УИД №36RS0032-01-2019-001033-78

Дело № 2-728/2019

Строка №209г

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

18 ноября 2019 года п. Рамонь Воронежская область 

Рамонский районный суд Воронежской области в составе: 

председательствующего судьи Поповой Е.В., 

при секретаре Тамбовцевой И.А.,

с участием истца ФИО3,

ответчика председателя Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к председателю Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» ФИО4, председателю конференции Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» ФИО5 о признании противоречащим действующему уставу решения конференции РР ООПРЛ «Радчино» об исключении из числа членов контрольно-ревизионной комиссии и избрании иного ее члена, принятого внеочередной конференцией Рамонской районной общественной организацией пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» от 17.08.2019г., взыскании судебных расходов,

установил:

Истец ФИО3 является членом Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» (РР ООПРЛ «Радчино»).

Председателем РР ООПРЛ «Радчино» является ответчик ФИО4

28.07.2018г. внеочередной конференцией РР ООПРЛ «Радчино», были избраны председатель данной организации, члены Совета, а также члены контрольно-ревизионной комиссии, сроком на три года, в число которых вошел и истец ФИО3 

Поскольку, как полагает истец, в нарушение действующего Устава организации, принятому 03.04.1999г. и утвержденному в новой редакции 07.08.2005г. (Приложение №2) решением внеочередной конференции РР ООПРЛ «Радчино», председателем которой являлся ФИО5, проведенной 17.08.2019г. был незаконно, в отсутствие прямого указания данного вопроса в повестке дня, исключен из членов контрольно-ревизионной комиссии истец, ФИО3 обратился в суд с иском к председателю Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» о признании противоречащим действующему уставу решения конференции РР ООПРЛ «Радчино» об исключении из числа членов контрольно-ревизионной комиссии и избрании иного ее члена, принятого внеочередной конференцией Рамонской районной общественной организацией пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» от 17.08.2019г., взыскании судебных расходов в размере 300 рублей (л.дд.3-5).

Определением Рамонского районного суда Воронежской области от 12.11.2019г., вынесенном в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО5 - председатель конференции Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино», проведенной 17.08.2019 г.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик - председатель РР ООПРЛ «Радчино» ФИО4 возражал против заявленных требований, полагая их незаконными и необоснованными.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности общественной организацией, регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со ст.2 ФЗ-7 от 12.01.1996 О некоммерческих организациях", некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. 

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положений ст.6 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях", общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.

Статьей 8 ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации.

Статьей 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" определено, что структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации.

Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: коллегиальный высший орган управления для автономной некоммерческой организации; общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов: определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами; образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий. Общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. 

Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании (статья 29 указанного Закона).

В своей деятельности указанная организация руководствуется Уставом.

Статья 20 указанного Закона предусматривает, что Устав общественной организации должен содержать в том числе и положения о структуре общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность; а также о компетенции и порядке формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;

Пунктом 7.2.1 Устава РР ООПРЛ «Радчино» предусмотрено, что органом организации является контрольно-ревизионная комиссия и согласно п.7.3.3 решение об избрании контрольно-ревизионной комиссии, прекращении ее полномочий относится к исключительной компетенции Конференции.

Согласно ст. 181.3 части 1 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно пункта 1 ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как следует из материалов дела, в повестку дня конференции от 17.08.2019г. были включены вопросы о принятии нового Устава, строительство дороги и разное. При этом вопрос об исключении из членов контрольно-ревизионной комиссии ФИО3 не был включен в повестку дня конференции (л.д.39). 

Указанные обстоятельства не оспаривались ответчиком ФИО4

Кроме того, как следует из показаний свидетеля ФИО1, опрошенного в судебном заседании, он был включен в число лиц, участвующих в конференции, принимал участие в конференции, но в представленных в материалы дела списках стоит не его подпись (л.д.34). Кроме того, количество проголосовавших против и воздержавшихся не соответствует тому количеству, которое указано в протоколе конференции также представленного в судебное заседание (л.д.41).

Показания свидетеля ФИО2 также подтверждают указанные обстоятльства, что количество проголосовавших против было больше, чем один человек, как указано в протоколе, при этом наличие кворума никто из сторон не оспаривал.

Кроме того, как ФИО4, так и опрошенные в судебном заседании свидетели, подтвердили то обстоятельство на которое ссылается ФИО3, что в повестку дня конференции об исключении из членов контрольно-ревизионной комиссии ФИО3 данный вопрос не был включен и возник спонтанно после изложения председателем данной организации ФИО4 присутствующим членам конференции о превышении ФИО3 его полномочий в части предъявления требований в нарушение Устава организации и положения о ревизионной комиссии еженедельного отчета председателя Совета организации, присутствия на каждом Совете Организации.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение нельзя признать законным в указанной части, в связи с чем, заявленные ФИО3 требования подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика ФИО4 о том, что решение указанного вопроса предусмотрено повесткой дня в разделе «Разное» и был поставлен на конференции спонтанно, являются несостоятельными, поскольку контрольно-ревизионная комиссия в число которых входил и истец является органом организации (п. 7.2.1 Устава РР ООПРЛ «Радчино») и согласно п.7.3.3 Устава решение об избрании контрольно-ревизионной комиссии, прекращении ее полномочий относится к исключительной компетенции Конференции.

Принимая во внимание изложенное, указанный вопрос должен быть прямо указан в повестке дня, однако, в повестке дня, отраженной в протоколе от 17.08.2019г. конференции РР ООПРЛ «Радчино», вопрос об исключении из членов ревизионной комиссии ФИО3, не содержится, что повлекло нарушение прав и законных интересов истца.

Каждая сторона, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положений части 1 статьи 55, части 1 статьи 56 и части 1 статьи 57 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, путем представления суду соответствующих доказательств, содержащих сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Между тем, вопреки доводам ответчика, им на момент принятия решения судом, не представлено доказательств, свидетельствующих о надлежащем соблюдении указанных выше требований законодательства при созыве и проведении конференции, т.е. фактически не опровергнуты выводы суда о том, что конференция проведена с нарушениями. Следовательно, права истца как члена РР ООПРЛ «Радчино» и члена контрольно-ревизионной комиссии в рассматриваемом случае являются, безусловно, нарушенными и подлежат судебной защите. 

Иное привело бы к нарушению баланса прав и законных интересов сторон в спорных правоотношениях.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с председателя Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» ФИО4, председателя конференции Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» ФИО5 в пользу ФИО3 подлежат взысканию расходы, понесенные им по уплате государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к председателю Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» ФИО4, председателю конференции Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» ФИО5 о признании противоречащим действующему уставу решения конференции РР ООПРЛ «Радчино» о досрочном прекращении полномочий председателя контрольно-ревизионной комиссии и избрании иного ее члена, принятого внеочередной конференцией Рамонской районной общественной организацией пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» от 17.08.2019г., взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать решение конференции РР ООПРЛ «Радчино» о досрочном прекращении полномочий председателя контрольно-ревизионной комиссии и избрании иного ее члена, принятого внеочередной конференцией Рамонской районной общественной организацией пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» от 17.08.2019г. - незаконным.

Взыскать с председателя Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» ФИО4, председателя конференции Рамонской районной общественной организации пенсионеров рыболовов-любителей «Радчино» ФИО5 в равных долях в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через суд принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение принято судом 

в окончательной форме 25.11.2019 года.