07.1983 года по 10.10.1983 года работая в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с 11.10.1983 года по 17.09.1984 года в качестве осмотрщика-ремонтника 3 разряда, с 03.10.1984 года по 09.09.1985 года в качестве монтера пути, в дальнейшем работал монтером пути в Вагонном депо станции Целиноград Целинной железной дороги Казахской АССР, осуществлял деятельность по текущему содержанию и ремонту пути, обеспечивающую безопасность на железнодорожном транспорте на участках магистральных дорог с интенсивным движением, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости, отсутствие сведений об интенсивности движения поездов на станции Целиноград Целинной железной дороги при наличии таких сведений в других документах, подтверждающих в совокупности интенсивность движения поездов за весь оспариваемый истцом период, не может ограничить его право на назначение досрочной трудовой пенсии, возможно назначение пенсии при уменьшении возраста при наличии не менее половины необходимого стажа, просил признать отказ ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) от 17 мая 2018 года № 162488/18 незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Калачинском районе (межрайонное) включить в его трудовой (льготный) стаж: периоды работы в Вагонном депо станции Целиноград Целинной железной дороги с 12.07.1983 года по 10.10.1983 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 2 разряда, с 11.10.1983 года по 17.09.1984 года в качестве осмотрщика ремонтника 3 разряда по ремонту подвижного состава, с 03.10.1984 года по 09.09.1985 года в качестве монтера пути 2 разряда по ремонту подвижного состава, с 03.12.1991 года по 20.04.1992 года в качестве монтера пути 2 разряда и 3 разряда, обязать ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) назначить ему досрочную пенсию по старости на льготных условиях.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно указав, что с 1983 года по 1984 год работал на станции Танкерис в Казахстане, до октября 1983 года и после 1984 года на станции Целиноград в вагонном депо, проходил службу по призыву, обращался в архивные фонды и непосредственно в архив Акмолинской железной дороги, однако справки, уточняющие особые условия труда ему не выдали, предоставили справку только за период работы на станции Танкерис. 

Представитель ответчика УПФР ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, указав, что решение об отказе в назначении пенсии является законным, оценка права истца на пенсионное обеспечение производилась по пп. 5 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, условиями которого возможность назначения пенсии с уменьшением возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, по достижении возраста мужчинам 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность, право на уменьшение возраста при специальном стаже не менее половины по данному основанию законом не предусмотрено, оспариваемые истцом периоды исключены в связи с не подтверждением характера работы. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Как указано в ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 15.03.2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф "О страховых пенсиях" (л.д.).

Решением ответчика от 17.05.2018 года № 162488/18 в назначении страховой пенсии досрочно было отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, в частности, было установлено страхового стажа 31 год 1 месяц 27 дней, специального стажа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене l0 лет 10 месяцев 08 дней, не включены периоды работы с 12.07.1983 г. по 10.1 0.1983 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава 2-го разряда, с 11.10.1983 г. по 17.09.1984 г. в должности осмотрщика ремонтника 3-го разряда контрольного пункта ст. Танкерис, с 03.10.1984 г. по 09.09.1985 г., с 03.12.1991 г. по 09.01.1992 г., с 10.01.1992 г. по 20.04.1992 г. в должности монтера пути в связи с не подтверждением характера работы, в частности, занятости на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также на станциях внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, кроме того исключены периоды административных отпусков с 13.06.1997 г. по 13.06.1997 г., с 16.03.1998 г. по 17.03.1998 г., с 28.04.1998 г. по 28.04.1998 г., с 03.06.1998 г. по 05.06.1998 г., с 17.09.2008 г. по 17.09.2008 г., с 25.12.2008г. по 26.12.2008 г., с 16.01.2009 г. по 16.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 04.06.2009 г., в связи с отсутствием кода льготы с 28.08.2006 г. по 27.09.2006 г., с 17.04.2008 г. по 25.04.2008 г., с 22.06.2009 г. по 30.06.2009 г.

Обращаясь в суд с иском истец ФИО1 основывал свои требования на выполнении в оспариваемые периоды работы в качестве работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, а также на возможности назначения пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272. 

Данным Списком поименованы слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, а также монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

До внесения изменений в пенсионное законодательство, в связи с которыми работники железнодорожного транспорта были выделены в отдельную категорию лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии и принятия вышеуказанных Списков (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272) работы на транспорте, которые признавались работой в тяжелых условиях, предусматривались Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Вместе с тем, в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 года, работа в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, осмотрщика - ремонтника вагонов, монтера пути не поименована.

Таким образом, периоды работы истца в указанных должностях дают право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 272 от 24.04.1992 года при наличии необходимого стажа - 12 лет 6 месяцев.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте подлежат подтверждению. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 4 Порядка). 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка). 

Как следует из записей трудовой книжки ЕТ-1 № 2995916 и вкладыша в трудовую книжку ВТ-1 № 2679728 ФИО1, в оспариваемые периоды, 12.07.1983 года принят слесарем по ремонту подвижного состава по второму разряду (приказ № 1048 от 12.07.1983 года), 11.10.1983 года переведен осмотрщиком – ремонтником контрольного пункта (приказ № 1590 от 11.10.1983 года), 17.09.1984 года уволен по ст. 32 КЗОТ Казахской ССР (приказ № 1177 от 17.09.1984 года), принят монтером пути по 2 разряду на 6 околоток Павлоградской дистанции пути (приказ № 440 от 3.10.1984 года), 09.09.1985 года уволен по ст. 32 КЗОТ Казахской ССР (приказ № 347 от 10.09.1985 года), 16.09.1985 года принят электромонтером сигнализации, централизации и блокировки 3 разряда цех приборы обнаружения нагрева букс ст. Танкерис (приказ № 402 от 13.09.1985 года), 01.05.1986 года присвоен 4 разряд электромонтера сигнализации, централизации и блокировки 3 разряда цех приборы обнаружения нагрева букс ст. Танкерис (приказ 3 140 от 07.05.1986 года, 09.01.1987 года освобожден по сокращению численности работников п. 1 ст. 33 КЗОТ Казахской ССР (приказ № 26 от 12.01.1987 года), 12.01.1987 года принят трактористом на Танкерисский подсобный пункт Шортандинского элеватора (приказ № 7 от 13.01.1987 года), 06.01.1989 года уволен с работы по ст. 32 КЗОТ Казахской ССР (приказ № 4 от 06.01.1989 года), 10.01.1989 года принят трактористом 4 разряда по Танкерисскому участку Целиноградской дистанции защитных лесонасаждений (приказ № 4 от 10.01.1989 года), 03.09.1990 года уволен с работы по ст. 32 КЗОТ Казахской ССР (приказ № 75 от 03.09.1990 года), 03.09.1990 года записан в штат совхоза им. ФИО3 трактористом з/завода (приказ № 84-к от 3.09.1990 года), 27.11.1991 года уволен с работы по ст. 32 КЗОТ Казахской ССР (приказ № 137-к от 28.11.1991 года), 03.12.1991 года принят монтером пути по 2 разряду на 3 околоток (приказ № 458 от 02.12.1991 года), 21.04.1992 года переведен помощником оператора дефектоскопной тележки на 3 околоток (приказ № 163 от 20.04.1992 года), 29.06.1994 года уволен с работы по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан (приказ № 184 от 29.06.1994 года) (л.д.11-17).

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части статьи 4 настоящего ФЗ, за пределами Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Руководствуясь статьей 10 указанного Соглашения, государства-участники СНГ берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. 

Исходя из положения п. 1 и 2 ст. 14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла вышеприведенных норм права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации условием установления льготного стажа является совокупная доказанность условий и характера труда. 

Характер и условия работы ФИО1 в период с 19.01.1996 г. по 12.06.1997 г., с 14.06.1997 г. по 15.03.1998 г., с 18.03.1998 г. по 27.04.1998 г., с 29.04.1998 г. по 02.06.1998 г., с 06.06.1998 г. по 31.12.2003 г., с 05.06.2006 г. по 27.08.2006 г., с 28.09.2006 г. по 16.04.2008 г., с 26.04.2008 г. по 16.09.2008 г., с 18.09.2008 г. по 24.12.2008 г., с 27.12.2008 г. по 15.01.2009 г., с 17.01. 2009 г. по 31.05.2009 г., с 05.06.2009 г. по 21.06.2009 г. включены в специальный стаж истца по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, и при рассмотрении настоящего дела сторонами не оспариваются. 

ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16.12.1999 года, оспариваемые в исковом заявлении периоды имели место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за периоды, в том числе с 28.08.2006 г. по 27.09.2006 г., с 17.04.2008 г. по 25.04.2008 г., с 22.06.2009 г. по 30.06.2009 г., периоды административных отпусков с 17.09.2008 г. по 17.09.2008 г., с 25.12.2008г. по 26.12.2008 г., с 16.01.2009 г. по 16.01.2009 г., с 01.06.2009 г. по 04.06.2009 г. предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Истцом обоснованность исключения указанных периодов не оспаривалась.

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ, истцом ФИО1 доказательств в подтверждение условий работы в оспариваемые периоды работы в Вагонном депо станции Целиноград Целинной железной дороги с 12.07.1983 года по 10.10.1983 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 2 разряда, с 11.10.1983 года по 17.09.1984 года в качестве осмотрщика ремонтника 3 разряда по ремонту подвижного состава, с 03.10.1984 года по 09.09.1985 года в качестве монтера пути 2 разряда по ремонту подвижного состава, с 03.12.1991 года по 20.04.1992 года в качестве монтера пути 2 разряда и 3 разряда, в частности, занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, а для монтеров пути занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, при обращении к ответчику и в дальнейшем суду представлено не было. 

Доводы истца о невозможности представления доказательств в связи с отказом работодателя не могут служить основанием для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, поскольку в силу положений пункта 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда России и ПФ России от 27.02.02г. № 16/19па, предоставление документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ, является обязанностью гражданина, обратившегося за установлением досрочной трудовой пенсии.

Так, согласно архивной справки Филиала АО «Национальная компания «Акмолинское отделение магистральной сети» № ФП-762/г от 24.11.2017 года в архивном фонде Вагонного депо станции Целиноград Целинной железной дороги имеются сведения о перемещении ФИО1 на период с 1983 по 1984 годы, соответствующие сведениям трудовой книжки в полном объеме (л.д.26-27).

Как следует из справки № 702 от 3.07.2018 года Филиала АО «Национальная компания «Астанинское эксплуатационное вагонное депо» ФИО1 работал в период с 12.07.1983 года по 10.10.1983 года слесарем по ремонту подвижного состава, с 11.10.1983 года был переведен осмотрщиком ремонтником 3 разряда контрольного поста станции Танкерис, где работал до 17.09.1984 года, КП станции Танкерис относился, в настоящее время относится к 2 классу станции (л.д.34).

То есть, указанные справки подтверждают лишь периоды работы и должность истца, а также классность станции в период работы с 11.10.1983 года по 17.09.1984 года.

Между тем, по мнению суда, указанные справки не содержит сведений, уточняющих характер работы, в том числе, отнесение места работы к пунктам технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов, классность станций в иные периоды работы, занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, уточняющие справки от работодателей о выполнении за учетный период работы в течение полного рабочего дня, истец суду также не представил.

При указанных обстоятельствах, вывод УПФ РФ в Калачинском районе (межрайонное) об исключении из специального стажа указанных периодов является законным.

Доводы ФИО1 о возможности назначения пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы основаны на ошибочном толковании норм права.

Так, возможность назначения пенсии с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев предусмотрена п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, по основаниям которой страховая пенсия по старости назначается лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Между тем, доказательств работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда не имелось, оценка его пенсионного права была произведена по п.5 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ, условиями которой уменьшение возраста не предусмотрено.

Суд не усматривает оснований для приравнивания к специальному стажу истца периода военной службы истца по призыву.

Исходя из положений подпункта «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывался также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Тем самым, возможность приравнивания периода военной службы изначально была определена не ко всем льготным основаниям назначения пенсии по старости, а лишь рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности.

При актуальном правовом регулировании исчисления специального стажа согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исходя из подпункта «а» п.3 которого по выбору застрахованных лиц допускается применение положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", однако, только в отношении периодов работы по Спискам №№ 1 и 2 и текстильной промышленности.

Поскольку истец работал в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, приравнивание периода военной службы по призыву законодательно не предусмотрено.

Учитывая, что у ФИО1 имеется специальный стаж 10 лет 10 месяцев 08 дней при необходимом стаже равном 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения ему пенсии досрочно не усматривается.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ГУ УПФ РФ в Калачинском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2018 года.